开放大学教师专业发展研究报告

[摘 要]文章阐述了 “开放大学教师专业发展研究”的现实意义和理论作用，介绍了项目研究的方法、过程和主要成果，并对项目调查研究成果进行了评价，提出了进一步做好开放大学教师专业发展研究工作的设想。

[关键词]开放大学；教师专业发展；内涵；策略

[中图分类号]G724.82 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2018）03-0036-11

一、问题的提出

教师专业发展的好坏关系到教师队伍建设质量的高低，而教师队伍建设的质量决定着大学的办学质量。在广播电视大学转型升级为开放大学的关键时期，如何促进教师的专业发展，进而不断提升开放大学的办学质量，是开放大学必须着重解决的问题。

（一）国家政策文件的要求

随着构建全民终身教育体系的社会发展需求越来越强烈，国家也越来越重视开放大学的建设。开放大学作为一种新型大学，具有利用现代信息技术开展远程教育、聚集优质教育资源、教育教学手段丰富等优势，是全民终身教育体系的重要组成部分，也是构建学习型社会的主要抓手。近年来，国家层面连续出台相关政策，促进进一步办好开放大学。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》提出“办好开放大学”“举办高水平的远程学历教育的要求，满足为学习型社会的创建提供学习平台和支持服务的历史使命和责任。”2016年教育部《关于办好开放大学的意见》（教职成〔2016〕2号）第二部分“主要任务”明确提出“创新师资队伍建设，适应教学变革需要”。2017年1月《国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知》（国发〔2017〕4号）明确指出“办好开放大学，提供优质继续教育资源”。这些文件的出台，为开放大学的建设和开放大学教师专业发展指明了方向。一所高校，教育教学质量是其立校之本。要提高教育教学质量，关键要有一支过硬的教师队伍，所谓“大学之大，非大楼之大，乃大师之大”。而抓好教师专业发展是打造过硬教师队伍的关键。开放大学应加大力度、科学规划，认真落实党和国家的相关文件要求，促进教师专业发展上一个新台阶。

（二）办好远程开放教育的需要

2017年，广西壮族自治区人民政府在《广西教育事业发展“十三五”规划》（桂政发〔2017〕13号）中明确提出“以广西广播电视大学系统为基础建设广西开放大学。”广西广播电视大学根据自治区人民政府的要求和自身发展需求，提出了“两个建成”的奋斗目标，其中之一就是在2020年建成广西开放大学。这是新时代广西广播电视大学转型升级的需要，也是办好远程开放教育服务学习型社会建设的需要。对于正在建设的广西开放大学，其使命与定位为“面向大众教育和终身教育、面向学历教育和非学历教育、面向互联网+和创新创业教育、面向基层/行业/社区/农村教育”。这一定位，对开放大学的教师专业发展提出了全新的要求。创造良好环境，制定一套完整的教师职后培养制度和切实可行的培训措施，促进开放大学教师的专业发展，提升教师的专业能力，特别是服务于远程教育的专业能力，将有利于提高开放大学的教学质量、提升开放大学的办学品质，有利于促进开放大学早日建成，有利于实现“办好开放大学”“举办高水平的远程学历教育的要求，满足为学习型社会的创建提供学习平台和支持服务的历史使命和责任。”（《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》）。

（三）开放大学教师自身专业发展的需要

随着信息技术的发展和新媒体的应用，远程高等教育发生了巨大变化，对开放大学教师的专业发展也提出了更高的要求。开放大学教师既是学科知识的导学者、远程学习材料的设计者，也是远程教育的研究者、多媒体技术整合的应用者。对于开放大学的青年教师而言，职前教育所掌握的知识、能力不能完全适应当下工作的要求；对于开放大学的中老年教师而言，只有积极适应现代信息教育技术的发展，才不会被“互联网+”的教育时代淘汰。这就要求开放大学的教师积极适应新形势、新变化，转变新思想，提高自身的业务能力，以使自己能够胜任不断变化的工作要求。促进自身专业发展成为开放大学教师不断成长的内在需求。

（四）目前对开放大学教师专业发展研究的不足

在“中国知网”以“开放大学”+“教师专业发展”为篇名进行搜索，仅搜到29篇相关文章。以“广播电视大学”+“教师专业发展”为篇名进行搜索，也仅搜到6篇相关文章。可见当前对开放大学教师专业成长的研究相对较少。开放大学作为刚刚成立的新型大学，教师专业发展研究尚未成型，而其前身广播电视大学虽然拥有30多年远程开放教育经验，但对师资队伍的研究较少。如何参考借鉴普通高等院校教师专业发展的研究与实践，结合开放大学的特点，对开放大学教师专业能力的内涵、专业成长存在的問题、专业成长的阶段进行调查研究，并从学校管理的视角出发，在现有基础上提出一整套推进教师专业成长、具有针对性和可操作的整体解决方案，是一个值得深入探讨的问题。

