创新科技驱动粤港澳大湾区经济发展

周璐瑶

摘 要：大湾区建设已经上升为国家战略，发展规划开始陆续出台，粤港澳湾区有着巨大的发展潜力，时机也日趋成熟，将带来不可估量的机遇。大湾区发展需要进一步完善规划和政策引导，激发和释放创新科技带来的经济增长潜力，推动区域经济发展新引擎，提升高科技产业实力，驱动我国经济从高速增长向高质量发展转型。

关键词：粤港澳大湾区 创新科技 经济发展

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（b）-143-02

1 大湾区发展的标志和概况

湾区是指由一个或几个相连海湾、港湾等共同组成的区块。湾区经济也成为了目前国际经济构建中的亮点，通常也是世界级城市群和经济带的突出标志。著名的湾区都是带动区域及全球经济发展的增长极、核心动力源，起着引领技术变革的先锋作用。湾区经济体无一例外都是以高端要素集聚集群为主的高质量经济形态。像纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区三大国际湾区，主要特征都是开放、创新以及国际化，而且经济结构和国际流通网很发达，资源配置和外溢能力很出色，起着驱动创新、集聚辐射的核心作用。

湾区经济一个重要标志就是发展的高质量性，一般表现为：高能创新要素集聚，科技创新日新月异，市场机制完善、市场规则透明，创新创业氛围浓厚，高科技产业和高端制造业处于领先水平。旧金山湾区是高科技创新能力有目共睹，东京湾是高端制造业的异常发达，都得益于他们聚集高能创新要素的能力。湾区经济另一个重要标志便是开放的高度，因湾区都有天然阻隔，阻碍交通、物流、商务。各大湾区经济在加速发展阶段，纷纷将加强基础设施来实现互联互通，来满足人流、物流、商务流的要求。例如金山湾区的金门大桥、奥克兰海湾大桥，纽约湾区的布鲁克林大桥、韦拉扎诺海峡大桥，东京湾区的濑户大桥和京门大桥等，这些交通基础设施的建设极大地提升了湾区的流通效率。还有一个显著标志就是湾区一般都气候舒适，为宜居宜业之地，能有效吸引大量的人才集聚，增加区域活力。

2 我国大湾区发展的现状和意义

2015年3月，国务院发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，第一次提出要深化与港澳台合作，创建粤港澳大湾区。2017年3月，全国两会《政府工作报告》再一次指出 “推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展的规划”。随后，由国家发改委牵头编制了《粤港澳大湾区城市群发展规划》，标志着大湾区经济建设正式上升为国家战略。2018年3月，全国两会《政府工作报告》又一次明确要“制定实施粤港澳大湾区发展规划，深入推进内地同香港、澳门互利合作”，标志着粤港澳大湾区规划建设开始进入加速发展阶段，也预示着我国大湾区经济时代即将到来。2017年，粤港澳大湾区内11市的GDP总和为 100594亿人民币，折合14748亿美元，已经超过了旧金山和纽约两大湾区，成为仅次于东京湾的世界第二大湾区。德勤分析表明，对照国际三大湾区，粤港澳湾区极有可能成为下一个世界级的顶级湾区，就其目前拥有的占地面积、人口数量、经济增速、港口吞吐量和机场通航量来看都超过三大湾区。粤港澳大湾区立足于世界第二大规模、需求和实力的经济体，借助国家人口密度、资金密度、国际专利密度最高的 “深港核心区”，粤港澳大湾区用不到国家5%的人口创造了全国12%以上的经济总量。

对我国目前发展状况来看，发展湾区经济对我国转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力以及实现高质量的发展，均有着不可替代的现实和战略意义。

首先，发展大湾区为深化供给侧结构性改革以及实现区域一体化高质量发展的载体。十九大报告中指出，我国经济正在经历从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，面临着转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。大湾区也是高精尖制造业、先进科技产业、现代服务业和消费经济的承载区，成为达到人们对美好生活日益增长需求的先行区、供给区，是深度一体化区域发展的高级阶段，对驱动我国经济发展实现更高质量有十分重要的带头和示范作用。

其次，发展大湾区经济也是建立创新型国家、增加国际竞争力的强有力支撑和保障。我国具备大湾区发展条件的区域的高校、科研院所、企业研发机构高度集聚，科技创新能力较强，通过大湾区规划建设，加强政策支持和区块之间创新协作，建立更加有效的区域协调发展新机制、新平台、新政策，激发科技创新转化的潜力，提升高科技产业的实力，为我国在国际竞争力中赢得更多红利提供强有力的支撑。

最后，发展大湾区经济也成为了推进“一带一路”和对外开放进一步建设的内在需求。改革开放以来，我国成功建立了由特区、沿海到沿江、沿边开放的发展格局。2018年又是我国改革开放40周年，标志着我们站在了新的历史起点，通过大力发展自由贸易港经济，充分发挥部分湾区深水港口资源丰富、背靠制造业发达腹地经济、紧邻国际航线等优势，大湾区建设将要驱动新一轮对外改革开放的浪潮，有利于快速推动全面开放新格局和支撑“一带一路”建设的全面发展。

