竞赛中提高 教学中进步 普及中发展

为全面贯彻落实《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）精神，按照签署的《全国青少年校园足球试点县（区）改革发展备忘录》要求，重庆市梁平区加大对校园足球工作的关注和支持，切实提高区内校园足球特色学校的建设质量，推动校园足球工作创新开展，促进学生身心健康，营造全社会关心、重视和支持足球人才培养的良好氛围，努力提升校园足球工作的整体水平和质量。按照教育部的要求，现将梁平区开展校园足球工作总结如下。

一、基本情况

梁平区是第二批全国青少年校园足球试点县（区），现有19所全国青少年校园足球特色学校。通过抓硬件建设，让每所学校都有适用的足球场地;抓队伍建设，让每所学校都有合格的足球师资;抓制度建设，让每所学校都有浓厚的足球运动氛围;抓训练比赛，让每名足球队员竞技水平都能得到提高;抓资金投入，让每所学校的足球运动都能健康发展。区教委十分重视校园足球特色学校的发展，将校园足球特色学校建设作为推进校园足球改革和发展的重点工作，全力推进中小学校园足球工作，目前，梁平区已经形成了普及范围广、学生参与高的校园足球氛围。

二、组织领导

1.纳入发展规划

梁平区委、区政府高度重视校园足球工作，编制了《梁平县中小学校园足球发展三年规划（2015—2017年）》，正在逐一落实。2017年5月26日，区教委主任周刚代表区政府与教育部全国青少年校园足球工作领导小组办公室签署了《全国青少年校园足球试点县（区）改革发展备忘录》。

各校园足球特色学校有明确的体育指导思想，重视学校体育和学生体质健康工作，把校园足球作为增强学生体质健康的重要举措，制订了校园足球工作发展规划，把校园足球的发展摆上议事日程，在每年的学校工作计划中都有详细的工作部署。

2.健全工作机制

梁平区成立了以分管教育的副区长为组长的校园足球工作领导小组，制订了详细的工作职责和议事规则，有利于校园足球的部门联动、健康发展，有利于校园足球的职责分工、协调发展。

各校园足球特色学校均相应成立了以校长为组长，分管副校长、部门负责人为成员的学校校园足球工作领导小组，做到了职责到位、分工明确。

3.完善规章制度

一是建立校园足球部门联席会议制度。由区政府分管副县长牵头，定期和不定期召集区教委、文化委（体育局）、发改委、财政局、规划局、国土房管局、城乡建委、编办、人力社保局等部门负责人专题研究校园足球工作，解决校园足球工作难题。二是建立校园足球工作考核制度。将校园足球作为区政府对区教委、区教委对学校年度综合考核的重要内容。对全国青少年校园足球特色学校进行专项考核，考核结果与评先评优以及工作经费的拨付挂钩。对各级校园足球比赛中取得成绩的在年度综合考核中实行双倍加分。三是建立校园足球联赛制度。自2015年以来，已连续4年举办了高中、初中、小学的男子、女子足球区级联赛，挑选优胜队伍参加渝东北片区赛、市级总决赛。四是建立足球特长生的招生制度。校园足球特色学校允许招收足球特长生，高中、初中校园特色学校可以在小学、初中毕业生的足球运动员中选招足球特长生。五是积极承办上级足球赛事活动。

各校园足球特色学校为了校园足球的健康发展，制订了校园足球工作招生、教学管理、校内外联赛、运动队管理、训练与交流、运动安全防范措施与保障、师资培训、经费保障等一系列校园足球相关的规章制度并逐一落实。

三、条件保障

1.加强体育师资队伍建设

区教委采取多种渠道、多种形式，加大体育教育师资的建设力度：一是采取倾斜政策，在招聘教师中，优先保障体育教师人数;二是强化业务能力培训，努力提高体育教师的业务专业水平;三是有计划地选派体育教师和学校领导到先进地区学习、考察，汲取经验;四是开展青年教师素质考核和体育教师教学技能大赛，努力造就一支合格的体育教师队伍。近3年，梁平区体育教师配备逐年增加。特别是开展校园足球工作以来，梁平区通过从高校毕业生中选招、面向社会公开招聘等形式，每年补充足球专业毕业或具有足球特长的体育教师20名。努力做到各校园足球特色学校至少有2名足球专业毕业的体育教师，其余学校至少有1名足球专业或有足球特长的体育教师的师资要求。

梁平区通过国家级、市级、区级校园足球教练员、裁判员、管理员等培训，能够保证各特色学校足球专项教师每年有一次培训机会，2017年、2018年连续2年开展了法国里昂足球教练员C级、D级培训，58名足球教师取得足球教练员等级证书;2017年，重庆市足球协会还专门为梁平区举办了一期校园足球教练员市级培训，29名足球教师取得了重庆市足协教练员证书。

目前，梁平区拥有2名足球专项教师的校园足球特色学校有蟠龙镇小、来宝小学、荫平镇小、福禄镇小、虎城初中、虎城镇小共6所，有3名或3名以上足球专项教师的学校有梁平中学、红旗中学、职教中心、梁平一中、礼让初中、实验中学、屏锦中学、仁贤初中、荫平中学、实验小学、梁山小学、力帆小学、西苑小学共13所。

