试论建筑企业会计内部控制体系的构建

刘长贵

【摘 要】现代企业制度下，内部控制成为提高企业经营效率和实现资源优化利用的有效手段。建筑工程项目具有前期投入大、资金回笼慢的特点，特别是对于资金相对紧张的中小建筑企业来说，必须要通过构建完善的会计内部控制体系，为内部控制工作的开展提供必要的支持，帮助企业达成既定的管理目标和发展战略。文章首先概述了建设会计内部控制体系的必要性，随后列举了建筑企业在会计内部控制工作中普遍存在的一些问题，并在此基础上提出了几点针对性的优化建议。

【关键词】建筑企业；内部控制；必要性；问题与对策

在激烈的市场竞争中，建筑企业需要投入大量的资金，用于采购设备、引进人才和研发技术。会计内部控制能够运用一定的组织、筹划手段，在确保建筑企业各项工作顺利开展前提下，节省一部分资金，从而为上述工作的开展提供了必要的支持。但是调查发现，仍然有部分建筑企业对内部控制缺乏深刻认识，也没有根据形势发展和工作要求构建起完善的会计内控体系。因此探究会计内部控制体系的构建路径，也成为当前企业管理工作的重要任务。

一、建筑企业构建会计内部控制体系的重要意义

建筑企业日常运营中的开支项目繁多，其中资金花费较多的有建材采购、人工雇用、设备租赁等。在以往的会计管理中，由于缺乏强有力的监督和控制手段，经常会出现个别员工利用职务之便，侵吞企业公款的问题，从而造成了企业资金的浪费。而通过实施会计内部控制，增加了会计工作的透明度，从源头上解决了不规范操作等行为。除此之外，建筑企业在构建会计内部控制体系时，也必须立足于本企业的发展情况。健全有效的内部会计控制，能够对施工企业内部各职能部门、岗位、人员及各流转环节进行有效的监督和控制，从而在一定程度上保证企业财产物资及相关记录的安全和完整，形成威慑力和约束力。这样一来，企业资金得到了科学使用，保障了各项经营项目的顺利开展，为建筑企业创造了更高的经济效益。

二、当前建筑企业会计内部控制中存在的问题

1、对会计内部控制缺乏全面的认识

会计内部控制要想真正发挥实效，必须要在工作中树立全过程控制理念，做到事前预防、事中控制、事后总结，确保内部控制水平得到循序渐进的提升。目前来看，多数建筑企业虽然也根据工作要求开展了会计内部控制工作，但是还是集中于事中控制。由于不能进行提前预防，增加了会计人员的工作压力，甚至会给建筑企业造成实质性的损失；没有开展事后总结，也就无法从工作中汲取经验教训，会计内部控制的力度也就得不到提升。还有的会计人员缺乏较高的职业素养，工作中存在应付心理，不仅会计工作中存在问题，而且对财务风险的预判和控制能力较差，这些都会给建筑企业的健康发展造成负面影响。

2、会计内部控制实际操作难度较大

建筑企业有其自身的行业特点：在项目施工中技术含量高、工艺复杂；新材料、新技术的推广迅速；各种工程材料的品种多，材料也因质量、规格的不同而价格差异大，定量分析和预算编制口径较难统一；很多材料无法从厂家直接采购，而且新品种的层出不穷也使价格不易控制，增加了施工成本。同时，施工管理層级的增多，不可预见情况的出现也使控制难度加大。

3、会计内控制度不完善，落实不到位

部分企业对内部会计控制不重视，有的管理人员自身都不能遵守有关的控制制度。企业管理层存在重生产、轻经营、重开发、轻内部管理的思想，甚至把内部会计控制看作是财务管理部门单方面的事情；有的高层领导者越权管理，使原本有效的内部会计控制制度不能发挥应有的作用；有的员工责任心不强，造成人为失误，使内部会计控制失去了其基本功能；有的规章制度制定的比较严密，但仅仅停留在纸上而未贯彻执行，成了流于形式的一纸空文。

三、建筑企业构建会计内部控制体系的建议

1、实施基于全生命周期的会计内部控制体系

在构建会计内部控制体系时，应坚持两方面的基本原则：其一是重点项目的重点控制原则。对于建筑企业承建的合同金额较大、施工工期较长或技术难度较高的项目，应当结合会计内部控制体系，进行综合分析、重点控制。会计人员应当同技术人员一起分析建筑工程的具体特点，从而实现精准控制。其二是普通项目的全过程控制原则。对于多数建筑工程，需要实施全生命周期的会计内部控制。事前分析可以帮助会计人员针对建筑工程特点，制定内部控制的工作方案。事中控制可以对资金使用情况、财务风险等做到灵活应对，降低甚至是避免经济损失。事后总结分析可以积累内部控制的经验，为会计内部控制体系的构建提供参考。

2、根据企业工作需求，不断完善会计内部控制体系

当前一些中小型建筑企业，主要还是将工作重心放在工程质量和成本管理上，对会计内部控制缺乏足够的重视，也就没有及时建立起会计内部控制体系。少数大型建筑企业，虽然有相对成熟的内部控制制度，但是实际执行情况并不乐观，形式化问题比较严重。针对这一现状，提出以下优化建议：中小型建筑企业可以参照大型建筑企业的经验，借鉴其会计内部控制制度。同时立足于自身实际情况和工作开展的需要，对会计内部控制制度的具体内容进行修改和完善。大型建筑企业要组织专人负责会计内部控制体系落实情况的监督，让会计内部控制体系真正发挥价值。

3、重视建筑企业会计人员综合素质的提升

构建会计内部控制体系是一项长期性、专业性的工作，需要一支专业化的会计从业队伍，全权负责内控体系的建设。针对建筑企业会计队伍综合素质参差不齐的问题，可以运用以下手段，实现会计队伍整体素养的提升：首先，要引进奖惩机制，使会计人员强化责任意识，认真对待会计内部控制工作。对于及时发现财务风险，帮助企业避免损失的，要给予奖励；反之，那些因为工作疏忽给企业造成损失的，则要进行处罚。其次，要开展技能培训工作，确保会计人员的职业能力得到有效提升，更好的满足现阶段建筑企业会计内部控制的要求。最后，要引进优胜劣汰机制，做到能者上、庸者下，使会计人员具备忧患意识，始终以兢兢业业的态度投入到工作中。

4、将信息技术应用到会计内部控制中

会计工作中运用信息技术，不仅极大的减轻了会计人员的工作压力，而且提高了会计工作效率与质量。在构建会计内部控制体系中，也要尝试引进信息技术。例如，可以在建筑企业内部建立统一的内部控制平台，消除各个部门之间的信息壁垒，提高信息传递效率，为会计人员及时获取各部门的资金利用信息提供了方便。另外，基于信息化管理的内部控制，还可以增加资金使用的透明度，也可以防止资金贪污浪费。为了充分体现技术优势，建筑企业还需要投入专项资金，保障内部控制系统不断进行优化，始终与建筑企业当前工作开展需要相配套。

四、结语

会计内部控制通过实现现有资源、资金的最优化配置，为建筑企业各项工作按部就班的开展提供了支持。建筑企业的管理人员需要客观认识当前会计内部控制工作中存在的不足，进而结合企业战略定位和工作实际，及时构建起完善的内部控制体系，并将其落实到工作中，降低甚至是杜绝贪污、偷盗、挪用资金的行为，在建造精品工程的同时，也实现了建筑企业综合管理能力和市场核心竞争力的同步提升。

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