全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议在京召开

王猛

12月10日，全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议在京召开。教育部党组书记、部长、全国青少年校园足球工作领导小组组长陈宝生出席会议并讲话。教育部党组成员、副部长、全国青少年校园足球工作领导小组副组长田学军主持会议，教育部体育卫生与艺术教育司司长、全国青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称全国校足办）主任王登峰，以及各地教育部门相关负责人、全国青少年校园足球工作领导小组成员单位代表、全国校足办成员等参加会议。

在讲话中，陈宝生指出，这些年来，校园足球领导小组各成员单位、各地、各校认真落实《中国足球改革发展总体方案》部署，持续在组织领导、政策体系、教学改革、特色示范、竞赛联赛、师资队伍、经费投入等方面发力，积极探索与创新，校园足球工作取得了重要的阶段性成果，为今后的发展打下了良好的基础。陈宝生表示，全国教育大会的胜利召开，既为校园足球的开展提了气、鼓了劲，也为校园足球工作指了路、加了压，教育战线要抓住机遇、乘势而上，奋力将新时代校园足球工作提升到一个新水平，努力走出一条中国特色校园足球改革发展新路，为中国足球振兴贡献“校园足球力量”。对此，陈宝生从做好“基础工程”“示范工程”“探路工程”“希望工程”4个方面作了具体阐述。

坚持基础工程夯基础，让“基础”成为“基石”

基础工程要抓好思想基础、组织基础、制度基础、物质基础。陈宝生指出，就思想基础来说，校园足球工作一头连着中国教育的改革和发展，一头连着中国足球的改革和发展，校园足球处在这两个全局中的基础位置。近年来，各地、各部门树立中国足球发展的一盘棋意识，合理构建中国足球一体化推进体系，形成了教体一体的足球人才培养模式。陈宝生强调，校园足球走到这一步，不能走回老路，不能走歪路，要走创新改革的新路。创新改革之路是振兴中国足球唯一的道路。

在组织基础方面，要发挥好全国青少年校园足球工作领导小组统筹有力的关键作用。陈宝生指出，自全国青少年校园足球工作领导小组成立以来，根据形势的变化和任务要求，聚焦教体深度融合、师资队伍建设、场地场馆建设、竞赛选拔机制、升学成才通道等深层次关键问题，及时研究部署校园足球的重大改革举措和重点发展任务，出台了一系列政策举措，发挥了重要作用;各地也逐级建立了相应的校园足球工作领导小组，现在已经初步形成了上下齐心、左右齐劲的工作局面。陈宝生强调，推动校园足球工作不断迈进，要发挥好校园足球工作领导小组的作用，“一嗓子要能喊到底”，发挥“指挥棒”作用。

制度基础要构建起衔接配套的政策体系。陈宝生指出，经过几年时间，校园足球“四梁八柱”的制度体系已经形成，今后，要把已经出台的政策体系落实好。校园足球的制度建设和政策体系要在实效上下功夫，提高针对性、操作性，务求实效。

在物质基础方面，4年來，校园足球的师资、场地、经费等保障条件不断改善。中央财政累计投入了8.98亿元，带动各地投入超过200亿元;累计培训体育教师和足球教练员超过30万人次;全国校园足球场地已经超过5.1万块，提前实现了“十三五”4万块的规划目标。陈宝生强调，在校园足球的物质基础方面，要继续发力，坚持补短板。

坚持示范工程抓示范，让“示范”更有“范儿”

陈宝生指出，各级校园足球工作领导小组，手里都要有自己的典型。就学校体育来说，要把校园足球工作当成示范来抓，当作标杆项目来打造;校园足球特色学校，要在学校体育改革、素质教育、学生成才3方面发挥示范作用。

校园足球要为学校体育改革做示范，建立教学训练和竞赛选拔为一体的内涵发展体系。教学方面，从教学指南、示范课教案、教学视频、课程资源网站4个方面着手，实现教学有标准、资源有在线共享，在现有的基础上不断提高水平。训练方面，要组建国家、省、市、县、学区和学校6级校园足球训练营，为有潜质的学生提供高质量训练平台。校园足球要注重在普及中提高，提高带动普及。竞赛选拔方面，要构建校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—国际交流比赛为一体的校园足球选拔体系，广泛开展小学、初中、高中、大学四级联赛，并要处理好校园足球比赛和青训赛事体系的关系，一体两翼，共同前进。

校园足球要为发展素质教育做示范，让学生在广泛参与中享受乐趣。现在，2000多万名学生通过足球活动增强了体质、强健了体魄;做好人、读好书、踢好球成为导向，爱国主义、集体主义精神，规则意识、团队协作意识得到培养。

校园足球要为学生的成长成才做示范，着力构建对学生的激励机制。4年来，已经累计有2.3万名学生参加了校园足球的夏令营、冬令营，352名学生获得了国家一级运动员称号，4224名初中、高中学生获得国家二级运动员称号，这些学生享受到了相应的升学政策，打通了校园足球成才发展的通道。今后，要加大政策激励力度，加大宣传推广的力度，加大经验共享的力度，让校园足球更有吸引力。

坚持探路工程多探路，让“探路”铺就更多“道路”

从深化教育改革和体育改革看，加快发展校园足球是深化教体融合、深化中国足球改革、培养优秀竞技人才、提升竞技水平的探路工程。

探索教育和体育的配合。现在全国校足办和中国足协建立了定期的会商机制，每1～2个月召开一次工作例会，共同推进工作。这样的机制对统一思想、协同工作非常有用。

探索教学上的资源整合之路。打通退役运动员、优秀教练员、社会体育指导员、有体育特长的社会人员到学校兼职校园足球教师的渠道，并且将兼职足球教师纳入教师队伍建设总体规划。

探索训练上的时空融合。全国校足办和中国足协探索共同举办满天星训练营与青训基地。中国足协提供高水平的教练员和教学训练，训练营出来的苗子向中国足协输送，扩大体育部门的选材范围。全国校足办正在与各职业足球俱乐部联系，探索建立校园足球与职业足球共同发展的新途径。

探索竞赛上的有序契合。全国校足办和中国足协共商一体化竞赛体系建设，共同举办高水平赛事，现在已经联合举办了2届青少年足球超级联赛。

探索学习和运动的有效结合。处理好学习和训练的关系，走出更宽广的校园足球道路。

坚持希望工程树希望，让“希望之花”结出“收获之果”

足球作为世界第一运动，有着巨大的影响力、感召力，短短几年中，校园足球取得的骄人成绩为实现中国足球梦带来了新希望。今后要继续普及推广，做大分母，做大足球人口，让踢球的、会踢的、踢得好的人越来越多;坚定方向路径，按照校园足球发展的顶层设计，持续努力、久久为功，为实现足球强国梦想作出贡献;巩固发展成效，在已经形成的相对独立的工作思路和体系基础上，让有人教、有人踢、有场地、有课程、有赛事的局面形成良好的发展态势，越来越好。

陈宝生指出，要紧紧围绕育人初心，为学生全面发展创造条件，要敢用善用督查手段，定期督查，及时公开结果。总之要巩固成果，要尽快修改完善校园足球八大体系建设方案，坚定不移扎实推进，让校园足球工作迈向高质量发展的新阶段。

会议中，王登峰代表全国校足办就4年来校园足球重点工作与进展成效、新时代校园足球八大体系建设方案进行了汇报，并对2019年校园足球工作计划及相关文件作了说明。全国青少年校园足球领导小组成员单位代表汇报了2018年校园足球工作进展和2019年工作计划，并审议了相关文件。