13年，为百姓权益奔波呼喊——记陕西省定边县退休法官高治雄

文/大海

2017年初冬的一天，榆林定边的天空一片瓦蓝，“定边县妇女儿童法律服务工作站”的牌子在阳光下灿然生辉，映衬着退休法官高治雄的一头白发。从2004到2017，为百姓权益奔波呼喊的13年，“辛苦，并快乐着”成了一位古稀老者的人生追求，深沉如歌，余韵悠长。

用法律知识为百姓护航

生活中，遇到弱势人群权益受到侵害，人到晚年的高治雄常常会“路见不平一声吼”：2007年，一名15岁的聋哑女孩被一男子侮辱后，家长向公安局报案，但因多种原因未能将犯罪嫌疑人抓捕归案。闻听消息后，高治雄和老搭档秦茂森拍案而起，义愤填膺为受害少女打抱不平，立即免费写诉状向有关部门反映情况，很快就将犯罪嫌疑人绳之以法。

2016年5月的一天，孤苦无助的女青年张某抱着出生30天的婴儿来到法律服务站求助，痛哭流涕地诉说自己的遭遇，原来，张某与某公司员工王某相爱并同居，王某发誓要娶张某为妻，张某信以为真，两人同居怀孕，尽管张某再三督促王某和其办理结婚手续，但王某都以各种理由推脱，甚至在张某在医院生下女孩后，既不去医院看望也不给生活费，并关了手机，玩起了失踪。说到自己被王某欺骗，张某觉得没脸见人，想要轻生。高治雄当即好言劝慰，详细询问了事情的来龙去脉，并立即写好诉状递交到有关部门，最终使得张某的诉求得到合理合法的解决。

白水县籍女青年曹某来定边打工期间，与定边某公司职工白某(家有妻子)同居生子，当孩子长到6岁时，白某害怕妻子知道真相，就让曹某带孩子回白水去照顾生病的母亲。在曹某回到白水县两年中，白某分文未给其生活费，致使曹某无法生活下去。曹某带着孩子来定边找白某，但白某一直电话关机避而不见。万般无奈中，她找到定边县妇女儿童法律服务站，向两位老同志边哭边说。看到曹某在定边举目无亲，钱也花完了，也没了吃住地方，特别可怜。高治雄两人每人拿出200元解决曹某母子吃住问题，并立即免费为她写好诉状，很快与法院、妇联等单位取得联系，使曹某母子得到了应有的补偿。

“用法，首先必须学法，懂法。”针对现实生活中一些人因为不学法，不懂法，不知不觉中走上违法犯罪道路的情况，高治雄和秦茂森经常积极配合有关部门，开展普法宣传教育，努力提高群众法律意识。2005年至2009年，他们配合县妇联及学区深入到农村、社区及学校等单位，召开多种专题会、报告会宣讲《宪法》《妇女权益保障法》《未成年人保障法》《义务教育法》等法律法规9场，受教育者达2000多人。2015年，定边镇政府举办“道德讲堂”专题报告会，高治雄代表北关社区作了题为《关于家庭教育及孩子的健康成长》的演讲，对家长启发帮助很大。2007年至2013年，高治雄和秦茂森在定边民营企业自办的《利德风采》小报上发表了法律知识和典型案例文章200多篇，对企业员工及群众有很大的警示教育作用，获得普遍好评。

烦心家务事，我来帮你断

都说“清官难断家务事”，可高治雄的法律服务站平日常常要面对的还就是一些牵扯众多、枝节横生的家庭琐事：定边山区妇女高某与张某1998年结婚后，生育一儿一女，小两口感情很好，于2015年带两个孩子（上学）到定边城打工。后来男方张某染上了赌博恶习，不长时间不但把十来年的家产输个精光，还欠下一屁股外债。张某每次赌输了，回到家里就拿妻子撒气，对妻子恶语相向甚至拳脚相加。高某实在忍受不了丈夫毒打，就提出离婚，到法律服务站求助。在了解到双方感情基础尚好，婚姻只是暂时出现小问题后，本着“劝和不劝离”的原则，经过高治雄几次劝解，终于让男方有所醒悟，当着高治雄的面给妻子高某承认了错误，并为此写下“保证书”。在随后的回访中，高某感激地对高治雄说：丈夫从那次调解后，再没耍过赌，也不打人了。连孩子也高兴地说：“感谢两位爷爷挽救了我们一个家。”诸如此类的家庭婚姻危机问题，经高治雄他们多次耐心劝解教育后，重归于好的家庭有40多对。

