新形势下农牧区开展雷电防护工作的几点思考

康尚涛

摘要 结合黄南州农牧区雷电防护实际，介绍了黄南州开展雷电防护工作现状，分析了农牧区开展雷电防护工作中存在的问题，最后给出了几点农牧区雷电防护工作的建议，以降低雷电安全隐患，确保农牧区人民生产生活安全。

关键词 农牧区；雷电防护；现状；问题；建议

中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：2095-3305（2018）03-046-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.03.019

Abstract According to the actual situation of lightning protection in farm and pasture area of Huangnan Prefecture， the current situation of lightning protection was introduced， and the existing problems in the lightning protection work were analyzed. Finally， some suggestions on lightning protection were given to reduce the potential danger of lightning safety and ensure the safety of people in farm and pastoral areas.

Key words Farm and pastoral areas； Lightning protection； Present situation； Problem； Suggestion

雷电是自然界中最重要的大气现象，雷电灾害是“国际减灾十年”中公布的最严重的十大自然灾害之一。雷电灾害不但会造成人员伤亡、财产损失，还会引发火灾、爆炸、建筑物损毁等事故。从卫星、导航、计算机网络到家用电器都有可能遭受到雷击。黄南藏族自治州在青海省东南部，境内地势南高北低，平均海拔在2 491 km，属于高原大陆性气候，雷暴天气频繁出现，年平均雷暴日数在44.1 d左右；雷暴的季节性特征较为明显，尤其是春、夏、秋3季均有雷暴发生，且在夏季较为集中，仅6—8月份的雷暴日数将近是全年的64%。雷电灾害的出现严重影响着农牧区群众生产生活的正常进行，因此，要加强农牧区雷电防护工作，找出科学有效的雷电防御措施，确保农牧民人身财产安全。

1 黄南州雷电防护工作现状

1.1 五部门联合开展防雷安全执法检查

黄南州气象局、州安全生产监督管理局、州国土资源局、州公安局和州住房和城乡建设局组成联合检查组，结合全州“打非治违”的行动，在全州范围内组织开展了防雷工程和建（构）筑物主体“三同时”专项联合检查。重点检查了2011年以来全州新建、改建、扩建工程项目，覆蓋油库、气库、加油站、化工厂等爆炸、火灾危险环境工程项目，医院、学校、宾馆、客运站、旅游景点等人员密集场所工程项目，建筑面积5 000 m2以上的办公建筑、商业建筑等大型建设工程项目。在检查过程中，对多个违反防雷工程和建（构）筑物主体“三同时”的建设单位发出“整改通知书”。通过此次检查，及时发现存在的问题，落实整改，并建立跟踪完善机制，强化防雷工程和建（构）筑物主体“三同时”成效，从源头杜绝防雷安全生产事故隐患，把好安全生产准入关。

1.2 加强学校防雷安全隐患整改

一要在前期排查的基础上，继续做好学校防雷隐患的排查工作；二要以国家关于建筑物防雷技术标准和电子信息系统安全技术标准为依据，科学制定学校防雷安全隐患整改工作方案；三要依法加强对学校防雷安全隐患整改工程质量监管，做好整改工程设计审核、竣工验收工作。要求教育部门，一要抓好各类学校防雷安全隐患整改工程的组织实施工作；二要加强对学校师生及学生家长防雷减灾知识的宣传教育，提高师生及家长的防雷法律法规和雷电灾害防御知识水平；三要督促学校将防雷工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，主动接受防雷安全检测工作。

2 农牧区雷电防护工作存在的问题

2.1 防雷组织管理不完善，技术缺乏

当地政府和气象部门对农牧区雷电防护的组织管理和技术服务综合作用对雷电防护效果产生影响。当前，基层农牧区的专业雷电防护人员和机构严重不足，使得雷电防护工作还停留在初级阶段。农牧区在建筑物选址、设计、审批和公共设施建设方面缺乏政府和气象部门的引导，使得农牧区雷电灾害事故频繁出现。雷电防护中的技术也存在缺失情况，农牧区缺少相关的雷电防护规划，而在不同的雷击风险区域内几乎没有可以参照的雷电防护标准和技术方案，这些都阻碍了雷电防护工作的开展。

