进口汽车关税第十次下调对我国的影响

【摘 要】自2018年7月1日起，我国迎来时隔12年的进口汽车关税第十次下调，意义不凡。此次下调会对我国的消费者、高端豪华汽车、国内整车市场、汽车零部件行业带来一定的影响，由此展开分析探讨。

【关键词】进口汽车；关税下调；影响

2018年5月22日，国务院关税税则委员会印发公告指出：自2018年7月1日起，整车将税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，降税幅度分别为40%、25%；汽车零部件则将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%，平均降税幅度46%。降税后，我国汽车整车平均税率为13. 8%，零部件平均税率为6%。

1986年，我国将关税和進口调节税合并征收，并将汽车排量作为关税征收标准，对排气量3.0L以下的车型进口关税税率高达180%，排气量3.0L以上的车型进口关税税率更是达到220%[1]。此后二十多年中经过九次调整于2006年7月1日下降到25%，并延续至今。现时隔12年，终于做出了第十次调整，每一次税率的下调都标志着我国汽车产业竞争力的整体提升。下面笔者将从对消费者、高端豪华汽车、国内整车市场、汽车零部件行业探讨进口汽车第十次关税下调给我国带来的影响。

一、对消费者的影响

此次汽车关税下调最直接的影响就是消费者将能够购买到更低价格的进口汽车，获得更低价格的售后服务，对消费者来说是一个利好消息。消费者购买一辆进口汽车需要缴纳关税、消费税、增值税、车辆购置税以及车船税。

以一辆报关价为30万元人民币的气缸容量在3.0以上至4.0（含4.0）升的进口乘用小汽车为例，关税税率为25%，消费税税额为25%，增值税税额为16%，车辆购置税税率为10%时（由于车船税为定额税率，在此不予考虑），关税税额=报关价格×关税税率=7.5万元；消费税税额=（报关价格+关税）/（1-消费税税率）×消费税税率=12.5万元；增值税税额=（报关价格+关税+消费税）×增值税税率=8万元；车辆购置税=（报关价格+关税+消费税）×车辆购置税税率=5万元，综合税费为33万元。此次降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税4.5万元，消费税降为11.5万元，增值税降为7.36万元，车辆购置税降为4.6万元，综合税费为27.96万元，相比此前综合税费下降5.04万元。若为每辆零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车，即乘用车和中轻型商用客车子税目中的超豪华小汽车，在零售环节还要加征10%的消费税。这样一来消费者需要负担更多的税费，降税后又能节约不少钱。

总的来看，降低关税可以有效减少进口车一部分价格，但最终消费者能获得多大价格让渡，还是由市场以及经销商库存等综合因素决定，预计消费者最终支付价格约降低8%- 15%。通过进口车关税调整，可以满足国内消费者对汽车的消费需求多样化，国内汽车市场供给将进一步丰富，进而扩大内需，为中国经济发展带来更多动力和活力。

二、对高端豪华汽车的影响

随着进口汽车关税下调，豪华品牌车型的价格会进一步走低，对进口品牌销量带来积极贡献，也会让市场竞争变得更加激烈。

在政策发布之后，宝马、沃尔沃、保时捷、奥迪等进口豪华品牌都纷纷表示，这一政策将使消费者获益，有助于进一步提升市场活力，将评估和调整目前的价格体系，对零售价格进行调整，以更优化的价格服务消费者。同时，此番降税强化了豪华品牌汽车在华推进更高性能产品的动力，这对于他们在中国汽车市场格局的完善也大有裨益。

但自2011年之后，我国进口车总规模稳定在百万辆级别，约占全国汽车销量的4%，仍然是一个小众市场，上行空间不会太大。同时，进口附加费用以及国外相对较高的生产成本使得进口车相对于国产车性价比较低。中国本土生产具有显著的成本优势，售后服务优势，这促使外资的主流车型更倾向于国产，进口只是作为补充。另一方面，进口车没有针对中国消费者特定的消费偏好进行专门的改型设计，服务网点少，售后响应速度偏慢，也在一定程度上限制了他们的发展。

