5年审判省部级以上“老虎”101人

文/孟亚旭

十三届全国人大一次会议3月9日举行第二次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。周强提到今年工作建议时表示，将严厉打击渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活动，积极参与扫黑除恶专项斗争，依法严惩涉枪涉爆、黄赌毒、传销拐卖等犯罪。依法惩治职务犯罪，严惩发生在群众身边的腐败犯罪，推动司法审判与国家监察有机衔接。依法惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪。此外，周强还对过去五年的工作进行了回顾。

白恩培案首次适用终身监禁

“贪污贿赂”是两高报告共同的词汇。最高法院院长周强表示，坚持“打虎拍蝇”不放松，对腐败犯罪始终保持高压态势，健全职务犯罪案件审判机制，严厉打击和震慑腐败分子。

他表示，五年来会同最高检制定办理贪污贿赂案件司法解释，审结贪污贿赂等案件19.5万件、26.3万人。其中，被告人原为省部级以上干部101人，厅局级干部810人。

依法审理周永康、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，在白恩培案中首次依法适用终身监禁。

根据周强报告，五年来依法惩治行贿犯罪，共判处罪犯1.3万人。他说，依法审理贪污扶贫款、农资补贴等犯罪案件，严惩发生在群众身边的腐败。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序，依法审理任润厚等案件，决不让腐败分子在经济上得到好处。

“我们还依法适用违法所得没收程序，加大追逃追赃工作力度。有些职务犯罪案件，被告人已经死亡，对于他的犯罪所得，我们仍然要依法进行没收、追缴，比如任润厚案。”报告起草组负责人说。

此外，还依法审理“红通1号”杨秀珠等案件，决不让腐败分子逃脱正义的审判。

在规范减刑、假释、暂予监外执行工作方面，周强说，制定审理减刑假释案件司法解释，会同有关部门建成统一的减刑假释信息化办案平台，依法公开公正审理相关案件，让“暗箱操作”没有空间。

“对暂予监外执行罪犯进行全面核查，决定收监执行6470人，决不允许任何人享有法外特权，决不允许对任何人法外开恩。”

再审改判刑事案件6747件

“坚决纠正和防范冤假错案”也是两高报告中的共同话题。

周强表示，坚持实事求是、有错必纠，对错案发现一起、纠正一起，再审改判刑事案件6747件。“其中依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件39件78人，并依法予以国家赔偿，让正义最终得以实现，以纠正错案推动法治进步。”

周强说，深刻汲取教训，出台防范刑事冤假错案指导意见，落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人依法宣告无罪，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。

“加强产权司法保护。产权是社会主义市场经济的基石。”周强表示。

他表示，出台加强产权司法保护17条意见，依法审理各类涉产权案件，从严惩治损害企业家、创业者合法权益和强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为，坚决纠正涉产权冤错案件，平等保护各类市场主体合法权益。

妥善处理历史形成的产权案件，最高人民法院决定再审3起重大涉产权案件，其中直接提审张文中案、顾雏军案。

出台改善营商环境、平等保护非公有制经济等意见，制定保障企业家创新创业10条具体措施，发布10个平等保护非公有制经济典型案例，依法保护企业家人身自由和财产权利，着力营造保护企业家干事创业的法治环境。

审结徐玉玉案等案件1.1万件

严惩电信网络犯罪也是重点之一。周强在作报告时提到，会同有关部门出台办理网络犯罪案件的意见，依法惩治网上造谣、传播淫秽物品等犯罪，依法审理“快播”公司传播淫秽物品牟利等案件，净化网络空间，决不让网络成为法外之地。

他说，坚决打击电信网络诈骗犯罪，会同公安部等部门出台适用法律意见，审结徐玉玉被诈骗等案件1.1万件。“出台办理侵犯公民个人信息案件司法解释，严惩泄露个人信息、非法买卖信息等犯罪行为，维护公民信息安全。”

此外，严惩危害食品药品安全、污染环境犯罪。加大对危害食品药品安全犯罪惩治力度，各级法院审结相关案件4.2万件，努力保障人民群众生命健康权和“舌尖上的安全”。制定办理环境污染刑事案件司法解释，依法从严惩治污染环境犯罪，审结相关案件8.8万件。

“防范化解金融风险”也被写入两高报告。周强表示，出台加强金融审判工作意见，审结借款、保险、证券等案件503万件，维护金融市场秩序，“审结全国首例证券支持诉讼等案件，维护中小投资者合法权益”。他说，审结民间借贷案件705.9万件，审结互联网金融案件15.2万件。