除了婚姻涉案，孝与不孝也常常成为影响一个家庭和谐稳定的重要因素：2011年，周女士找到法律服务站，流着眼泪诉说自己如何在丈夫因病早亡的情况下，含辛茹苦地将4个儿子抚养长大，给他们娶妻生子，可自己老了，4个儿子竟互相推诿，谁也不愿赡养她，让她生活没了着落。了解情况后，高治雄马上为周女士写好诉状，向法院起诉，最后经过法院审理，让周女士的赡养问题得到了妥善解决。多年来类似此类子女不赡养父母的问题，经法律服务站帮助解决有十余起。

在青少年健康教育问题上，高治雄平时也没少花心思。根据有关政策规定，未成年人管教期满后，交回地方有关部门，有继续帮教任务。定边县妇联在法律服务站成立了“未成年人思想道德教育维权岗”，县图书馆在法律服务站成立了“青少年教育工作组”。有一次，当法律服务站两位老同志对两劳人员回访时，发现有一名15岁的中学生高某，因父母离异，无人管教，染上了毒瘾，被公安机关强制戒毒。劳教期满后，为了让孩子有人监管，征得本人同意后，高治雄四处打听，帮着联系到了孩子的一个亲戚，让高某落户到榆林，从此在亲友的陪伴下远离了毒源毒友。

此外，随着经济社会快速发展，高治雄的法律服务站面对的债权债务纠纷也越来越多。十几年里，法律服务站调解处理的3万元左右小额经济纠纷约100余起，大部分是债权债务当事人到法律服务站调处，由债务人写出还款计划，兑现承诺。

“啥也不图，只想为群众解决问题”

“定边县妇女儿童法律服务工作站”属于志愿者民办单位，是真正意义上无场地、无经费，无人员编制的“三无单位”，可在干了半辈子政法工作的高治雄看来，这样一个无门槛、低准入，随时、随处密切联系群众，可以为平常百姓、特别是妇女儿童等弱势群体的切身权益提供专业支持的民间组织，一样可以让离岗的自己发挥余热，“啥也不图”地为百姓解决实际问题，继续为维护一方和谐稳定做贡献。

“45年前，我育人，这些年，我救人。”说起已经坚持了13年的“第二职业”，健谈的高治雄笑着如此总结道。比起在岗时的教师和法院副院长职务，如今没有任何头衔的他却远比那个时候忙碌许多：电话基本全天候开着，没有双休日、节假日，不论何时、何地，只要接到群众的求助电话，他都会马上带上纸笔、骑上自行车前去对接，常常在了解相关情况后，马上现场摊开纸笔为求助群众写诉状。——如此往复，风雨无阻。

“哈，不说别人，我干这事，老伴都抱怨过。”是啊，放着养花弄鸟的清闲日子不要，非要搭上自己的时间精力和钱财搞法律服务，风里来雨里去，吃饭吃饭没个正点，休息休息没有保证，遇到冬季刮风落雪的恶劣天气，看着高治雄骑自行车在冰冻的路面上渐行渐远，老伴着实为他捏了一把汗，私下里免不了埋怨上几句。

“现在生活这么好，吃穿不愁，虽说我退休了，可身体还好，给群众搞点法律服务，心里舒坦，还能多吃半碗饭，好着哩！” ——正是在这样一种朴素的观念支配下，2004年，从定边县人民法院副院长岗位退休后，他就和自己同期离岗的老搭档、曾任定边县人民法院行政庭庭长的秦茂森开始规划自己的“退休生活”，这一规划不要紧，两个人发现了大有可为的“第二职业”：利用自身长期在法院工作积累的经验和专业技能，开办法律服务工作站，为群众排忧解难，调解纠纷减少犯罪，营造一方和谐。

想好就干——高治雄和秦茂森将自己的想法向定边县法院领导汇报后，得到大力支持。同年夏，经县司法局发文批准，他们创办的“定边县妇女儿童法律服务工作站”挂牌成立。

奔波13年，只为弱势群体维权撑腰

万事开头难。服务站开办之初，办公室、办公设备和办公经费成了首要解决的问题。高治雄和秦茂森没有现成的资源可以利用，只能充分利用自己在岗时积攒的人脉资源，想方设法找路子，积极与县妇联、县法院等单位联系寻求支持。