三、对国内整车市场的影响

此次关税调整符合预期，对国内汽车市场总体影响是可控的。一方面我国汽车整车进口规模总体不大，另一方面进口乘用车价格与国内主流市场重叠度较低。

据中国汽车工业协会数据统计，2017年我国进口乘用车共计122.8万辆，进口总额为49.9亿美元，则单车平均进口价格约为4万美元，约合人民币25万元。以前述报关价为30万元人民币的气缸容量在3.0以上至4.0（含4.0）升的进口乘用小汽车为例，关税降为15%时，所对应的终端价格约为57.96万元。国内总体汽车市场每年销售约3000万辆，零售均价约为14万元，相比之下，进口乘用车所占比例是比较小的，价格与国内主流市场重叠度也比较低，不会对目前的整体汽车市场造成大的影响。而且，进口车与国产车型是互补的，绝大多数跨国企业只要是能在国内生产的车型就不会进口，进口车型也不会在国内生产，不会对国内汽车产品形成直接的价格冲击。

四、长期有利于国内厂商提质增效，加快产品迭代

降低汽车进口关税，势必给国内汽车厂商带来竞争压力。1999- 2003年，由于进口关税大幅下调，国产轿车品牌型号由26个增长至103个，复合增长率达41.1%，远超此前增速。预计此次关税下调之后，将二次倒逼国内厂商加大研发投入，增加新车推出力度。根据德国汽车分级标准，轿车一般可以分为A00- D六个等级。关税调整对各个类型的轿车影响是不一样的。首当其冲的是国产C级车，假设由于进口汽车价格下降使得一些国产车因此也发生了降价来对抗竞争，降价幅度约为10%，那么C级车的整体价格将下降13%，从而带动B级车降价2.4%，而B级车的降价带动A级车降价0.9%。在价格联动层面上，进口车关税下降对B级车的价格影响存在，但影响有限，对A级车影响可以忽略不计。可以说，大排量的高档C级车制造商的利润率受影响较大。

因此，从长期看，此次进口汽车关税调整可以倒逼我国汽车产业加快转型升级、提质增效步伐。企业应该将更多的资金投入到研发技术、培养人才当中，只有能够培养出不断创新研发、缩小与世界先进企业差距的研发队伍的企业， 才能得到长足的发展激发我国产业创新活力[2]，才能推动我国汽车工业走上高质量发展之路，增强国际竞争力。

五、对汽车零部件行业的影响

从零部件关税降低看，中短期对零部件产业影响也比较小。

根据中国汽车工业协会统计，2017年我国汽车零部件产品进口额为388.2亿美元，从细分领域来看，传动系统、车身附件是进口金额占比较高的零部件商品。由于国内零部件行业早前就逐步取消了外资股比限制，在与国际巨头的竞争中，自主零部件产业保持较大的成本差，远大于4%的降税幅度。目前自主品牌和合资品牌的零部件基本上已经实现本土化配套，海外零部件巨头在中国都已设立合资公司，来实现就近供货，因此降税几乎不会造成已经实现进口替代的零件再重新被替代回去。

并且，同整车市场一样，国产零部件与进口零部件基本属于互补关系。国内进口的零部件绝大部分是国内尚无法生产，或性能指标达不到要求的，尚不与进口零部件构成竞争关系。另外，整车厂都会要求零部件厂靠近其生产基地建厂，以便控制供应链风险和及时反应，即使降低零部件关税，并不影响相关零部件的本地化生产。从长期来看，零部件行业开放将加速企业创新和行业洗牌，一些具有国际竞争力的优秀的零部件企业将脱颖而出。

总的来说，尽管当前我国汽车产业逐步发展壮大，形成了种类齐全、配套完整的产业体系，具备一定竞争力，但我国汽车产业结构需要进一步优化升级，创新能力有待进一步加强。通过降低进口关税形成市场竞争压力，有利于我国汽车产业推进供给侧结构性改革和加快转型升级，推动汽车产业在更加开放的条件下实现高质量发展。

（江西财经大学，江西 南昌 330000）

参考文献：

[1]编辑部.爱车，2006（8）.

[2]冉京.入世后我国关税政策对汽车产业的影响研究[J].中国商论，2017.

作者简介：刘钰彤（1997—），女，江西吉安人，就读于江西财经大学，研究方向：财税。