2.落实体育教师待遇

梁平区一直重视学校体育的发展，体育教师待遇与其他学科教师同等。按照上级文件精神，为了更好地调动广大体育教师的工作积极性，每年向任课8节以上的体育教师发放400元的工作服装补贴，由学校公用经费开支。体育教师开展课外体育训练，组织课间操、体育竞赛等活动计入总工作量，保证了体育教师在评先、评优、工资待遇、职务评聘中享受同等待遇。

3.加強场地设施建设

梁平区2016年以重庆市最好成绩顺利通过全国义务教育均衡发展基本均衡区认定，场地设施、器材配备已达到了国家标准。按照《梁平县“十三五”教育事业发展规划》《梁平县教育城区教育资源优化及实施方案（2016-2025）》和梁平区《“十三五”基本公共教育服务保障工程建设规划项目》，在充分保障原有中小学体育场地设施的同时，梁平区有序推进新建、改扩建中小学体育场地设施建设，目前，有8所中小学的体育场地设施已投入使用，全区中小学生均体育场馆达标率超过90%。公共体育设施免费向全区中小学生开放，中小学校体育场馆设施在课余和节假日向本校学生全部开放。

2014年，全区只有2块十一人制足球场地，通过4年的发展，梁平区现有十一人制足球场地3块，八人制足球场地8块，五人制足球场地25块，其余学校均有塑胶运动场地，能满足教学和课余训练的需要。特别是福禄中学、荫平镇中、礼让初中、紫照小学4所学校，不惜新征土地来建设学校体育场地;紫龙完全小学在区足球联赛中取得了较好成绩，区教委主任特批建成了足球场地;聚宝完全小学为了让山区学生有场地踢球，根据校园的格局，因地制宜建成了20m×10m的袖珍足球场地。

4.加大体育经费投入

梁平区校园足球经费采取“财政投入为主、社会支持为辅”的办法，全力保障校园足球经费充足。区政府在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，不断加大投入，完善体育硬件设施建设，确保了体育教育工作正常运行，各学校的体育教学条件得到有效改善。2016年，区政府投入资金2100万元，为全区中小学添置了一批体育器材，修建完善了部分设施。全区中小学校体育卫生条件基本标准达标率100%，学校场地达到市配备标准的90%。近3年用于学校体育工作的经费逐年上涨。同时，梁平区还积极争取社会资助，多渠道筹措校园足球工作经费，2015年，募集社会资金38万元用于支持校园足球工作。各中小学每年用公用经费为每名学生都购买了校方责任险，学生自愿购买意外伤害险，同时，参加区内外体育竞赛均需由学校为运动员购买运动意外伤害险。

四、教育教学

1.更新教学理念

学校体育是立德树人的重要载体，党的十八大报告指出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。“立德树人”被确立为教育的根本任务，指明了今后教育改革发展的方向。因此，认真把握好体育立德树人的重要载体作用，凸显其核心价值。各校园足球特色学校坚持把足球作为立德树人的载体，积极推进素质教育，促进学生全面发展，健康成长。近几年，梁平区《国家学生体质健康标准》测试上报率均达到100%。

2.保证体育课时

根據《重庆市教育委员会关于调整普通中小学课程计划的通知》（渝教基〔2012〕21号）的规定，梁平区中小学体育课执行1～9年级每周3课时，10～12年级每周2课时的课程标准，全区各中小学严格执行中小学课程计划。各学校注重对体育特长生的培养，培训针对性强，措施具体。为了提高体育教师的专业理论水平，区教委定期组织体育教研活动，组织体育教师学习现代教育理论，学习新课程标准等，开展教学观摩、课例研究、教师基本功竞赛等活动。全区各义务教育阶段把足球作为体育课必修内容，高中阶段作为选修课，保证了每周一节足球教学课。区教委制订并实施了中小学校体育考试工作方案，全面实施初中毕业升学体育考试制度，学生考试成绩计入升学总成绩。各中小学坚持每天的大课间活动，每年区教委都举行一次大课间通讯赛。

3.丰富足球课程资源

全区中小学统一使用市教委编印的《校园足球教学与训练指南》《小学兴趣足球》教材，各中小学严格执行体育与健康课程教学计划、单元计划，课时计划齐全，内容翔实。2016年，梁平区承担了重庆市渝东北片区校园足球教材教法培训工作。根据重庆市教委的要求，各中小学在每天下午最后一节课开展以足球、篮球、排球、乒乓球、毽球、田径、体操、武术、韵律操和舞蹈等为主要内容的阳光体育活动，以文艺欣赏、播音主持、琴、棋、书、画、歌、舞、剧训练和演出等为主要内容的文化艺术活动，以科技小制作、小发明、科普讲座、科学考察、科技竞赛等为主要内容的科技与手工活动，以社区服务、公益劳动、社会小调查及家务劳动等为主要内容的社会实践活动等。各中小学校不断创新和丰富课程辅助活动的内容，目前，“非遗”项目草把龙、狮舞、抬儿调、年画、蓝印花布、土陶艺等已纳入学校课程辅助活动，在活动中育德、启智、健体，培养学生的兴趣爱好，促进中小学生全面而有个性的发展，形成了特色鲜明的课程辅助活动课程体系和百花齐放的良好局面。

