云南省跨境电子商务发展问题及对策探析

赵雪松　张天阳

摘要：随着我国跨境电子商务的迅速发展，云南省近年来从政府层面起大力推动跨境电子商务的发展。云南省发展跨境电子商务具有先天的区位优势及特色产品优势，同时也面临着不小的挑战。本文用SWOT分析方法对云南省发展跨境电子商务进行分析，并提出相应的对策建议。

关键词：云南省；跨境电子商务；SWOT分析；对策

引言

近年来，以互联网企业为代表的我国企业积极走出国门，大力发展跨境电子商务。与传统企业“走出去”相比，新业态的跨境电子商务受地理环境制约小、影响覆盖人群广，体现出明显的优势，是对传统外贸企业“走出去”的有益补充。云南省跨境电子商务在政策支持引导下，也在蓬勃发展中。而大力发展面向东盟的跨境电商，也成为云南省跨境电商中发展的特色。

1、云南省跨境电子商务发展现状

十二五期间，云南省对外贸易总额1174亿美元，呈现出先增后降趋势。2016年，完成外贸进出口总额198.6亿美元，与上年相比下降约19%，如图1所示。全省外贸进出口仍面临外部需求不足，国内经济下行压力大和要素成本上升等严峻形势。

跨境电子商务方面，据海关及邮政相关资料测算，2015年，云南跨境电子商务交易金额约17亿元，约占全省进出口总额1.06%。另一方面，据云南省统计局数据测算，2015年云南省电子商务交易额约为528亿元，跨境电子商务占电子商务约3.2%。政府层面，云南省着力搭建跨境电子商务公共服务平台，实施“三平台、三中心和五网络”的“335工程”建设，促进企业和外贸转型升级。平臺建设方面，与阿里巴巴、京东、亚马逊、唯品会、敦煌网等知名跨境电商企业开展入驻招商洽谈，引导省内企业入驻平台。企业层面，云南省部分企业，如云南能投物流、通海巨大浪宋威公司等在面向东盟国家的跨境电商及海外仓建设上取得实质进展。目前，云南省内外贸企业尚未与海关跨境贸易电子商务通关平台联网对接，海关总署无法获取外贸企业跨境贸易业务订单、支付信息及物流信息等电子数据。据商务部统计，云南省10475家外贸企业中人驻阿里巴巴进行电子商务的外贸企业仅有200多家。

2、云南省发展跨境电子商务sWOT分析

2.1优势

（1）区位优势

云南省与越南、老挝和缅甸三国接壤，通过澜沧江一湄公河与泰国和束埔寨相连，与马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国邻近，是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户。近年来，在中国一东盟自由贸易区全面建成及云南省加快建设面向西南开放“桥头堡”的新形势下，云南省交通运输网络日趋完善，初步形成通往东南亚、南亚国家的公路及铁路国际大通道。突出的区位优势和日趋完善的交通物流体系以及通关便利化的推进，为云南省发展跨境电子商务，尤其是面向东南亚、南亚的跨境电商提供有力的基础保障。

（2）政策及平台优势

云南省政府2015年出台了《关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见》，积极实施跨境电子商务“三中心”、“三平台”和“五网络”的335工程，2016年，云南省跨境电子商务园区已在昆明长水国际机场建成，其中公共服务平台集交易、认证、支付、物流、融资、保险、检测、信用评估等服务于一体，是开展跨境电商的重要基础。同时，该平台打通了“关”、“检”、“汇”、“税”之间的信息壁垒，为海关、检验检疫、外汇管理、税务等监管部门提供数据查询和分析依据、提供信息共享渠道，为企业提供全流程、一站式、低成本、高质量的跨境电子商务公共服务（如图2所示）。

（3）特色产品优势

云南省拥有丰富的物产资源及以“云花”、“云茶”、“云药”、“云果”为代表的众多知名品牌。2016年，在云南省主要农特产品中，网络销量排名前五名的分别是茶叶、三七、玉石、花卉和鲜花饼。近年来，以云南白药、龙润为代表的行业龙头企业，在诸多电商销售平台上建立了自己的销售店铺和分销渠道。产品声誉好、特色鲜明，对云南省开展面向东南亚及南亚的跨境电商具有很好的优势（如表1所示）。

