地市供电企业管理机关目标任务制考核改进设计

赵莹

【摘 要】随着经济社会的高速发展和电力行业改革的不断深入，绩效管理的重要性日益凸显。作为绩效管理的关键环节，有效的绩效考核有赖于整个绩效管理活动的成功开展，而成功的绩效管理也需要有有效的绩效考核来支撑。本文有针对性的从当前地市供电企业管理机关绩效考核存在的问题和不足入手，通过对国网石嘴山供电公司管理机关绩效考核体系问题的诊断与分析，结合公司实际情况对管理机关目标任务制考核进行改进设计，建立起了适应管理机关特性及服务企业发展需要的绩效考核框架体系，提出实施要点，力求提高管理机关绩效管理水平，实现组织与员工绩效双提升。

【关键词】绩效管理；目标任务制；考核；改进

一、推行管理机关目标任务制考核的背景

管理机关绩效考核是对各级职能部门和各类专业管理、技术管理员工的考核。由于管理人员主要承担计划、组织、领导、控制等职责，从事规划、策划、决策等管理工作，工作的具体内容各不相同、不易描述，部分工作成果非显性，某些成果具有后显效应，无法直接为企业创造利润和价值，无法用效益考核，所以对于管理人员的考核就存在难以制定具体的标准评价其工作业绩、量化考核难度较大、即使可被量化，考核成本也很高等特点。而传统的只注重考察结果的绩效考核方式已明显不适用于对管理部门及人员的考核。2012年国家电网公司出台《全员绩效管理暂行办法》，依据供电企业人员分类情况明确和规范了对企业负责人、管理机关和一线员工三类考核，其中管理机关执行目标任务制考核，即从管理机关关键业绩指标完成、重点工作任务目标达成，日常工作表现（出勤、创新、态度、能力）等要素实施考核评价，并有效运用指标量化方法，实现定性、定量相结合来衡量管理机关及员工绩效水平的方式。

二、现行管理机关目标任务制考核体系存在的主要问题

经过多年实践探索，在管理机关绩效考核方面已经取得一定成绩，但依然存在问题与不足，绩效管理工作开展成效不高。

第一是对于绩效管理的定位不准确，广大干部员工认为考核就是绩效管理，从而造成绩效管理其他几个环节不能有效衔接，绩效管理系统没有与战略目标联系起来，甚至有部分员工认为绩效管理工作就是为了扣钱从而产生了较大的抵触情绪。第二是绩效指标设计不够科学，可量化程度低，指标体系不健全。第三是缺乏科学的评价方法，评价结果不能反映真实绩效水平。第四是绩效管理信息系统与实际工作的开展脱节。综上所述，没有一套适合企业发展的基于战略的、科学、完整的绩效考核体系势必会对公司战略目标的实现造成不良影响。

三、管理机关目标任务制考核的改进设计

（一）评价内容和适用范围

管理机关目标任务制考核适用于公司各级部门、二级业务机构、专业室及管理类和技术类岗位员工、退二线调研员和协理员。考核内容包括目标任务指标、减项指标考核，党建工作评价、综合评价四个部分，采取月度考核与年度考核相结合的方式进行考核，其中目标任务指标包括重点工作任务指标和关键业绩指标。月度重点考核可分解量化的目标任务或事项，年度重点考核工作业绩成果。

（二）考核方式

1.月度考核

月度考核考核内容为目标任务指标，减分项指标，综合评价三个部分。月度目标任务指标包括重点工作任务指标和关键业绩指标之专业管理驱动指标，最终考核得分为重点工作任务指标和关键业绩指标之专业管理驱动指标的考核得分累加后按标准分折算获得。

2.年终考核

考核内容为目标任务指标（标准分100分），专业工作（标准分30分），减分项指标（最高扣减30分），党建工作评价（标准分30分）四个部分。

（三）目的和意义

一是将企业战略目标、上级下达指标层层分解、落实，设置可量化关键业绩指标，明确绩效考核的理念与引导方向，使各层级管理组织与员工明确努力方向，确保企业战略目标实现。

二是应用管理机关“三级三维”量化考核评价，将重点工作任务依据重要程度分为“单位级”、“部门级”和“日常工作级”三个级别，从量、质、期三个维度设置考核目标和评价标准，通过区分重要程度、细化考核维度、量化评价标准、合理拉开差距实现对重点工作任务的客观、科学评价，引导管理机关和员工持续提升工作业绩。

三是设置关键业绩指标驱动指标，加强过程管控，变“事后考核”为“事前计划、事中监控、事后评价”，确保年度指标顺利完成。

四、取得的成效

（一）经济效益

一是促进公司年度业绩逐年提升，由2015年的B级单位提升到2016年、2017年均为A级单位。

二是创新绩效考核体系，有力提升了管理机关工作水平，公司各项经营指标不断提升，尤其在2016年社会各行业经济发展下滑、电量需求萎缩的严峻形势下，不仅完成了当年经营目标，而且在2017年实现较2016年同期的大幅提升。

三是以创新绩效体系为支撑，激励加强人才队伍建设，实现高端人才及“三无”人员指数100%，公司人才当量密度逐年攀升。

（二）社会效益

一是科学、公正的绩效管理体系给员工以正向引导、激励，鼓舞职工队伍积极向上、进取，助力公司营造良好工作氛围，发展积极向上的企业文化，促进员工努力工作奉献社会。

二是通过探索實践创新、改进全员绩效考核体系，更加良好地应用于企业发展，同时为同类型企业绩效管理提供参考、示范。

【参考文献】

[1]王峰.国有企业绩效考核浅析与建议[J].现代商业， 2012， 1： 51.