二、项目研究的主要方法和过程

首先，在对已有研究进行梳理的基础上，对开放大学教师专业素养、专业发展的相关概念进行界定；然后，通过对开放大学专任教师进行调研和分析，整体把握开放大学教师专业发展的现状、问题与原因；最后，提出解决策略，并在今后实施完善，提炼出富有针对性的、可操作性的、具有推广价值的整体解决方案。

采用的方法主要有：文献研究法、调查研究法、行动研究法、个案研究法。

技术路线是：

第一阶段（2016年6月—2016年9月）：准备阶段。制定研究方案及计划，做好各种课题研究准备；召开开题会，成立课题研究小组，明确研究任务、目标、人员分工。

第二阶段（2016年10月—2017年6月）：实施阶段。按方案所设计的项目组织实施；完成阶段计划、阶段小结；根据课题研究的需要和课题的进展情况，不定期地聘请专家进行指导，确保研究工作正常有效地进行。

第三阶段（2017年7月—2018年6月）：总结验收阶段。完成本课题的结题报告，收集整理课题研究相关资料；结题准备，成果展示。

三、项目研究的主要成果

（一）界定开放大学教师专业素养、专业成长、专业成长阶段的内涵

教师专业发展是指教师在整个专业生涯中，通过知识学习、技能训练、自我反思等各种途径，不断提高专业知识、教学技能和自身素质，完成自我实现的专业成长过程。教师专业发展是提高教师素质、确保学生发展和教育质量的唯一有效途径[1]。

1.开放大学教师专业素养的内涵

“素者，生帛也”，取其没有修饰，纯白之意；“养”，为后天养成。《汉书·李寻传》：“马不伏历，不可以趋道；士不素养，不可以重国。”宋陆游《上殿札子》：“气不素养，临事惶遽。”所以，素养，可以理解为由训练和实践而获得的一种道德修养，也可以理解为平素的修养。而教师专业素养是指从事教育教学工作所必须具备的修养。开放大学教师的专业素养可以这样界定： 开放大学教师在教育教学活动中所应具有的修养，是对开放大学教师所必须具备的专业能力的综合性规定，内涵包括专业知识、专业技能和专业精神等3个维度。根据开放大学教师岗位特点，课题组进一步细化了开放大学教师专业素养3个维度的指标，以期能够帮助开放大学教师明确自身专业发展的方向。

开放大学教师专业素养是教师专业发展的标准和目标体系，其3个维度之间并不是简单的并列关系，而是相互作用和影响，共同构成教师专业发展系统的复杂结构（见表1）。

2.开放大学教师专业成长的内涵

其实无论是普通高校教师还是开放大学教师，其专业成长都具备以下几个特点。

专业化：从社会学意义上来说，是指一个普通的职业群体在一定时期内，逐渐符合专业标准，成为专门职业并获得相应的专业地位的过程。 “教师专业化是指教师在整个专业生涯中，通过终身专业训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，并逐步提高自身从教素质，成为一个良好的教育专业工作者的专业成长过程。也就是从‘普通人成长为‘教育者的专业发展过程”[2]。教师的专业成长，即是教师专业化的过程。这是一个动态的过程——具有发展性、阶段性、创新性的特点。

发展性：教师的专业化成长，不是一个一蹴而就的过程。教师专业化就是指教师职业群体的整体素质、教育教学工作的专业化水平以及专业地位不断提升的过程 [3]。教师专业发展是教师内在专业结构不断更新、演进和丰富的过程，是教师从非专业人员成长为专业人员的过程 [4]。因此，这个过程是不断变化、不断发展的。其发展的结果，就是教师的专业化程度越来越高，专业能力越来越强。

阶段性：根据德莱弗斯兄弟提出的专长发展理论，一个专业人员的成长必须经过“新手——熟练新手——胜任——业务精干——专家”5个阶段。我国也有学者将教师专业化成长分为7个阶段：职前准备期、上岗适应期、快速成长期、“高原”停滞期、平稳发展期、缓慢退缩期、平静退休期[5]。无论对教师专业化的成长阶段如何划分，教师专业化成长是有规律性、阶段性的，这已是毫无疑问的。

创新性：一位教师，从进入岗位到业务成熟，其专业化的过程，必定伴随着在业务上的不断前进。在对业务的不断打磨的过程中，教师在不断吸取新知识的过程中，不断地调整自己的教育教学理念、改进自己的教育教学技能、总结自己的教育教学经验、提升自己的科研水平，这就是一个不断创新的过程。教师专业成长的过程，其实就是一个不断重塑自身的过程。只有不断创新，教师才能克服自身的不足，创造一个更新、更完善的自己。

