旅游资源资产评估的问题探讨

刘雯旭 杨景海

旅游资源资产评估在国外已经形成一套较为完整的体系，但在国内该领域仍处于起步阶段，尚未形成一套成熟的针对各类景区的方法体系。由于旅游资源是一种特殊的无形资产，旅游资产评估是旅游资源及无形资产评估的结合，将旅游资源的内在价值以数据形式最科学的表现出来，可以使旅游资产在确保科学利用的同时进行合理的开发。本文在结合国内外学术著作的同时结合四川省九寨沟景区具体案例对旅游资源评估的问题进行一系列的探讨。

一、旅游资源的价值构成

（一）旅游资源

旅游资源是指一切可供人类欣赏、休闲、娱乐的能为社会带来经济价值的资源性无形资产，具体包括生态园林景观、原始森林、地形地貌景观、熔岩景观、海滨沙滩、山川湖泊、历史遗迹、风土人情等等。旅游资源大多数权利归于国家所有，少部分归为个人，但存在固定的经济主体和法律主体，作为主要责任承担者，旅游资源为其主体产生收益。

（二）旅游资源价值构成

国外的许多知名学者发表了大量著作对旅游资源经济价值的构成进行阐述。旅游资源的价值表现为它为人类带来的综合效益，是一种强烈的吸引力的表现。50年代初，国外的许多经济研究学者就针对旅游资源价值这一问题进行一系列的探讨，皮尔斯及OECD的经济价值体系尤为突出，它根据旅游资源对人类吸引程度进行划分，比较明确地划分了价值，提出了价值的构成。虽然以不同价值角度进行划分，但是关于自然资源的使用价值并没有更为细致的划分，而且并不太适合国内的旅游资源的具体情况，国内的学者将旅游资源资产的经济价值结合皮尔斯的价值系统进行进一步的细分，本文将其针对一些具体方面进行一些修改。

旅游资源的使用价值区分为直接性和间接性，其中直接性里有五类是：

（1）艺术观赏价值。是指旅游景区的艺术性和观赏性对旅游资产产生的价值，这种价值主要体现于风景园林和人文景观中，如苏州园林、苏州博物馆等。

（2）文化历史价值。具有这种价值的旅游景观通常具有很久远的历史，主要体现在一些历史遗产和著名历史景点中，如西安兵马俑、北京故宫等。

（3）科学研究价值。是指一些旅游景区对某些科学研究实验具有特殊的意义所产生的价值，如大兴安岭等。

（4）娱乐休闲价值。是旅游资源对观光者发挥的最原始的价值，旅游活动是人类最重要的休闲方式，通常的自然景观都具有这种价值。

（5）教育指导价值。是指一些著名的景点旅游区的开发建设对其他新开发的景点的开发利用有重要的意义，能使景区的开发减少一些不必要的花费。这种价值之所以区别于科学研究价值，是因为科学研究价值是指旅游资源对社会对各种科学研究所做出的贡献价值，而教育指导价值仅是指开发完善的旅游资源对新开发的景点开发具有指导作用。也可以称教育指导价值为狭义的科学研究价值。间接性中品牌价值是其中最重要的价值，一些著名的景点之所以会产生超额收益是因为一种品牌效应，旅游风景区的知名度和风景区被国家评定的等级对游客的吸引力有不同的效果，这种价值从另一种层面上也表现为一种从众心理，即人们会对其他人常去的景点产生好奇，进而产生想要观赏的心理，本文称这种价值为社会价值。社会价值表现为人们网络上的热门景点，进而会吸引更多的人来观赏，同时这些热门景点也会带动当地社会经济发展，对其产生积极作用。

二、旅游资源资产评估概述

（一）旅游资源资产评估的概念

旅游资源资产评估是把特殊的无形资产——旅游资源的价值进行评定估算的过程。这一过程对社会具有十分重要的意义，只有以科学的方法对旅游资源评价才能帮助国家对旅游业进行合理管理，实现可持续发展。

（二）旅游资源资产评估的现状

近年来，旅游资源带来的收益逐年增加旅游资源资产评估是国内的新兴行业，国内知名学者发表的学术著作，但是从一定程度上还是具有一定的局限性。旅游资产评估这一领域具有重要的意义，虽然会面临许多困难，例如自然资源价值无法有效界定等等问题，但是探讨旅游资产评估的问题仍是很有必要的。