我国湾区港口岸线资源十分丰富，具备湾区发展的基础条件。我国东南沿海地区高端产业非常发达，鉴定了发展的经济基础。沿海部分湾区已经有了一定的探索，积累了部分湾区发展经验。随着国家战略支持和规划引导的不断加强，湾区经济新时代即将开启。

3 大湾区科技创新发展面临的机遇和挑战

粤港澳大湾区建设发展带来的各种机遇不可估量，作为东南沿海区域一体化不断发展的高级阶段产物，粤港澳大湾区已经不再是一个空泛的概念，而其即将成为经济高质量发展的现实载体，驱动区块自由贸易港、高新科技创新、现代城市服务业、高端制造业、基础配套设施产业等实现更高质量的发展。

科技创新产业将会不断地做大做强，粤港澳大湾区以深圳为核心，将创新产业辐射到整个湾区实现高质量持续性的不断发展。促进湾区内的科技创新人才、创新链条和产业化在相应的领域进行协作、整合和融合的不断优化，大湾区的高科技产业化水平将实现更进一步的提升，达到世界一流的水准。未来可以预计，无人驾驶技术、无人机制造及应用、人工智能和应用、新能源技术、新型材料、物联网、大数据、北斗导航及应用、航空航天等领域的高精尖科技产品，极有可能在大湾区首先实现产业化，形成一批有着核心竞争力的国际独角兽高科技企业。自由贸易港经济发展建设前景十分可观，当前粤港澳大湾区凭借着香港自由贸易港作为支撑，驱动离岸产业高速发展，推进国际航运、贸易、投资的迅速增长，促进传统物流、产业和服务的更进一步创新突破。现代服务业会更加细化专业化的发展，大湾区是由深圳、香港、广州等一流城市作為内核形成的城市群，集聚了大量具有专业素养的高级人才来为现代服务业优化转型以及升级提供强力支撑。

大湾区未来在传统服务业之外，还会用新技术针对新的应用需求进行突破，衍生出更加高科技、专业化的服务业，例如无人机物流配送服务、出租车无人驾驶服务、楼宇智能管理服务、大数据智能决策管理与咨询服务等。高端制造业将走向智能化先进化，大湾区制造业的发展起点较高，凭借先进制造业为主的产业不断发展，可以推动湾区制造业不断创新和突破来实现高质量的发展。目前，技术先进的飞机制造、精细化工、超大设备加工制造、船舶制造、全球高端海产品农产品精细加工等临港工业都已达到了一定的发展水平。

超大规模集成电路、精密仪器设备、新一代信息技术、人工智能、节能环保、新能源汽车、高端装备、生物医药等先进产业也在不断地稳步增长。柔性加工制造、3D打印技术、订单管理在线智造、无人智造、客户私人订制智造等新型制造业，也开始引领国内外智能制造产业的发展。

制度复杂多样性，产业结构中制造业占比仍然较重，基础设施有待繼续完善，城市分工不够细化仍是粤港澳湾区发展的突破重点。特别行政区、经济特区、自由港、自由贸易试验区等在大湾区带来的制度叠加效应，为贸易和产业合作提供了广阔的选择空间，同时也带来了多制度问题。湾区地跨多个行政区的问题不可避免，便需要通过优化各区政府、政企、企业之间的相互沟通和协作，加强跨行政区发展的协调配合力度。粤港澳大湾区现在仍然处于工业经济向服务经济转型的阶段，区内的很多城市都处于迈向先进制造业和高端服务业的转型时期，大湾区的整体规划建设仍处于起步阶段。大湾区作为区域经济一体化向更高阶段发展的产物，需要有着更加完善、优化的基础配套设施作支撑。

粤港澳大湾区在城际与城市交通发展领域已经在全国处于领先水平，但仍有一定的进步空间。大湾区内的很多城市间主导产业差异化程度不够显著，需进一步明确各自的核心定位和细化产业发展方向，整合产业集群，用产业链的模式参与全球化竞争。

4 结语

目前，世界三大湾区都有各自的核心定位并已经发展成熟，我国具备湾区发展的基础条件但仍面临很多挑战。粤港澳大湾区的发展需要认真总结珠三角、长三角等经济带一体化发展的经验和教训，结合粤港澳地区地域特点、政策指导、产业类型、人才结构等坚持创新发展走具有当前中国特色的湾区发展道路，开启我国湾区发展的新时代。

参考文献

[1] 王晓.Li-Fi时代即将来临[J].世界科学，2015（12）.

[2] 李树杰，王立新.努力建设粤港澳大湾区创新高地[N].珠海特区报，2018-07-07.

[3] 张元芳.“粤港澳”大湾区经济发展路径研究[J].品牌研究， 2018（8）.

[4] 林先阳.粤港澳大湾区科技创新发展特征、瓶颈与策略探讨[J].岭南学刊，2018（7）.