3.开放大学教师专业阶段成长的内涵

根据对开放大学教师专业阶段成长的分析，开放大学教师的专业成长可分为入职适应期——能力提升期——职业成熟期——专业分化期（事业成名期或“高原”瓶颈期）这4个阶段。在每个阶段，教师的专业成长均呈现出不同的特点。

入职适应期，时间一般为1～3年。在这一阶段，新入职的青年教师需要尽快适应从学生身份向教师身份的转变，尽快适应开放教育的特点，掌握开放教育相关的专业技能，并能将自己在大学里所学到的专业知识运用到实际工作中。这一阶段的教师，需要学习和掌握的更多是“如何教”“如何才能做一名合格的开放教育教师”。因此，他们更需要得到教学技能方面的指导。同时，这一阶段的教师需要在工作中逐渐理解和体会“教师”这一神圣职业的含义，培养对“教师”职业的情感。只有在入职适应期，从内心和情感上接受并逐渐热爱“教师”这一称谓背后带来的责任、困惑、幸福、烦恼，青年教师才可能尽量减少受纷繁复杂的外界的干扰，安下心来钻研、静下心来教学。

能力提升期，时间一般为5～8年。在这一阶段，教师已基本掌握了开放教育的特点和教学要求，一方面，需要不断拓宽自己专业知识的知识面，积累教学素材，以使自己的教學内容更丰富；另一方面，需要不断学习和掌握最新的远程教育技术，以使自己的教学形式更多样；此外，还需要把教育教学的新理念融入自己的工作中，不断积累自己的教育教学经验。同时，这一阶段的教师还应尝试开展教育科学研究，不断提升自己的教研科研能力。因此，这一阶段的教师，最需要学习和积累“如何上好课”“发展科学研究”的经验。

职业成熟期，时间一般为10年左右。在这一阶段，教师基本有了属于自己的教学风格，逐渐成长为单位的业务骨干，在工作上也更多的承担起课程建设、专业建设等更为繁重的业务。这一阶段的教师，需要更高层次的引领，使他们从“优秀教师”向“卓越教师”转变。

专业分化期，时间一般为10年左右。在这一阶段，教师的专业发展会出现两种不同的走势。一类教师或因为忽视了新知识、新理念、新技术的学习，或因为工作生活的压力惰于更新自己的专业知识、专业技能，走入了“高原期”或“瓶颈期”，专业化发展停滞不前。另一类教师则选择不断突破自我，不断学习和掌握专业最新理论，以及远程教育、信息化教育最前沿的理论和技术，并不断总结形成自己独特的观点，从而在业界有了自己的声音和一席之地，成为教学名师甚至学术名家。

开放大学应该根据教师成长的阶段性特点，采取切实有效的措施，帮助每一个阶段的教师顺利平稳地渡过自己的成长阶段，顺利的向下一阶段迈进。

（二）分析了开放大学教师专业成长的影响因素

广西广播电视大学系统目前共有教职工700多人。校本部现有在职教职工255人，其中，具有高级职称60人，具有博士硕士学位者117人，拥有博士生导师、硕士生导师和广西优秀专家、广西“新世纪十百千人才工程”人选、广西高校优秀人才支持计划资助等多种人才组成的高层次人才队伍。总体说来，广西广播电视大学目前师资队伍的职称结构、学历层次均相对合理。但目前教师队伍建设仍存在着教师职业晋升动力不足、专业成长积极性不够等问题。通过调研，梳理出开放大学教师专业成长的影响因素。

1.外部因素

受到教学及工作环境的影响。一是缺少课堂锻炼的机会。由于远程教育的一个重要特点是教师缺少与学生面对面教学与交流的机会，教师在上课的时候往往“找不到教學的感觉”。这就造成在教学过程中，只有教学预设，而无教学效果生成。学生是学习的主体，只有当教学围绕学生进行时，师生间通过平等的对话产生情感的共鸣、智慧的碰撞，才会使师生双方教学相长。而远程教育使开放大学的教师在教学过程中缺少了因为学情的变化而对目标、内容、过程、方法的适当调整的机会，教学中教师的教学机智、课堂调控能力得不到展现和锻炼。二是工学矛盾突出，工作时间挤占学习时间。由于开放大学的教师往往身兼数职，既是多门课程的主讲教师又是多门课程管理的责任教师。繁重的工作任务导致教师学习的时间相应减少。三是学习培训的形式单一，不能激发教师的学习兴趣。目前开放大学所采用的培训形式多为讲座式，这种以单向输入为主、缺少互动的学习方式，很难激起教师的学习兴趣，往往是学校精心设计的培训内容得不到教师的认可，培训效果甚微。四是培训内容缺少实际案例，没有与教师的工作实际紧密结合。目前的培训，多以通识性培训为主，过分强调理论性，强调新理念、新观念，但由于教学过程中得不到学生及时的教学反馈，往往是教师在接受了一个全新的教学理念之后却往往不知道该如何在自己的教学过程中给予落实。由于没有生动鲜活的教学案例作为参考，教师在教学过程中遇到的问题光靠理论不能完全得到解决。这也造成了部分教师对学习培训的期望值不高。