2.2劣势

（1）配套基础设施不完善，支撑带动能力不足

云南省网络普及率虽然不断提升，但仍处于全国相对较低的水平。34.9%的网络普及率低于全国47.9%的平均水平，宽带普及指数为60.52，低于周边的重庆、广西和宁夏。信息化发展指数仅为54.92，低于四川、广西、重庆、贵州和宁夏。电子商务发展过程中，信息基础设施较落后，电子信息产业发展水平不足。电子商务发展服务水平低。2014年，在全国36个电子商务示范城市中，昆明市的电商服务指数仅为O.19，排名全国倒数第四位。

物流方面，2016年云南省物流成本占全省GDP的19.8%，高于全国平均水平，在15000多家物流企业中，A级以上的企业仅有42家，物流基础薄弱使云南省在发展跨境电商上受到不小的阻力。

（2）外贸企业对跨境电商认识重视程度不足，参与程度较低

据商务部统计，云南省1万多家外贸企业中，入驻阿里巴巴进行电子商务的仅有200多家，这表明云南省外贸企业在电子商务参与方面严重不足。分析其原因，一是大部分企业缺乏利用信息技术来提升企业竞争力的战略眼光和紧迫感，始终走在传统的营销道路上。二是对各省市正在利用互联网扩展生存空间以及由此产生的激烈竞争缺乏紧迫感和危机感，以致造成很多外贸企业仍处于等待和观望的状态。三是外贸企业还习惯于把目光聚集在国内市场，对国外市场，尤其是地理位置较近的东南亚、南亚市场了解不够，分析不足；对境外消费者消费行为和消费习惯研究不够深入。

（3）跨境电商人才缺乏

跨境电商既涉及到外贸、物流、电子商务、金融、营销、语言等各方面的专业人才，也需要复合型管理及技术人才。由于跨境电商行业知识、技术更新快，学校及社会不能及时提供相应的专业人才，这在一定程度上制约着云南跨境电商发展。

2.3机遇

近年来，东盟年均经济增长率达5%。2016年，东盟GDP总值飙升至2.6万亿美元，成为世界第7大经济体。中国已连续八年成为东盟最大贸易伙伴。随着“一带一路”倡议的提出，东盟各国给予了高度重视，希望把“一带一路”建设同《东盟共同体愿景2025》及《东盟互联互通总体规划2025》对接，使双方在基础设施、物流和贸易等方面加强合作，互利共赢。

中国一东盟自贸区建成以来，云南省积极融入“一带一路”建设，与东盟各国经贸往来进一步深入。2017年7月，中国-东盟自贸区商务门户网站正式上线，构建以云南省和东盟国家的信息枢纽，推动云南与东盟合作向更广范围、更宽领域和更深层次发展。同时，云南省商务厅将启动实施“合作伙伴计划”和“中小企业跨境电子商务发展计划”，会同相关机构，共同打造中国-东盟电子窗口平台，构建中国-东盟贸易及投资服务网络，帮助中小企业开拓东盟市场。

2.4挑战

（1）广西跨境电商快速发展

广西与云南省具有相似的地理区位，都是中国面向东南亚地区经济开放的前沿阵地。但近年来，广西电子商务和跨境电子商务发展明显好于云南省，主要体现在以下几方面：一是交易规模。2013-2016年，电子商务交易额从1266亿元增长到6180亿元，2016年，跨境电子商务交易额330亿元，约占广西年度进出口总额的10.4%。云南省2015年网上交易额约528亿元，网上交易额相当于同期社会消费品零售总额10.8%。2015年云南省跨境电子商务交易额为17亿元，约占全年进出口总额1.06%。云南省电子商务交易规模约是广西的1/10左右，跨境電子商务交易规模约为广西的5%左右。二是交通物流便利程度。广西拥有通往东盟最便捷陆上和海上通道，是中国东盟交通物流的重要交通枢纽，具有比云南省更优的交通物流便利程度及更低的成本。2015年规模以上港口吞吐量完成31421万吨。高铁运营里程1800公里，占全国1/10。“十三五”期间，广西将加快建设海上东盟、陆上东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳的五大通道。广西还大力实施“互联网+流通”行动计划，完成“互联网+”高效物流行业管理政策体系。广西跨境电商的快速发展给云南省发展跨境电子商务带来较大的挑战。

