黑龙江省企业创新现状及策略

房春雨

[摘 要] 企业是创新的主力军，企业创新是全社会创新的基础和核心。基于2016年全国企业创新活动调查的相关资料，从黑龙江企业创新现状查找问题，主要存在实现全面创新企业占比偏低、技术创新占比偏低以及创新投入偏低。源于企业盈利能力偏低，创新动力不足；产业结构调整不到位，研发密集型企业偏少；政府科技投入不足，引导作用尚未充分发挥。因此采取多措并举，引导企业加大创新投入的文章做足，尽快缩小与发达省份的差距，提出引导创新要素向重点企业集聚，增强企业持续创新能力；建立和完善创新投入奖励机制，激励企业创新发展；加强落实相关政策，为企业营造良好的创新环境。

[关键词] 企业创新；黑龙江；创新投入

[中图分类号] F271 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）07-0014-01

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，把加快建设创新型国家作为现代化建设全局的战略举措，坚定实施创新驱动发展战略，强化创新第一动力的地位和作用，突出以科技创新引领全面创新，具有重大而深远的意义。企业是创新的主力军，企业创新是全社会创新的基础和核心，黑龙江省要建设创新型省份，提高企业创新能力至关重要。通过对黑龙江省的企业创新现状和存在问题进行研究，提出了有针对性的对策和建议，供相关人员决策参考。

一、黑龙江省企业创新现状及存在问题

（一）开展创新活动企业数量较少，实现全面创新企业占比偏低

据全国企业创新调查结果显示，2016年黑龙江省开展创新活动企业1842家，占全部企业（参加调查的企业7781家）的23.7%，低于全国水平（39.1%）15.4个百分点；成功实现创新企业1765家，占全部企业的22.7%，低于全国水平（36.1%）13.4个百分点；同时实现四种创新（产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新）的企业245家，占全部企业的3.1%，低于全国水平（7.9%）4.8个百分点（详见表1.1）。无论是开展创新活动的企业所占比重还是实现全面创新的企业所占比重均低于全国水平和东北地区平均水平，企业创新活跃度偏低。

（二）技术创新（产品或工艺创新）弱于软创新（组织和营销），技术创新占比偏低

2016年黑龙江实现产品或工艺创新的企业有742家，在全部开展调查的企业中占比为11.6%，低于全国水平和东北地区水平；实现组织或营销创新的企业有1602家，在全部开展调查的企业中占比为20.6%，低于全国水平高于东北地区水平（见表2，表3）。技术创新是企业创新活动的主体内容，黑龙江省企业的产品或工艺创新占比明显偏低。

（三）规上工业企业是创新主力，创新投入偏低

2016年黑龙江省规上工业企业3958户，开展创新的企业占比为28.8%，高于开展调查的服务业和建筑业，也高于总体平均水平（23.7%），是全省企业创新的主力。创新投入的多少决定了企业创新活力，世界上大的跨国企业每年的研发投入高达数十亿美元，主要用于支持自己的研发机构和团队的创新实践，使企业保持旺盛的创新活力，在国际市场竞争中成为赢家。近些年，我国华为、海尔、联想等公司也加大了研发投入。全省规上工业企业创新经费支出为129.3亿元，仅占全国规上工业企业创新经费的0.7%，在东北地区最低，在全国排在第25位。

二、企业创新投入不足的主要影响因素

（一）企业盈利能力偏低，创新动力不足

规模以上企业少，盈利能力强的企业更少。2016年，全省拥有规上工业企业3958家，仅占全国的1.0%，分别是辽宁、吉林的32.1%和69.7%。企业主营业务收入1.1万亿，仅排在全国第23位，而企业盈利能力低，加之创新活动本身具有的高风险性，致使许多企业不愿也无力开展研发活动，形成了“大型企业动力不足，不想创新；中型企业怕担风险，不敢创新；小型企业能力有限，不会创新；微型企业融资太难，不能创新”的局面，目前全省有研发活动的企业仅382家，占规模以上工业企业的9.7%，低于全国水平（23%）13.3个百分点；有研发机构的177家，占规上工业企业的比重为4.5%，低于全国水平（16.3%）11.8个百分点。企业的创新能力明显不足。

（二）产业结构调整不到位，研发密集型企业偏少

黑龙江省传统产业仍占主导地位，战略新兴产业有待加强，具有创新实力的高技术企业少，科技型企业、高技术企业的发展薄弱。例如，2016年全国高技术产业中的电子及通信设备制造业企业为1.5万家，而黑龙江省只有26家。产业发展与国家不同步，缺乏研发密集型企业，是导致黑龙江省企业创新能力不足的重要原因之一。

（三）政府科技投入不足，引导作用尚未充分发挥

实现区域经济从要素驱动向创新驱动转变，需要政府长期持续的资金投入。然而近年来黑龙江省地方财政科技拨款占地方财政支出的比重却不断下降，从2005年的1.5%降至2016年的1.06%，远低于全国2.42%的平均值，且落后于辽宁的1.35%和吉林的1.14%，与江苏、广东等发达地区相比差距更大。企业研发资金主要来源于企业自身投入和政府资助，财政科技经费微薄，难以充分发挥政府资金在调动企业加大R&D;方面的引导作用和杠杆效应。

三、对策与建议

（一）引导创新要素向重点企业集聚，增强企业持续创新能力

一是以政府资金为杠杆，以国家和省科技重大项目为抓手，引导企业增加投入，提升企业创新能力。围绕全省重点产业发展需求，根据产业链设计创新链，引导企业增加投入，发挥政府资金“四两”拨千斤的作用。二是鼓励引导企业建立研发机构，打造提升创新能力大平台大平台强。鼓励大型骨干企业建立研发机构，或在省外、海外建立研發机构，增强大型骨干企业重大战略产品开发能力和知识产权创造能力，提升企业承接成果熟化、转化及产业化能力，抢占产业制高点，提高大型骨干企业国内外的市场竞争能力。加强引导培育中小企业的创新实力，鼓励中小企业与高校、院所合作共建研发机构，构建一批公共技术创新服务平台，为中小微企业提供技术创新服务。

（二）建立和完善创新投入奖励机制，激励企业创新发展

结合产业发展重大需求，把研发效率最高、研发效益最好、成果转化最快的领域或产业作为突破口，有选择的引导企业主攻方向。一是做强存量，改造提升“老字号”，加大传统优势产业创新力度。二是做大增量，培育壮大“新字号”，加大战略性新兴产业、高新技术产业投入。强化从市场需求角度注重政府引导，重点开发新产品。三是鼓励企业加大创新投入。对企业R&D;强度超过5%、10%、15%的企业，分三个层次给予后补助奖励，减少企业创新投入，引导企业加大投入。

（三）加强落实相关政策，为企业营造良好的创新环境

一是完善政策管理机制。加强科技、财政、税务部门密切配合，结合黑龙江省实际制定政策实施细则，建立联合管理机制，形成政策合力。通过建立税收管理与科技管理的网络系统、政策落实的互报制度等方式，提高行政效率。二是建立落实科技政策的督察机制，由各级政府作为落实科技政策的督察者，地方税务部门是落实税收政策的执行者。让政府制定的好政策能够及时有效得到落实，让企业能够真正享受到科技政策带来的实惠，更进一步地激发企业的创新热情和积极性。

[参考文献]

[1]李连芝.浅谈创新对促进企业发展的重要性[J].科技、经济、市场，2014（10）：139-140.

[责任编辑：纪晨光]