2.2 农牧区防雷设施安装不到位

现阶段，农牧民居住的房屋大都是自己建造的，大部分的农牧民为了节省资金投入，都会忽略防雷设施的安装，即使部分农牧民安装有防雷设施，但同防雷要求还有很大的差距，在雷暴天气出现的过程中，自建房因缺少雷电防护装置，很容易遭受雷击。农牧民在建筑物屋顶上安装电视接收器、太阳能热水器等设施，由于缺少科学有效的接地操作，极易遭受雷击。随着农牧民经济收入水平的增加，添置的家用电器数量不断增加，由于这些电器的线路都是架空线路，布线缺乏合理性，再加上乱拉乱挂现象严重，很容易遭受雷击，进而威胁室内电器和人们生命财产安全。

2.3 雷电预警信息发布不畅

结合气象部门提前发布的预报预警信息，社会大众可以第一时间了解到雷暴天气出现时间、强度和造成的危害。由于农牧区的复杂性和特殊性，农牧区的雷电监测网络和雷电预警系统还没有实现全覆盖，农牧民很难及时接收到雷电预警信息，也就没有充足的时间进行防御，使得雷电灾害造成的危害较为严重。

3 农牧区雷电防护工作建议

3.1 加强农牧区防雷科普知识宣传

每年的6—8月，黄南州出现雷暴天气的频次开始增加，因农牧民知识文化水平有限，自身防雷意识淡薄，不利于雷电防护工作的开展。因此，黄南州气象局应深入到农牧区开展防雷科普知识宣传，以增强农牧民的防雷意识。可以安排专业防雷人员进入到各个农牧区，通过专家咨询、发放宣传册、填写防雷知识问卷、黑板报、拉横幅等不同形式开展防雷知识宣传，向广大农牧民详细讲解雷电天气出现的原理和相关的防御对策，尤其是针对具体雷电事故中的正确防范措施，以增强农牧民的自救和互救能力。

3.2 强化农牧区雷电防护工作的责任落实

黄南州气象部门应认真履行相关法律法规赋予本部门的职责，尽快做好农牧区雷电防护规划。对于新、改、扩的建设项目应做好防雷装置设计审核、检测和竣工验收，将防雷设计和施工做好；定期检测防雷装置，及时发现不合规范的防雷装置并限期进行整改，确保防雷安全；由于雷电防护是一项复杂、长期的系统性工程，为了推动农牧区雷电防护工作的开展，应结合农牧区实际，制定出同灾情调查、防雷设施检测、防雷宣传等的防雷工作体制；在雷电防护工作中始终遵循“预防为主、防治结合”的原则，根据近些年农牧区雷击事故，尽快落实防雷安全管理责任，进一步推动农牧区雷电防护工作的开展。

3.3 采取多种措施，消除雷电安全隐患

黄南州气象局应对农牧区的雷电活动规律、行业分布、灾害事故情况等进行熟練掌握，加强同当地政府部门之间的沟通交流，并使用科学有效的方法制定出农牧区雷电防护方案，加强农牧区雷电监测网建设，面向不同牧区开展有针对性的雷电预报服务；加强同其他部门之间的交流合作，并组建成联合组对全牧区的建筑物、机构服务情况等进行检测，对于不配合防雷检测的个人或机构应加大惩处力度。除此之外，对于黄南州农牧区雷电灾害加大调查力度，对当前防雷形势进行全面分析，为政府部门雷电防护决策提供参考；做好人员密集场所、学校、重点工程、易燃易爆场所等的雷击风险评估，在夏季来临前将全州农牧区的防雷安全专项检查工作做好，及时发展雷电安全隐患，并尽快整改。

4 结论

农牧区雷电防护工作是一项长期、复杂的系统性工程，需要引起当地政府和气象部门的高度关注，整合各方面的力量，加强农牧区防雷科普知识宣传，强化农耕牧区雷电防护工作的责任落实，采取多种措施，消除雷电安全隐患，确保雷电防护工作可以顺利开展。

参考文献

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责任编辑：郑丹丹