（三）旅游资源资产评估的范围

旅游资源中并非所有的旅游资产都具有一定的评估价值，所以有必要去区分旅游资产的经济价值是否完全属于评估价值。例如政府管辖范围内的博物馆、展览馆、纪念馆等，虽然会带来经济价值，但是这些景点本身创造的价值属于国家收支的一部分，通常会上交财政部门或作为财政拨款，而且其形式通常属于非盈利组织，这种收入不属于旅游资源的评估范围，如果要对其进行估价不仅费时费力，而且没有必要。

所以必须要将非盈利组织的收入职能和机关部门的社会职能进行区分，这种旅游资源的评估才具有实际的意义，也能更好地进行价值的界定。旅游景区中也包含附近的居民等开立的娱乐场所和酒店等旅游配套的设施，这些不属于旅游景区的评估范围，其产生的收益属于经营者的个人收入。

但是由于通常会占用景区的空间和建筑物，经营者要交付一定的租金费用才能得到占用权。所以这些收益也要区分开个人收入和景区收入。

旅游资源的非使用价值中的存在价值表现在景区对当地社会产生的经济效应，即推动当地经济发展，带动青年人的投资创业热情等等，这种价值并不表现在实际的收益中而是一种对社会对民众的积极作用。这种作用带来的收益要进行有效的界定存在一定的困难，但事实上是旅游资源评估范围中，一个重要的部分，所以应该予以重视。

三、旅游资源资产评估的方法

（一）使用价值的评估方法

旅游资产是一项特殊的资产，由于其具有特殊的无实物形态的性质，所以常用的资产评估方法都具有一定的局限性。

（1）重置成本法。是指利用评估时点的重置价格扣除贬值作为被评估资产的价值的评估方法。这种方法广泛利用于房产估价中，旅游资源是一种无实物形态的特殊资产，旅游资产重置成本界定存在一定的困难。

（2）现行市价法。是以市场上与评估对象类似的价格，通过对相关系数的调整得出评估对象价值的评估方法。这种方法评估旅游资源虽然具有很大的可行性，但是由于旅游资源的不可再生性导致市场上不存在具有完全相同情况的旅游资产存在，所以以这种方法进行旅游资产评估并不十分科学。

（3）收益法。这种方法适用于一般的无形资产，是从根本上属于评价旅游资产经济价值的最有效的方法。如果旅游资源的经营者能够控制好面临的问题并且合理开发合理利用，可以假设景区能够取得持续的收益：

①当旅游资产的未来净收益保持不变：

其中P为评估值，

r 为折现率或资本化率，

n为收益年限，

A为每年获得的净收益

当n→∞时，( + i )1-n极限为零，故可以得出：

②当旅游资产的未来净收益在以后保持不变：

其中Ri为未来第i 年的预期收益

i为年序号

n为收益年期

③当旅游资产的未来净收益在以后年度按固定数额递增或递减：

其中B为净收益的逐年递增额

④当旅游资产的未来净收益在以后年度按固定比率递增或递减：

其中S为逐年的递增或递减比率

旅游资源资产评估因为一些方面的界定存在困难，所以现存的资产评估方法都存在各自的优缺点，国内外的学者研究出其他一些常用的评估方法：

（1）旅行费用法，又称旅行成本法（简称TCM）。是最早产生于1959年美国学者Clawson的一项评估适合旅游资源这种非市场物品的技术，但是这项技术由后人进行了一些修改及改善，直到20世纪末期才进行广泛应用。旅游费用法能表现出旅游者的偏好，它以旅行者的旅行支出估计出具体的需求曲线，进而估计出旅游资产的价值。限定条件及适用范围：虽然从偏好角度考虑了潜在旅游资产的经济价值，但是由于其只能为存在的旅行资产价值进行评定，却无法对尚未开发完善的旅游资源进行估算。这种评估方法通常被利用在游客数量大、开发较为成熟的景区。

（2）费用支付法（简称EM）。它以效用价值论为主要依据，把旅游资源的经济价值等同为游客已支付的经济费用。限定条件及适用范围：一般应用于森林资源评估，它无法对其中的潜在价值评估，只能评估现在的经济价值。

