兰昕
【摘 要】经济发展进入新常态,进一步凸显了提高人力资本素质和培养创新型人才的重要性和紧迫性。增加教育投资,是推动经济长足发展的重要基础与保证。教育投资的发展影响到GDP的增长和整个社会经济的发展。本文通过教育投资与经济增长的关系以及实证分析来说明教育投资对我国经济增长的影响,并针对我国教育投资的现状,提出了几点政策建议。
【关键词】教育投资;经济增长理论模型;实证分析;意义政策
一、教育投资与经济增长的关系
1、教育投资的含义
教育投资,是指一个国家或地区,根据教育事业发展的需要,投入教育领域中的人力,物力和财力的总和。教育投资是开发智力、发展教育事业的物质基础,是经济和社会发展的重要因素,是现代化建设成败的一个关键。从长远看,教育投资是效益最大的一种投资,以致当今世界各国普遍重视对教育的投资。
2、教育投资与经济增长的关系
教育投资并不能直接拉动经济增长,则是通过影响社会经济中人的因素来间接地对经济产生影响。一方面,教育能够促进人力资本的优化,提高劳动生产率水平并带来较大的引进先进技术的能力。通过教育投资,能够大面积的实现科学文化知识的普及,从而大幅度的提高劳动者的职业素养和技术水平,由此提高劳动生产率;另一方面,教育可以改善人类生活和生产的社会经济环境,从而进一步提高生产效率。除此之外,教育还能够帮助人们形成各种新的理念、态度、行为和习惯,实现文化修养、精神境界和心理素质的提升,从而从人类整体上促进经济发展和社会变革。
人力资本是国家的一种重要的生产要素,而教育投资是形成和积累人力资本的主体和核心。在当今世界范围内科技竞争和经济竞争日益激烈的情况下,增加教育投资,发展教育事业,培养、开发经济和社会发展所需要的各类人才,越来越成为世界各国普遍关注的问题。
二、实证分析
1、从新古典增长理论角度:
新古典增长理论,主要以资本积累为核心,以资本收益递减规律为基本假设。在下文中将用索洛模型为例分析教育对经济增长的促进作用。
由索洛模型可知,总量生产函数主要与Kt、At、Lt有关,即Yt=f(At,Kt,Lt)。在表达式中并未出现教育投资,在这里我们不妨把教育投资设为E(education)。在分析假设中,教育投资E,主要包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育和其他教育,且在其中教育资源与投资有着一定的分配比例,在这里为了简化计算,我们假设教育投资主要由两部分组成:义务教育CE(compulsory education)和提升教育PE(promote education)。其中提升教育中的具体教育资源由于作用结果大致相同,所以暂不考虑资源分配。在总量生产函数中,我们首先只考虑At,当教育投资增加时,创新型人才和技术水平会在长时间发展后得到显著提高,在这里我们先表示为At′=At+a*{b·CE+(1-b)·PE}(a表示教育投资对技术进步的影响效率;b表示义务教育投资在教育投资中所占比,提升教育同理)。此时总量生产函数Yt=f(Kt,At,Lt)=At·Ktα·Lt1-α={At+a*{b·CE+(1-b)·PE}}·Ktα·Lt1-α,对两边同时全微分,并除以Y,由表达式可知,CE对Y的偏导数和PE对Y的偏导数均大于0,由此可知,无论是增加义务教育投资,还是增加提升教育投资,均可对经济增长带来正面作用。
其次只考虑Lt,随着教育水平的创新化及系统化提高,教育投资在一定程度上可促进该国劳动劳动生产率的提高,其作用机制与At相似,同理即可得。
综上,当教育投资提高时,对At,Lt均产生正面作用,对两者乘积扩大效应更为明显。因此我们可以得出,教育投资对经济增长有较明显的促进作用。
2、从国民收入决定角度:
国民收入决定模型主要考虑消费、投资、政府、进出口,即Y=C+I+G+NX。
在此基础上,我们首先考虑教育投资对投资的直接作用:当教育投资提高时,I=I0-bi(考虑长期情况),当教育投资提高时,导致自主性投资I0提高,在利率等不变时,导致投资I提高,从而导致Y提高,促进经济增长。
其次我们考虑教育投资对消费的影响:教育投资的提高会带来教育水平的提高,教育水平提高会引起技术进步与创新,技术创新导致人们产生新需求,为了满足需求,人们会增加消费。在消费函数C=C0+MPC·(1-t)·Y+MPC·TR0中,当需求提高时,人们的边际消费倾向MPC提高,甚至长时间内会导致自主性消费C0提高,从而导致消费C总体提高,因而Y提高,促进经济增长。
最后,我们考虑净出口NX,在教育投资提高时,会提高我国产品的总体水平,导致我国产品出口增加;而对于进口,由于我国产品质量提高,会导致我国国民使用本国产品占比提高,导致进口不变或者降低(暂不考虑别国技术创新带来的影响)。由NX=X-M可知,当X增大,M保持不变或者变小时,两者差值,即净出口NX增大,從而Y增大,促进经济增长。
综上可得,增加教育投资,对经济增长产生促进作用。
三、扩大教育投资对我国经济增长贡献的意义与举措
根据前文分析可得,教育投资与经济增长之间确实存在显著的正相关关系,因此扩大教育投资,优化教育投资结构,必将为我国经济发展带来更大动力。
下面将针对如何增加教育投资对于我国经济增长的贡献率方面提出几点政策举措。
1、扩大教育投资在GDP增长中的比重
国际经验表明,要使一国人力资本状况适应经济发展的需要,教育投资增长要快于GDP的增长。从教育部关于2017年全国教育经费统计快报的数据显示来看,我国教育经费总量虽然呈逐年递增的趋势,但目前仍处于一个较低的水平,并不能满足现在经济发展的需求。我国教育投资近年来已有较大幅度增长,并逐渐像国际平均水平靠拢,但年增长率仍低于同期财政支出和GDP的年增长率,说明我国加大教育投资的力度是有空间,并且有必要的。各级政府要不断优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育投资作为财政支出重点领域予以优先保障。
2、优化教育投资结构,增加教育投资贡献率
我国教育投资不但存在着总量不足的矛盾,也存在着较为严重的结构问题,即我国目前三级教育的投资结构不符合“倒金字塔”行结构,即义务教育投资比重最大,中等教育居中,高等教育比重最小。因此,要把优化教育投资结构问题放到教育投资体制改革的重要方面。首先要调整教育投资结构,实现教育投资在初、中、高三层级教育之间的合理配置;其次要加大对农村和贫困地区教育的投资力度,改善教育投资的地区分配不均衡问题;最后,应积极调动企业办学及家庭投资热情,力求实现教育投资主体的多元化。
四、总结语
总书记在十九大报告中提出要优先发展教育事业,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育”,足可看出教育投资的重要意义。由此文的实证分析,我们可以从理论和实践的角度看出教育投资对经济增长的全面促进作用。因此在全面发展经济的同时,要时刻注意一个潜在的影响因素,即教育。通过不断的优化提高教育水平,更好地促进经济全面发展。
【参考文献】
[1]教育部关于2017年全国教育经费统计快报.
[2]智立红 陈现玲. 教育投资对我国经济增长影响的实证分析[J].财经界,2007(11).
[3]百度百科-教育投资定义及特点.
[4]中共十九大及经济报告.