4.打造校园足球文化

足球运动给文化启蒙带来较多影响，足球比赛中自由发挥的创造精神、挑战生理极限的挑战精神、服从团队和裁判员的规则意识等，都是现代人应具有的重要文化素质。文化校园建设理应将课堂教学和其他方面融合起来，构成全方位育人和文化启蒙，而足球就是这其中的一部分。梁平区各校园足球特色学校班班有自己设计的足球队旗，有自己的足球口号，有自己的足球啦啦宝贝，有的还自己设计制作了足球文化长廊、足球垃圾箱。各校举办的校园足球班级联赛都要举行开幕式，通过足球征文、队旗设计、足球绘画、啦啦操、足球手抄报等比赛活动，把足球文化融入学生的学习生活中更能点燃他们的足球热情，开启他们的足球梦想。

五、训练与竞赛

1.组建足球社团组织

全区各校园足球特色学校均成立了足球兴趣小组，小学三年级以上班班有球队、年级队，建有校男女足球队。学生基本达到了全员参与足球的氛围。

2.保证足球训练

梁平区与重庆星球传奇体育有限公司签署了校园足球发展战略合作协议，用5年的时间，通过聘请国内足球专业教练员、外籍足球教练员进入各校园足球特色学校，指导、帮助校内教练训练校队队员，提高全区足球训练水平，提高全区校园足球竞技水平。各校园足球特色学校开展课余足球训练做到了计划、时间、场地、师资、队员、安全保障“六落实”，保证了课余训练的时间和质量。

3.积极组织竞赛

阳光体育运动全面开展，保障了中小学生每天一小时校园体育活动，各学校以开展校园足球活动为切入点，大课间活动为突破口，通过组织中小学大课间评比活动，召开大课间活动现场会、总结会等方式，促进学生大课间活动的有效落实，激发学生自觉参与体育锻炼的积极性。同时，全区每年组织田径运动会、足球、跳绳、排球、篮球、乒乓球、毽球等学生群体竞赛活动，通过这些竞赛活动，搭建了学生充分展示自我的平台，丰富了校园文化生活，增强了学生体质。自2015年以来，梁平区年年举办校园足球小学、初中、高中男子、女子联赛，并选派优胜队伍参加渝东北片区赛乃至市级总决赛。在2015年的渝东北片区赛中获得小学女子组、初中男子组、高中女子组第一名，小学男子组第二名、初中女子组第三名，高中男子组第七名。在2016年的渝东北片区赛中获得小学女子组、高中女子组第一名，初中女子组第三名、初中男子组第四名、高中男子组第七名、小学男子组第八名。在2017年的渝东北片区赛中获得小学女子组、初中男子组、高中女子组第四名，共有9支队伍参加了市级总决赛。在2015年市级青少年校园足球总决赛中，屏锦中学获得初中男子组第六名。在2016年市级青少年校园足球决赛中，屏锦中学获得初中男子组第七名，梁平中学获得高中女子组第八名。在2017年市级青少年校园足球决赛中，屏锦中学获得初中男子组第八名，梁平中学获得高中女子组第八名。各校园足球特色学校的男子、女子足球队均参加区级历年的比赛，非特色学校参加区级比赛的队伍也越来越多，且比赛成绩逐年攀升，紫龙完全小学女子足球队、英利育才小学女子足球队、虎城小学男子足球队、来宝小学男子足球队均获得过区级比赛的冠亚军。

2015年，梁平区承办了渝东北足球片区赛和全市小学足球冬令营活动。2017年，梁平区成功承办了重庆市职教系统足球联赛、重庆市校园足球总决赛。

4.加强文化学习

由于学生参与足球运动的热情较高，个个踊跃参加校级足球队，各校园足球特色学校对参加校级足球运动队的队员都有文化成绩必须为良好以上的要求，在训练、比赛中，如耽误的时间较长，随队教师要负责文化辅导，回校后任课教师要进行集中辅导;如出现成绩大幅下降，责令其退出校足球队，待文化成绩达到要求后返队。

六、后备人才培养

梁平区在高中学校招生时，给予高中校园足球特色学校一定的足球特长生选招比例——每年20人以上。各初中学校积极选送学生参加高中学校自主测试，经考核通过后作为预录特长生，待中考成绩达到高中学校标准后即作为正式录取特长生。

义务教育阶段原则上实行划片招生入学，小学足球特长生划片进入初中校园足球特色学校。初中足球特色学校也可在片区附近区域内协商部分足球特长生入学。

今后，梁平区将通过建立和完善校园足球教学、训练和竞赛体系，创新足球人才培养新模式，积极开展校园足球工作试点，力争为全国培育可复制、可推广的有益经验，提升试点县（区）校园足球工作的整体水平，努力为国家级足球后备人才培养作出贡献。