（3）条件评价法（简称CVM）。是国外的较为完善的非市场商品评估的方法，并有效应用于旅游资源资产评估中，同时利用一系列技术，来估算旅游资源的经济价值。这种技术在一些方面与旅行费用法存在相似性，都是在消费者的层面上来评估价值，但是只考虑了需求并没考虑供应曲线。限定条件及适用范围：可应用于所有旅游景区的评估中，但是由于步骤复杂，偶尔会导致结果具有较大误差。

（二）非使用价值的评估方法

旅游资源的非使用价值在国内外的学者理论中并未发表具体的理论，这种价值不同容易进行界定，所以要想有效界定只能进行针对个体的实地调查。实地调查可以有多种方式，针对景区，可以以随机调查的形式。统计学中广泛使用这种方法，这种方法虽然存在一定的偶然性和具体差异性，但是这种方法能最科学的估算旅游资源的非使用价值，一些问题可以通过一些途径去规避偶然性。第一，随机调查的人数一定要基于年龄分布，调查的总体必须包含每个年龄层的旅游者。第二，调查一定要确保随机性。第三，舍弃不客观的数据。第四，随机调查可以采用问卷的形式，问卷要包含旅行者愿意支付的费用，旅行爱好，旅行兴趣等问题。

四、旅游资源评估的目前所面临的问题

旅游资源评估这一领域的发展处于起步阶段，国内外学者的观点还未完善，旅游资源的问题还需要进行进一步的探讨。本文的观点可能存在不足，尤其是对旅游资源经济价值的分类上，基于国内外学者的理论上，增加了直接使用价值的两个方面，可能不具备绝对的严谨性。由于旅游资源的特殊属性，导致评估范围没有办法进行准确的界定，而且国内外可供参考的文献十分局限，在没办法清晰范围界定的同时又无法选择针对某一个体实例的评估方法，所以旅游资源评估目前面临许多困难。

（一）评估方法存在的问题

对使用价值的评估我们可以采用收益法，但是我们是基于旅游景区可持续使用的前提假设，如果假设不成立，就不能采用收益法。国外知名学者提出的三大评估方法虽科学具体但也各有利弊，所以现在研究出的评估方法并没有完全适合每一类旅游资产的。

（二）评估范围存在的问题

由于对旅游资源评估范围不能明确，导致一系列评估程序没办法有效开展，所以必须要对各类的旅游资源的经济价值是否属于评估价值，进行区分。尤其要注意区分带有政府管辖的旅游资源和其他旅游资源。

（三）价值划分存在的问题

每个旅游资源主体都具有差异，应该根据这些特有的性质得出更为细致的价值分类，本文的分类并不具体。而且现有分类有可能对有的旅游景区没法完全适用，更需要对个体情况进行划分。

（四）评估结论存在的问题

不同的评估人员在对同一种旅游资源评估时加入的主观因素也会导致旅游资源评估的准确性存在差别。

五、针对旅游资源评估的目前所面临的问题的措施

（一）旅游资产评估应该寻求更多科学有效的评估方法

寻找更多评估方法本质上是希望旅游资源的价值被更好地评定，如果不对旅游资源的性质加以全面了解是不可能得出更加准确的结论的。因此需要评估人员在了解旅游资源性质的同时，积极寻求出完全适合旅游资源的评估方法。

（二）旅游资源的评估范围界定应该更加明确

评估范围是评估得以更好实现的重要部分，应该将旅游资源中的评估范围和非评估范围明确区分。为了使旅游资源价值被更好地评定，范围的界定十分重要，本文提出的关于对政府机关管辖旅游资源和其他旅游资源的区分，只是其中一个方面。

（三）旅游资源评估价值应该做更为细致的分类

旅游资源形态万千，对评估价值的分类也并不全面。这就需要评估人员考虑具体评估对象的性质和条件，提出适合的评估价值。对各种资源提出更加细致的价值分类体系，需要大家共同努力。

（四）增强对评估人员的素质培养，避免因个人感情掺杂造成旅游资源价值存在较大差距

评估人员不加任何增加个人喜好的价值评估，是最客观公正的。评估价值应避免人为因素的影响。

（五）旅游资源评估是旅游资源和资产评估的结合，所以应该重视各学科之间的联合

旅游资源评估对实现环境的可持续性发挥价值，所以希望更多的学者能引起一定的重视，希望当地政府能对旅游资源评估工作提供一定帮助。本文的观点如果有缺点与不足，希望批评指正。