时任定边县妇联主任李青在听了他们两人开办法律服务站的意图讲解后，很是感动，马上建议以后如果有找到妇联寻求帮助的维权事件，都交由服务站协助解决。有了妇联“撑腰”，高治雄两人干脆各自从退休金里拿了些钱，在县羊毛公司院内租了两间旧房，又从县法院借来两套旧桌椅，一番打扫清理后，一个稍显简陋的办公室终于有了。同时，为了让群众知道定边从此有了这么一个专为老百姓维权的公益组织，他们自己动手写传单、发标语，将服务内容和相关事宜对群众广而告之。

“挂牌那天，是7月的一天，天气热，来了很多群众，还有一些部门的领导，他们的到来让我们的心里更热，心劲更足！”13年前那个特殊的日子，让高治雄觉得仿佛就在昨天。

此后，县羊毛公司越来越为群众熟知，两间办公室里常常挤满了前来咨询法律问题、要求调解家庭婚姻纠纷以及请求代写法律文书的群众。

以民办法律服务站这种方式，为群众提供法律服务在当时的全榆林市，高治雄他们还是第一家。转眼，寒来暑往13个春秋，高治雄的头发越来越白了，骑坏的自行车就扔了好几辆，可服务站“以法律服务为宗旨，依法维护群众合法权益为目的”的办站指导思想没有变，两位古稀老人“为群众解决问题”的初心没有变。由于服务站隶属民办，门槛低，又不受时间、地域管辖权的严格限制，工作时间不分节假日，服务对象覆盖定边全境，涉及人群无论男女老少还是聋哑残疾人等，只要是前来寻求法律援助者，高治雄他们都一视同仁地予以热情接待，仔细听，详细问，认真记录，一一备案。及时将底层群众的声音反馈、传递给相关部门，尽量减少中间环节，尽力缩短办理周期，尽可能在最短时间内给群众一个满意的答复。两人严谨、细致、高效的办事作风，专业、扎实、广博的法学知识，一次次给了前来寻求帮助的各类人群以希望、信念，由衷的满心欢喜。

奔波忙碌的13年里，高治雄一心一意为定边贫困妇女、儿童、残疾人等弱势群体实行义务法律救助，2450人次接受了他们的免费法律咨询，为特困妇女儿童因家庭婚姻、家庭暴力、儿童抚养、性侵害等免费代写诉状和其他法律文书236份，让一个普通的民间组织在定边县生根成长，受到广泛关注，社会影响力和群众美誉度日渐攀升。

零报酬工作，全身心奉献

“这些年，我其实也算过账，偶尔拿几个钱出来，也不算啥，人心情好么，忙忙碌碌的，连生病的时间都没有了。”

“做一件好事不难，难的是一做就是十多年”，对于高治雄和他的法律服务站，不少起初并不看好的人也不得不由衷感佩；人到晚年，能有几个13年？13年里，一直坚持只做一件事、并且做得风生水起的又有几人？

13年过去，如今的“定边县妇女儿童法律服务站”，在很多人眼里已然成为一把雨伞、一棵大树，可以让平常百姓在遇到法律难题时有所倚靠，成为他们摆脱困境、获得新生的“恩人”。但对于“恩人”的叫法，高治雄显然很不习惯，他始终觉得个人力量有限，有限的个人力量在服务群众过程中到底作用有多大，他不敢对群众拍胸脯，只是常常怀了“人家找到我，我有多大劲就使多大劲！”的心思，认真对待，认真处置。

也正因为“认真”，不为名、不求利，甚至常常拿退休金给求助者管吃管住管路费的高治雄，以法律服务站为平台，用尽满腔热忱和学识，高标准，严要求，给广大人民群众及时而周到地提供了良好的法律服务。

据粗略统计，这十多年里，给予求助者吃饭、住店和交通费一项的经济救助，高治雄、秦茂森每人出资近一万元；期间，除过办公室借用单位公房办公外，还有4年多是租房办公，4.2万元的租费也是两个人从退休金里支出。

所以，面对“2012年度法律服务先进单位”“2013年全国妇联妇女儿童维权先进个人”“2014年榆林五好老干部（党员）”“2015年陕西省五好老干部（党员）”等诸多殊荣，年已古稀的高治雄和秦茂森显得很是淡然，在他们看来，“金杯银杯不及群众的口碑”。从2004年的那个夏天开始，一路搭伴同行到今天，两位华发老者初心不改，自我约束、自我激励、自我监督，在定边的蓝天白云下铿锵前行，唱响了“有为不惧年高”的夕阳赞歌。