2.内部因素

由于前述原因，客观上开放大学教师整体上在教学能力方面与普通高校教师有一定距离，开放大学在科研课题的申报数量与立项层次方面也与普通高校有一定的差距。而在广西目前执行的职称评聘政策上，开放大学教师与普通高校教师在同一系列进行评审，这就造成了部分开放大学教师不够自信，认为自己在业务能力方面低人一等，无论怎么学习与提高，都改变不了没有学生可以面对面教学的现状所造成的业务短板，因此通过学习不断进步的动力不足。造成这一现象的原因，还是在于开放大学的部分教师没有能深刻体会自身工作的价值与意义，难以从本职工作中挖掘出成就感。

（三）探寻了开放大学教师专业成长的路径

1.通过价值观的引领，引导教师重构与塑造教育理念与专业认同

教师专业成长最根本的问题是对教育工作的正确理解，在实践中探询和回答教育是什么、什么是好的教育、教育及教师工作的基本价值，并在此基础上逐步形成符合教育规律和时代要求的教育理念及专业精神，这是教师专业成长的方向。有了正确的价值观的引领，教师才更容易感受到专业认同，而专业认同是坚持专业精神的前提。坚持正确的教育理念、坚守师德与专业精神，一名青年教师才有可能成长为一名德才兼备的教师。并且，教师专业化是教师自主学习和自我发展的过程。外界的激励是推动教师专业化发展的一方面因素，教师自身的内部因素才起到关键作用。在正确的价值观引领下，“我要成长”将成为教师专业成长的内生动力。干一行，爱一行，开放教师的教师更要深刻理解远程教育的优势和开放教育在终身教育体系中的重要意义，找到自己工作的价值，从而以更大的热情、更多的精力投入到专业化过程，不断提升自己的业务能力，促进自己的专业化成长。

2.通过广泛学习，拓展教师的专业知识和技能

作为专业化教师，专业知识和技术的达标是最基本的要求，这也是教师专业成长的根基。教师专业知识包括通识性知识、本体性知识、条件性知识和实践性知识4个方面。作为开放大学的教师，要重点熟悉和掌握以下几方面的知识：一是关于成人学生的学习特点、规律、心理的知识；二是远程教学模式的特点和方式；三是本学科、本专业的相关知识。此外，在教学中熟练运用信息技术是开放大学教师必备的专业技能之一。随着信息时代的到来，翻转课堂、微课、幕课等适应移动学习、开放学习的全新教学模式接踵而至，这对开放大学教师的专业发展提出了挑战。这说明，开放大学的教师专业成长不但要有丰富的基本专业知识，还要通过学习不断接受新知识、完善新技能，这样才能适应不断变化的开放学习时代的教学要求。

3.通过不断反思， 提升教师的学习、研究能力

开放教育，是终身教育体系中最要的组成部分。以教书育人为职责的开放大学教师应该是终身学习的模范、先锋，应该比其他人更是终身学习的倡导者及践行者[6]。这就要求开放大学的教师也更应该比其他人更具有学习能力和研究能力。通过教学反思这一催化过程，教师对教育工作不断思考感悟，不断总结与提炼自己的工作经验和教育智慧，不断提升教师的专业境界，教学工作就会不断走向优异和卓越。若教师能真正表现出对教育规律的深刻把握、对教育价值的深刻洞悉，在实践中不断反思，在理论和实践的结合点上不断探索，教师专业成长就会得到很大提高。

（四）提出了促进开放大学教师专业发展的策略

1.厘清专、兼职教师专业成长的共同需要，加大培训力度

开放大学专职教师，指的是开放大学中专职从事教学及教学管理的教师。根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）中“鼓励职业学校和高等学校聘请企业管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专兼职教师”的表述，我们可以理解开放大学的兼职教师是开放大学根据专业教学的需要，从企事业单位中聘请的、到学校担任某些课程的教学任务的相关人员。无论是专职教师还是兼职教师，其专业发展的内涵既有相通之处，也有区别。开放大学应该厘清专职教师还是兼职教师在专业成长方面的共性需求，加大培养培训的力度，为教师的专业成长做好服务。