“严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪，北京等法院审结‘e租宝’非法集资案，山东法院审结徐翔等人操纵证券市场案，切实维护金融安全。”

问责1762名履职不力法院干部

周强提到，严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。

他说，制定办理盗窃、敲诈勒索、抢夺、抢劫等刑事案件司法解释，审结相关案件131.5万件，判处罪犯153.8万人。

“严厉打击黑恶势力犯罪，依法审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织等案件。”严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪，审结相关案件127.1万件。积极参与禁毒斗争，审结毒品犯罪案件57.1万件。

“以零容忍态度坚决惩治司法腐败。”周强说。落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定及实施细则，各级法院查处违反中央八项规定精神的干警1011人，对1762名履职不力的法院领导干部严肃问责。

严格执行司法巡查、审务督察、防止干预过问案件“两个规定”等制度，持续改进司法作风，严防“四风”问题反弹回潮。

加强警示教育，从奚晓明等违纪违法案件中深刻汲取教训。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，最高人民法院查处本院违纪违法干警53人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警3338人，其中移送司法机关处理531人。

审结拐卖妇女儿童案件4685件

周强表示，严惩侵害妇女儿童权益犯罪。最高法的报告提到，加大妇女儿童权益保护力度，坚决惩治针对妇女儿童的暴力、虐待、性侵害行为，审结相关案件13.1万件。

制定审理拐卖妇女儿童犯罪案件司法解释，对偷盗婴幼儿等行为依法从严惩处，审结拐卖妇女儿童犯罪案件4685件。会同教育部等出台防治校园欺凌的意见，积极开展送法进校园活动，推进平安校园建设。

全面实施反家庭暴力法，发出人身安全保护令2154份，在施暴者和受害者之间筑起“隔离墙”，切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严。

最高法的报告中提到，各级法院审结一审民事案件3139.7万件，同比上升54.1%。制定关于劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益保护等司法解释，审结相关案件232.5万件。

“明确工伤认定标准，保障劳动者合法权益。”周强说，依法惩处恶意欠薪行为，为农民工追回“血汗钱”294.4亿元。妥善审理涉及承包地“三权分置”、征地补偿等案件126.1万件，促进农村改革发展。

此外，还会同有关部门出台维护正常医疗秩序的意见，依法惩治暴力伤医犯罪，保护患者合法权益，推动构建和谐医患关系。会同有关部门发布办理传销案件等意见，审结传销、非法经营等经济犯罪案件28.2万件，维护良好市场经济秩序。

审理“狼牙山五壮士”名誉权系列案件

周强表示，出台医疗损害责任纠纷司法解释，明确医院实施紧急救治免责的具体情形，为医生救死扶伤提供司法保障。

此外，还依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权系列案件，坚决维护英雄形象。依法审理“医生电梯内劝阻吸烟案”“朱振彪追赶交通肇事逃逸者案”，让维护法律和公共利益的行为受到鼓励，让见义勇为者敢为，以公正裁判树立行为规则，引领社会风尚。

“五年来，人民法院审理了一系列弘扬社会主义核心价值观的案件，充分发挥典型案例的引领示范作用，传播法治正能量。比如以往报告中提到的首例‘斑马线罚款案’、首例姓名权行政案件、邱少云亲属提起的人格权纠纷案等案件，树立行为规则，维护英雄形象。”报告起草组负责人说。

以拒不执行判决裁定罪判处9824人

2016年3月，最高法在全国法院部署“用两到三年时间基本解决执行难”，制定工作纲要和实施方案，明确时间表、路线图。

周强说，最高法与公安部、银监会等十多个单位建立网络执行查控系统，通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产，共查询案件3910万件次，冻结款项2020.7亿元，极大提高了执行效率。

“建立全国统一的网络司法拍卖平台，2017年3月上线以来，共进行网络拍卖36.9万次，成交额2545.3亿元，溢价率52%，为当事人节省佣金78亿元，在高风险的司法拍卖领域实现违纪违法零投诉。”

周强透露，全国法院累计公开失信被执行人信息996.1万人次，限制1014.8万人次购买机票，限制391.2万人次乘坐动车和高铁，221.5万人慑于信用惩戒主动履行义务；加大对抗拒执行行为惩治力度，以拒不执行判决裁定罪判处罪犯9824人。