（2）东盟电子商务发展中的问题

近年来，东盟国家跨境电商进入快速发展阶段，预计2020年东南亚电子商务市场规模将达到204亿美元，有望成为全球第三大电子商务市场。不过东盟电子商务发展中存在的问题将给云南省发展跨境电商带来不小挑战。一是东盟本土电商平台建设缺乏相关支持。如越南、泰国、马来西亚等本土电商平台由于缺乏技术和经验受到国际电商大平台的竞争压制，二是东盟各国海关条件和法律存在差异，没有达成统一过境标准使跨境电商中小额高频订单的通关、结汇、退税等成为显著问题，急需各国相互配合，打通过境绿色通道。三是语言障碍。语言是发展跨境电商的强大商业驱动力，由于东盟各国民族、语言众多，云南省缺乏相关语言人才，语言沟通成为发展跨境电商的一大阻力。

3、对策建议

由于外贸总量规模不大、基础设施不完善，电子商务发展起步较晚等因素的制约，云南省跨境电子商务的发展还有很大的空间。云南省应进一步抓住机遇，充分利用独特的区位优势和政策优势，大力发展跨境电商。

3.1加快跨境电商基础设施建设。

加快云南省网络基础设施建设，提高宽带普及率、网络就绪率及企业信息化指数，提升电子商务服务水平。完善云南省跨境电商交通物流基础设施，加快云南省与东盟国家国际大通道建设建设。同时结合跨境电商发展需要，吸引知名仓储、物流、快递企业落户，建设货物集中配送综合服务平台。金融支付方面，支持企业争取第三方支付和跨境支付许可，推动支付服务机构提供多终端支付服务。

3.2加快跨境电商平台建设

跨境电商平台包括综合服务平台及信息交易平台。综合服务平台方面，云南省目前已在跨境电子商务园区建设完成跨境电商综合服务平台，集报关报检、结汇、退税及物流等，实现信息共享，关检联合。下一步需要尽快协调检验检疫、海关、外汇管理局、银行及税务部门合作机制，同时积极引导跨境电商企业进入平台，真正发挥平台综合服务作用。信息交易平台建设方面，针对云南省B2B及B2C跨境电商企业实际情况，应选择以入驻第三方平台为主、自建平台为辅的模式。国内知名第三方平台建设时间早，品牌实力强，是风险较小、性价比较高的选择。除阿里巴巴、EBay、京东等，云南本土的第三方平台云南电商谷也是不错的选择。一些规模较大，品牌知名度较高的大型企业可以选择自建跨境电商平台。

3.3增强外贸企业对跨境电商参与程度

云南省外贸企业应充分利用政府搭建跨境合作平台及业务协作机制加强与境外企业对接，加强对国外市场的调研和分析，拓宽企业视野，挖掘国外市场，扩大国外商机。其次，外贸企业可利用行业协会或组织前往沿海先进地区或国外考察学习，增强紧迫感和危机感，提升利用跨境电商推动营销和企业组织结构再造的意识和参与度。第三，利用政策培育品牌龙头企业，发挥跨境电商示范作用。

3.4熟悉东盟国家电子商务发展情况

云南省外贸企业应深入考察调研东盟国家消费者网购基本特征、消费习惯、消费文化、物流配送及支付方式。同时深入接触、对接东盟电商平台，争取在较短的时间内利用东盟国家成熟电商平台进入东盟市场。例如国内的华为、小米等手机就是通过马来西亚热门电商平台Lelong、Lazada等进行销售，打开市场的。在物流建设方面，企业可以选择与UPS、DHL等东盟国际物流快递公司合作。

3。5大力培养跨境电商专业人才

鼓励省内大专院校、科研院所与企业联合培养跨境电商相关人才，打造跨境电商人才培养基地。高校可以通过整合国际贸易、电子商务等专业资源，加强校企合作，搭建实训实践平台，使人才培养模式与企业对人才要求相符合。鼓励依托现有产业园区、企业和高校建设电子商务创业孵化园，造就一批跨境电商专业人才和复合型人才。也可制定利用相关政策从国外、省外吸引专业人才。