（1）加强教师职业道德教育，是开放大学教师专业成长的首要内容

古德森说“教学首先是一种道德的和伦理的专业，新的专业精神需要重申以此作为指导原则”[7]，成人高校教师高尚的专业职业道德具体体现在成人高校教师与其对象之间是一种民主平等、教学相长的同志式的关系，成人高校教师彼此之间是互相关心、支持和帮助的关系，成人高校教师与其教学对象的单位领导之间是互通有无、相互配合的关系 [8]。无论是专职教师还是兼职教师，都应加强师德修养，按照习近平总书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的要求，当好中华民族“梦之队”的筑梦人。开放大学的开放性，解决了一大批有志改善知识结构、提高学历水平的社会人员的求学问题，为国家和社会培养了一大批立足岗位、服务家乡的建设者。而远程教育教学模式的实施，不但有效地解决了学生在学习过程面临的时间、空间矛盾，在终身教育的时代背景下还使“人人皆学、处处能学、时时可学”成为可能。这就是开放大学存在的价值和特色所在。开放大学应采取有效措施增强教师对开放教育的认同感、对“开放教学教师”身份的认同感，把其当成师德建设的一项重要内容，促进教师更加热爱自己所从事的工作。

（2）加强信息技术培训，是开放大学教师专业成长的重要内容

在“互联网+”时代，信息技术对教育产生了深刻的影响。教师的专业发展无可避免的加上了技术元素，技术可以作为教师专业发展的内容之一，也构成教师专业发展的手段、途径、方式、方法[9]。教育信息化的关键词包含云计算、移动学习、MOOC、翻转课堂、微课、教育大数据、学习分析、智慧教育、创客等[9]，以远程教育见长的开放大学教师更应该积极学习各种教育信息技术，丰富自己教育形式的同时，运用这些教育信息技术提升自己。

（3）提升科研能力和水平，是开放大学教师专业成长的必要内容

开放大学，其本质还是一所大学。大学教师除了教书育人之外，还应该是一名研究者。“教师有研究的机会，如果抓住这种机会，不仅能有力而迅速地发展教育技术，而且将赋予教师的个人工作以生命力和尊严。”[10]学术能力是大学教师在大学安身的前提和立命的根本[11]。开放大学应提供各种平台，让教师有机会参与科学研究，以提高其科研能力。

2.分类指导，满足专、兼职教师专业成长的不同需求

（1）开放大学专、兼职教师教学能力差异分析（见下页表2）

通过对专兼职教师的工作时间、工作特点进行分析，可以发现，开放大学的专职教师由于长期坚持在教学一线，因此，其专业知识相对比较扎实、专业技能中的“远程教育技能”相对比较强；而“实验实践能力、指导学生开展实验实践的能力、联系相关行业、服务相关行业的能力”相对弱一些。而开放大学的兼职教师，则由于主要工作岗位是其本职工作，教学工作只是其兼任的一项工作，因此，“本专业的学科专业知识、相关专业的学科专业知识、专业群的学科专业知识、学科人文素养”相对比较扎实，“教育学心理学方面的知识、成人教育理论和成人学习规律等方面和知识”则有待加强；专业技能中“实验实践能力、指导学生开展实验实践的能力、校企合作能力”相对比较强，而“远程教育技能”则相对需要提高。同时，无论是专职教师还是兼职教师，其专业技能中的“专业建设与课程开发能力、学习与反思的能力、独立开展科研的能力”和專业态度都需要加强。

因此，对开放大学的专兼职教师分类管理，在教师专业化发展的内容和具体措施方面有所区别，才能保证专兼职教师都能顺利成长。

（2）分类指导，各有侧重，满足专、兼职教师成长的不同需求

由于工作性质的原因，专、兼职教师在业务能力方面各有所长。根据专职教师与兼职教师在专业知识与专业技能方面的差异，其学习提升的侧重点应有所不同，以促进不同类型教师的专业能力提升。对于专职教师，为其多提供更多的理论与实践相结合的学习机会，如有关实验、实训教学的培训，或是参与校企合作的机会，提高专职教师指导学生开展实验实践的能力，以利于将“做中学、学中教”的教育理念和“理实一体化”的教学方式科学地运用到开放大学学生学习的全过程中，达到理论教学与实践教学的深度融合。对于兼职教师，应加强教育学心理学方面的知识、成人教育理论和成人学习规律等方面知识的学习和培训，以促进兼职教师的教学设计与实施能够符合成人学生的学习规律，以提高教学质量。同时提供机会，促进专、兼职教师之间的相互交流，发挥优势、补齐短板，有利于专、兼职教师各自站在对方的角度反思和审视自己在专业成长方面的优势与不足。

