挂牌责任督学，贵在责任担当

邓玉金

【摘要】地方政府挂牌责任督学制度的建立，对于督促、指导学校、幼儿园依法办学，专业管理，提高办学水平，促进落实国家“管”“办”“评”分离的指导方针，有着极其重要的意义。就指导民治幼儿园接受市一级幼儿园复评的经历，对“挂牌责任督学”的成长与乐趣进行了阐述。

【關键词】挂牌责任督学 幼儿园责任担当

挂牌责任督学，肩负着“办学行为的监督者”“素质教育的推动者”“现状问题的诊断者”“教育质量的评价者”的重要使命。作为龙华区挂牌责任督学的成员，承担着龙华区部分幼儿园“督促、指导、评估、服务”的角色，责任重大。

根据龙华区督导室的安排，去年一年时间，分别对翠岭华庭、长城里程等十家幼儿园进行各种创建评估专项督导服务，协助梅花山庄幼儿园完成市级园专访和评估，协助四季春城、民治幼儿园完成市级园复评。

一、初进幼儿园，了解现状与困难

龙华民治幼儿园，创办于1996年。2002年通过市一级园评估。由于资金投入不够，硬件改造不到位，园舍破旧、设施老化、内外环境设计布置传统老套，师资年龄、知识、学历结构不合理，办学水平与深圳龙华教育发展节奏不同步。经了解，该园按评估指标要求，存在许多硬伤。所幸幼儿园所在区域人口密集，生源饱和，经费充足，教职工队伍相对稳定。

二、再进幼儿园，分析问题的原因

发现的问题，如不进行整改，不仅市级园复评不符合要求，甚至存在被摘牌的风险。该园园舍、所在区域、建筑面积等硬件那么好，办学人为什么不愿意投入呢？通过与举办者、园长沟通交流，了解到，该园办学时间较长，也不缺钱，但园舍租赁将于2019年8月到期，租期满时，产权方要收回重新招投标。按现有政策，市一级园复评最少还要有四年租期。办学前景不明朗，举办者举棋不定，只想维持现状，不想增加投入。

三、三进幼儿园，组织培训与指导

找到了原因，三进幼儿园，首先与举办者促膝长谈，做通思想工作，重新点燃办学者的热情。让办学者认识到，虽然租期将满，但出于对政府、社会、家长负责任的态度和自身诚信办学的社会影响，停止经费投入、放弃市级复评的想法是不明智的。

接着，帮助董事会借助教育局、督导室的力量，向产权方要求延期租赁合同至2020年8月，满足复评必达条件。

同时，以“评估整改策略及应对措施”为题，组织全员培训指导，提出建议和要求。

（1）一是要求“三个到位”

思想认识到位。让全体教职工重温评估的六大意义，达成共识。

组织措施到位。做好分工，制定《硬件整改项目需求表》《整改项目分工表》《整改任务追踪表》，有序推进落实整改任务。

经费投入到位。只要评估指标需要，董事会就要舍得花钱。

（2）二是落实“三个再次”

再次研读《评估方案》。对《评估方案》的熟悉程度，分两个层次提出不同要求。园长和干部要熟悉《方案》的前言、说明、39个评估指标（重点13项必达指标），16套附表。从名称、内容到评估要素，从指标要求到支撑得分要素，从指标分到总分值，都要耳熟能详，了然于心。教师层面，要求大致熟悉39个指标，负责落实的指标和自身息息相关的指标。

再次修订《袋装材料》。包含自评报告、自评方案、自评说明、评估手册。重修《自评报告》，把“发展建议”和整改情况作为重要内容，独立成章。准确填报《自评说明》及《评估方案》各种表格数据，做到表表相符。规避表述不清，文句不通，打分错误等问题。《评估手册》，将评估组成员名单、日程安排，作息时间，一日活动、周活动安排表，园舍平面图，教职工名册，档案资料目录等汇编成册。

再次规整档案资料。充实、完善为主，不能抄袭。做到条目、档案盒、指标、数据对应，资料详实。

（3）三是体现“三个有”

有所侧重。制定整改措施，侧重点放在必达指标，专家重点提出的问题，常态性工作规范，不能体罚和变相体罚等。

有针对性。认真研读“发展建议”，专家提出的所有问题，要一一对应，有文字说明，还有材料支撑。

有实效性。分工负责，各司其职，关注细节，限定时间，逐项完成，不打折扣，不降低标准，不敷衍了事。

（4）四是强调“三个特别提示”

提示一，提高执行力。教职工要召之即来，来之能战，战之能胜。安排任务要及时完成，完成不了的要及时反馈，说明原因，借力补救。

提示二，认真对待必达指标。

必达项务必想方设法提供支撑材料，保证过关;扣分项要少扣分或不被扣分。

提示三，各种数据准确无误。幼儿园的占地、建筑、绿化、班级数、幼儿数、教职工数、生均经费、十二大表格、获得荣誉等，数据准确呈现，档案资料、表册、自评报告、自评说明、评估方案等做到表表相符，表册相符。

四、四进幼儿园，全面过滤盲点与漏洞

在复评前夕，四进民治幼儿园，对环境创设，区域摆放，档案资料，袋装材料，汇报、教学、座谈、活动四大现场准备工作，进行全面梳理，帮助查找漏洞和盲点，及时补救，防止百密一疏。

担任“挂牌责任督学”以来，较好地履行“督促、指导、评估、服务”使命。在实践过程中，对这一角色又有新的理解。

“挂牌责任督学”至少要有六种角色定位与责任担当。

（1）应是贯彻党和国家方针政策的监督者和践行者;

（2）应成落实上级主管部门任务的执行者和服务者;

（3）应扮演办学董事会依法、诚信办学的引领者和支持者;

（4）应接地气主动担当幼儿园管理干部和教职工的良师益友;

（5）应刻苦练就一双善于总结经验发现问题制造亮点的慧眼;

（6）应具备成全他人牺牲自己的奉献精神和“绿叶”情怀。

总而言之，“挂牌责任督学”，重在责任担当！