意识形态工作领导权主动权掌握方法的研究

吴堂清 吴迪 袁青

【摘 要】掌握意识形态领导权主动权，关键在于让指导思想立起来，回应关切准起来，话语体系活起来，底线思维树起来，最大同心圆画起来，责任意识硬起来，从而保证意识形态领域安全。

【关键词】意识形态；领导权；主动权；方法研究

党的十九大报告提出：“牢牢掌握意识形态工作领导权”，体现了党中央对意识形态工作的高度重视，反映了意识形态工作的重要地位。掌握意识形态领导权主动权应有以下工作方法：

一、固“根”铸“魂”，让指导思想立起来

当前意识形态环境、对象、范围、方式发生了深刻变化，表现为斗争的隐蔽性复杂化、主战场的网络化数字化、思潮的多元化和价值观念的扭曲化，无论千变万化，只要我们坚持马克思主义在意识形态领域的一元化指导地位立住了、立定了、立牢了，就抓住了新时代做好意识形态工作的“牛鼻子”，就能达到“敌军围困万千重，我自岿然不动”的效果。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念一旦有了缺口，就为错误思潮的蔓延、传播打开了方便之门。当前意识形态领域出现的马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，都与信仰改变、精神“缺钙”有着直接关联。因此，要把坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为意识形态第一工程，把马克思主义思想、特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡，学习学习再学习，通过强有力的理论武装去滋养理想、锁定信念、坚守信仰。

二、主动发声，让回应关切准起来

要按照习总书记提出的“帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识”的要求，主动回应社会关切。立场要准。意识形态工作是政治工作，回应群众关切必须树立政治意识。当年毛泽东同志就把不问方向、不问路线的人比作“倒骑毛驴的张果老”，虽然面朝东方蓬莱，但路走错了，永远都到不了目的地。要善于用马克思主义的立场、观点、方法准确解释中国特色社会主义事业推进过程中群众遇到的疑惑。选题要准。在讲清楚意识形态两个重要性和“要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下”等9个方面内容的基础上，还应把群众普遍关切的“中国共产党为什么能领导中国人民实现民族复兴的伟大使命”、“西方普世价值和民主的危害”等一系列问题讲清楚。方式要准。注重回应关切的时、效、度，防止好经被“歪嘴和尚”念歪了，防止“点球”踢不进群众的心中。在回应群众关切时，只有把好“方向盘”，系好“安全带”，找准“坐标系”，才能增强意识形式教育的穿透力和影响力。

三、面向世界，让话语体系活起来

敢于发声，增强外宣自信。中国特色社会主义“四个自信”是外宣自信的前提和基础；中国已成为世界第二大经济体，是外宣自信的底气和基石。外宣自信，需要主动发声、敢于发声，变过去只做不说为做了就说，变过去瞻前顾后地说为理直气壮地说。始终站在党和国家的立场，旗帜鲜明、理直气壮地发出中国声音、阐明中国观点、讲明中国立场，使中国话语成为国际舆论场的主流声音。强化队伍，形成外宣合力。举国家之力，在全国范围内遴选一批理论强、党性高、外语好、表述新、形象佳、敢担当的专业“国家级”对外宣传队。注重发挥各省市“地方队”在国际交流合作中的话语权。积极发挥经贸、文化、旅游、教育、科技、体育外宣功能。发掘海外华人华侨及海外华文媒体的独特资源。发挥海外友好组织和外国友人的作用。善于创新，提高外宣质量。遵循外宣规律、网络传播规律和舆论引导规律，提高话题设置、外媒沟通、网络传播、打造平台等能力，构建独具中国特色、中国风格、中国气派的话语体系。在摆事实、讲道理的基础上，提出“体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案”，把“发展中的中国”“开放中的中国”“为人类文明作贡献的中国”形象展现给全世界。

四、强化约束，让底线思维树起来

知底线方能守底线。新《党章》提出：“牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，这是抓好意识形态的总开关、总基调。十八大以来，党中央对党校、行政学院、高校、新闻媒体、文艺工作者、宣传思想工作者和网络等提出了一系列意识形态新要求，这是守好意识形态底线的总要求、总遵循。《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》，对巡视的内容和党员干部违反意识形态的处分规定得十分详细，这是划定意识形态底线的总规矩、总纪律，必须认真学习，牢记于心。严惩处方可不逾线。十八大以来，包括原中宣部副部长鲁炜、新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉在内的多名官员因意识形态问题受到查处，昭示了树立意识形态底线思维的重要，彰显了党中央牢牢把握意识形态领导权的决心。

五、全党动员，让最大同心圆画起来

思想的田野，如果真理不去占领，就会杂草丛生；心灵的空间，如果阳光不去播洒，就会霉菌疯长。意识形态战争是没有硝烟的人脑战争，不能因为群众影响力小而放弃这块阵地，要通过思想教育，让党的旗帜飘扬在每一个普通群众心坎里，以全国人民个体小阵地的巩固换来国家意识形态的统一。在向群众“阵地”进攻时，既要吹团结稳定鼓劲的冲锋号，也要拿起意识形态斗争的冲锋枪，既要守住红色“阵地”，也要攻下灰色“碉堡”，更要摧毁黑色“暗礁”。只有做到“两个巩固”，主流思想文化的“根据地”才会壮大，全体人民的理想信念、价值理念、道德观念才能象石榴籽一样紧紧抱在一起，争取人心的“同心圆”才会越画越大。

六、加强领导，让责任意识硬起来

主动担当过硬。意识形态工作是在人脑中“绣花”，最不易见政绩，各级党组织必须牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，自觉树立担当意识。要像分析经济形势一样定期分析研判通报意识形态领域形势，自觉做意识形态工作的领导者、推动者、执行者。责任分解过硬。把意识形态工作作为纳入党的建设和政权建设，纳入领导班子、领导干部目标管理。明确党委（党组）主要负责人的第一责任，分管负责人的责接责任，班子其他成员的“一岗双责”责任。各级党委“一把手”要牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头向错误观点亮剑发声。通过过硬的责任落实，带动精细的工作落实。督查考核过硬。将意识形态工作作为巡视巡察和党建工作必查内容，“督实”、“考准”各级意识形态工作成效，通过严肃认真的监督检查，推动意识形态工作规范化、常态化。责任追究过硬。坚持有错必纠、有责必问，既查失职、渎职，也查不作为、慢作为。对意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。通过严肃认真的追责，促使各级党组织和党员干部毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”，时时刻刻系牢“安全带”。

【参考文献】

[1]李珍，《毛澤东对加强党的意识形态领导工作的理论探索》，《党的文献》2017年第5期

[2]《习近平谈治国理政》第一、第二卷，外文出版社

[3]徐守盛，《切实担负起意识形态工作主体责任》，《人民日报》2015年11月18日