3.利用教师发展中心促进不同岗位的专职教师全面发展

教师发展中心的概念最初源于20世纪60年代的美国密歇根大学。大学教师教学发展中心的出现是高等教育发展到一定阶段的产物。我国从2011年提出要在高校建设教师发展中心。2011 年，教育部、财政部颁发的《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔2011〕6 号）中，明确提出要“引导高等学校建立适合本校特色的教师教学发展中心……并重点建设一批高等学校教师教学发展示范中心”，说明国家意识到加强大学教师教学能力提升对于提高人才培养质量的重要意义。2012年3 月16 日，教育部颁布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）中指出“高校要普遍建立教师教学发展中心，提升中青年教师专业水平和教学能力。” 2012年 8 月 20 日，国务院出台《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号），明确指出要“大力提高教师专业化水平”“建立教师学习培训制度”“推进高等学校中青年教师专业发展”。2012年9月20日，《教育部中央组织部中央宣传部国家发展改革委财政部人力资源社会保障部关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》（教师〔2012〕10 号），指出要“提升青年教师专业发展能力”“推动高等学校设立教师教学发展中心”，开展各项工作促进青年教师专业成长。2012年，教育部在中央部委属院校积极申报的基础上遴选了厦门大学教师发展中心等 30个教师教学发展中心作为“十二五”国家级教师教学发展示范中心，并向各中心分别资助500万元建设经费，用于探索建立适合各校实际的教师发展中心运行机制，开展教师培训、教学改革、研究交流、质量评估、咨询服务，以及为其他高校提供培训服务，为加速教师发展中心的发展助力。随着国家政策的不断引导，我国高校相继建立了教师教学发展中心。

如何将国家的政策落到实处，建成一支适应开放教育特点的、高水平的教师队伍，是各开放大学的重要任务。虽然我国开放大学的建设时间不长，可借鉴的教师发展中心的建设与运行、适合开放大学的经验不多，但开放大学同样也应顺应国家相关政策的要求和高等教育发展的趋势，学习各高校的成功经验，以教师发展中心为抓手促进开放大学教师的专业发展。

（1）明确开放大学教师发展中心的职能和定位

樊平军认为，大学教师发展中心旨在为大学教师专业发展营造氛围、提供舞台，是大学教师专业发展从经验模式迈向专业模式的重要标志[12]。陈志勇在分析了国内外教师发展中心的职能后，认为教师发展中心应该是一个专门化组织、研究型组织、服务性组织。他将教师发展中心的功能及主要活动归纳为表3[13]。

开放大学的教师发展中心在其定位方面，与普通高校的教师发展中心没有太大的区别，应该是一个以服务教学、教师发展为宗旨的大学内设机构。其职责应包含制定培训制度、组织教师培训和学术交流、开展教学评估、反馈与教育咨询、搭建有效平台促进教师专业成长。开放大学教师发展中心应明确彰显其服务定位，以“提高教师能力、促进教师发展”为已任，努力做好服务工作。

（2）教师发展中心应努力提高学习培训的针对性与时效性

其一，指导教师制定自身专业发展的中长期规划。根据对阻碍开放大学教师专业发展的归因分析得知，开放大学教师对自身专业成长的内生动力不足。要想改变这一现状，教师发展中心应重视开展“教师职业生涯规划”方面的培训，指导教师根据自身情况制定切合实际的专业发展中长期规划，并不定期检查教师落实规划的情况。通过制定教师职业生涯规划，教师对自身的情况进行SWOT分析，找到自己的“最近发展区”，科学合理的规划出自己职业生涯发展的近期目标和远期目标，并提出促进自身专业发展的措施。在这一过程中，教师发展中心可以帮助教师更好的了解自己、认清自己、增强对自身工作的认同感和价值感、找到自己工作的目标定位，变“学校发展需要教师专业成长”为“教师的职业生涯需要自己的不断成长”，从而激发教师不断进步的内趋力。同时，通过收集、分析全校教师的职业生涯规划，掌握全校教师的专业成长需求，有利于教师发展中心更有针对性的制定促进本校教师发展的教师培养培训方案，为教师专业发展的制度化、规范化和可持续性创造条件。

其二，开展丰富多彩的培训形式以保障开放大学教师专业提升取得实效。开放大学教师发展中心应统一研制教师培训培养计划、合理安排，确保无论是专职教师还是兼职教师都有均等的参与学习与成长的机会。同时，开放大学应有针对性地设计培训方案，灵活采用校本教研、校外交流、自主研修、网络研修等各种培训类型，帮助不同类型的教师补齐其业务能力的短板（见下页表4）。不同的培训类型有不同的培训效果，不同的培训类型可以选择不同的形式开展，这样就避免了“讲座”这种单一的培训类型，既可以有效地解决工学矛盾，又可以增加培训过程中的互动，激发教师的参与欲望，切实提高培训效果，从而较好解决阻碍教师专业成长的外部因素问题。此外，开放大学教师发展中心应在实践基础上不断摸索适合本校的校本培训模式，使校本培训能够惠及更多的本校教师。

其三，幫助教师掌握和提升现代信息教育技术以突出开放大学教师的专业特色。在具体的服务内容上，开放大学的教师发展中心与普通高校的有共性的方面，如研制规划、制定制度、搭建平台帮助本校教师健康成长，最终实现教师形成自己的教育哲学、拥有自己独特的教育教学观点或方法。但两类不同类型大学的教师发展中心在对教师的专业成长服务的支持方面还是有些区别，主要表现在：开放大学教师发展中心更应关注教师掌握和提升现代信息教育技术。远程开放教育是开放大学区别于普通高校的教学模式。开放大学通过现代信息技术为支撑，探索现代信息技术与教育的深度融合，从而实现优质教育资源的集聚、整合和共享。由于远程教育的开放性，造成远程教育与新技术保持着密切的联系，对新技术的发展和变化更为敏感。随着信息技术的快速更新，新技术融入教学并促进教学方式的转变，已成为必然的趋势。“基于技术的教学”应该成为教师教学新的内涵特征与表现方式，并成为教师教学的核心能力之一[14]。基于近30年远程教育的经验，开放大学的教师应该比普通高校教师更快捷地对来自信息技术的进步和教育与信息技术的深入融合做出反应，比普通高校教师更有条件、更有经验对基于技术的教学进行研究，重构教学空间以改变学习方式，以此改进教学方法以提升教学效果，使新技术有机地融入教学，成为教师的日常教学方式[14]。因此，开放大学教师发展中心应该注意引导教师不断学习，掌握不断更新的信息技术及其发展趋势，不断加强信息技术与所教授学科的深入融合，不断转变自身教师角色以更好的适应未来“基于技术的教学”的需要。强化开放大学教师在“远程教育”方面的技能，可以更好地促进开放大学教师树立自己与普通高校教师不同的教学风格，进而形成自己的教学特色。

其四，为教师专业发展搭建有效平台促进教师全面成长。目前，开放大学教师与普通高校教师相比，在外出参加教学技能比赛或发表科研成果方面，无论是数量还是质量均不占优势的情况下，开放大学教师发展中心更是要努力为本校教师的发展搭建有效平台，给予教师更多实践锻炼机会。首先，所搭建的平台应包括教学技能与科研两个方面，如组织教学技能大赛、校内科研课题立项等。教学与科研，是高校教师专业成长的两条腿。教师要想在业务上能够有所突破，必须教学与科研两手抓、两手都要硬。没有教学为基础的科研，是无本之木、无根之水；只有教学没有科研，则实践难以上升到理论。斯腾豪斯指出，通向专业发展的一条有效途径，就是使教师成为研究者。开放大学教师发展中心要尽可能地搭建适合本校教师发展的各种平台，让一线教师走到平台中央，通过自己的努力和智慧发光发热。其次，所搭建的平台应面向全体，既促进专职教师的发展，也促进兼职教师的发展。无论是专职教师还是兼职教师，都是开放大学教师队伍中的重要组成部分。两个教师群体无论是在专业知识、专业技能还是专业精神方面有所长进，对于提高开放大学的教育教学质量都是有益的。因此，教师发展中心在制定教师培养方案和规划时，应把专职教师和兼职教师的专业成长都考虑进去，采取有针对性的措施，促进两个教师群体的发展。

4.制定科学的激励与评价措施促进教师快速成长

除了强调教师的内在成长动力之外，制定科学的激励与评价措施也是促进教师快速成长的策略之一。特别是在国家对政府部门采取简政放权的大背景下，广西印发了《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》（桂政发〔2017〕25 号）、广西壮族自治区教育厅职称改革工作领导小组下发了《关于转发〈高校教师职称评审监管暂行办法〉的通知》（桂教职办〔2017〕149号）等重要文件。文件明确了高校教师职称评审办法，开放大学将有望拥有自主的职称评审权。开放大学应认真研究教师的工作量、工作内容，制定科学的教学评价机制和教师晋升评价机制，以促进教师在教学和科研两方面均能快速提升。实践表明，开放大学的教师为完成本职教师任务，须按照远程教育的要求和规律办事。在课程上线运行之前，需要完成大量的前期准备工作，如课程的开发、教学材料的撰写、教学资源的制作等；而后期当课程正常运行时，教师仍然需要在网络学习的组织、管理，和学生的研讨、交流、互动等方面花费大量的时间和精力。高校的教学管理者及决策制定者必须关注网络教学的这一特点和规律，对教师的投入（尤其是课程教学的初期投入）给予适当的补偿和激励，使其关注作为一个大学教师的本业——教学[15]。此外，在学校财力允许的情况下，开放大学还应加大出台激励教师提升学历层次的相关政策，促进教师学历层次的提高。

四、对项目研究成果的自我评价

开放大学作为终身教育体系中的新型大学，其教师专业发展研究尚在起步阶段，当前对开放大学教师专业成长的研究成果相对较少。为此，借鉴了普通高等学校的教师专业发展理论与实践，首先对开放大学教师专业发展的内涵、阶段等进行了梳理和界定；接着，以广西为例，对开放大学的教师专业发展现状及师资队伍建设情况进行了全面地调研，了解把握了开放大学教师专业发展存在的主要问题及师资队伍建设面临的主要困难；然后，在调研的基础上，深入分析了造成这些问题与困难的主要原因，为解决问题提供了科学的依据和思路；最后，提出了开放大学教师专业成长的策略，并在今后加以实施、修订、完善，为推动开放大学的教师专业成长提供了新的思路和方法，也为其他开放大学提供了可参考和借鉴的方式。

本研究形成并发表了以下研究成果：《技术哲学视角下的开放大学教师专业发展》发表于《广西社会科学》（2018年第2期）；《远程教育导学教师核心素养研究态势分析——基于中国知网期刊论文的分析》发表于《广西广播电视大学学报》（2017年第2期）；《远程开放教育导学教育专业发展研究——以广西广播电视大学为例》（2017年第4期）；还有多篇文章待发表。这些研究成果的主要观點有以下方面。一是对开放大学教师专业发展进行了界定。在对教师专业素养、专业成长、专业成长阶段开展系统研究的基础上，建设性的提出了开放大学教师专业发展的内涵。二是提出了开放大学教师专业发展的整体解决策略。从开放大学教师与普通高校教师的差异出发，基于技术哲学的视角，分析了当前开放大学教师专业发展主要存在专业技术相对不足、信息技术应用滞后、教学技术欠成熟等问题，为解决这些问题，促进教师专业发展，提出“应建设教师教学发展中心，改进教师技术；重视双师型教师培养，提升专业技术；构建学习共同体，推进信息技术应用；内外兼修提高教学技术，形成教学IP整体的解决策略。三是针对开放大学专兼职教师的不同提出了有针对性的专业成长策略。在提出整体解决方案的基础，针对开放大学教师的两大群体专职教师与兼职教师，首先对专业知识与专业技能的差异进行了分析，由此总结了开放大学专业成长的路径，并提出了厘清专兼职教师专业成长的共同需要、满足专兼职教师成长的不同需求、利用教师发展中心促进不同岗位的专职教师全面发展、有效的激励与评价促进“双师型教师”的成长等促进开放大学教师专兼职教师专业发展的策略。该路径和策略能够较好契合开放大学教师的专业成长现实，在对开放大学教师专业成长理论进行了理论模型构建的同时，为开放大学教师的专业成长提供了具有可操作性的和针对性的措施。

综上所述，项目研究成果有利于帮助开放大学打造自己的教师队伍，从而提升开放大学的教师队伍素质，提高开放大学的教育教学质量，促进开放大学在我国终身教育体系中发挥更重要的作用。

五、深入开展项目后期研究工作的设想

由于开放大学的办学特点，开放大学的教师群体要比普通大学复杂得多。一般而言，主要根据教师典型工作任务的不同来划分教师群体，但根据对教师工作任务的理解不同，不同的开放大学对教师群体的划分结果也不尽相同。虽然如前文所述，国家开放大学已有教师群体的划分结果，但国家开放大学对不同教师群体队伍的角色划分与配置、角色职责、能力条件均没有做出特别详尽的要求。这也就为本项目后续的研究提供了空间。在后续的研究中，可以在国家开放大学教师结构划分的基础上，以不同岗位的教师群体为研究对象，通过个案分析、对比分析、归因分析等方法，详细研究每一个教师群体的专业成长内涵，从而构建开放大学教师能力框架。在此能力框架的基础上，可以进一步分析阻碍不同群体教师专业发展的原因，从而找出促进不同群体教师专业成长的策略。可以预计，这样的研究对于开放大学教师队伍建设的研究来说将是一项开创性的成果，不仅在理论上丰富开放大学教师队伍建设的研究成果，而且在实践层面将会促进开放大学教师群体的进步与发展。

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[15]翁朱华.远程教育教师角色与素养研究[D].上海：华东师范大学，2013.

[作者简介]国家开放大学2016年度重点课题“开放大学教师专业发展研究”（编号：G16A3101Z）。课题主持人是时锦雯，主要组成人员有：孙世虹、黄姣华、朱春俐、任翀、梁炜、兰希等。本报告的执笔人是孙世虹。

[责任编辑 吴 荣]