构建民办本科院校教学质量保障与监控体系的意义及路径

[摘 要]构建民办本科院校教学质量监控与保障体系可以提高民办本科院校的教学质量和竞争力。推进高等教育内涵式发展，应该通过更新思想观念强化质量意识、明确各方职责权限、设立专职机构、建立健全协同机制、完善制度等路径，构建民办本科院校教学质量保障与监控体系。

[关键词]民办本科院校；教学质量；保障体系

[中图分类号]G647.3 [文献标识码]A [文章編号]1008-7656（2018）03-0051-03

一、前言

2011年10月颁布的《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》要求：“强化高等学校质量保障的主体意识，完善校内自我评估制度，建立健全校内质量保障体系。”2012年3月颁布的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》提出：“建立以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。加强高校自我评估，健全校内质量保障体系，完善本科教学基本状态数据库，建立本科教学质量年度报告发布制度。”国家对本科院校教学质量保障与监控体系工作的高度重视，说明本科高校构建教学质量保障与监控体系的重要性。本科高校教学质量保障与监控体系是由组织机构及工作职能、专家委员会及工作职能、人才培养质量保障体系、教学评价及程序、信息反馈及持续改进等五部分组成。目前我国民办本科院校由于成立时间较短、“办学经验不足”等问题[1]，在人才培养质量保障体系、教学评价及程序、信息反馈及持续改进等方面还存在不足，针对当前民办本科院校教学质量保障与监控体系的现状，构建完善的民办本科院校教学质量保障与监控体系是极其重要的。

二、构建民办本科院校教学质量保障与监控体系的现实意义

（一）该体系是提高民办本科院校教学质量的现实需要

教学质量保障与监控体系是针对教学质量的提高而制定的保障与监控体系，也就是说其出发点与落脚点都在教学质量提高上。针对当前民办本科院校的现实教学情况，民办本科院校要提高教学质量，就离不开一系列保障与监控措施。因此，构建民办本科院校教学质量保障与监控体系是提高民办本科院校教学质量的现实需要。

（二）该体系是提升民办本科院校竞争力的现实要求

当前社会是竞争的社会，对于高校来说亦是如此。当前民办本科院校之间不仅存在着竞争，而且民办本科院校与公办高校之间也存在着竞争。为此，要提升民办本科院校的核心竞争力。提高民办本科院校的核心竞争力就必须从教学抓起，因为教学是学校工作的重心，民办本科院校构建教学质量保障与监控体系，采取措施保障教学质量提高，才能够真正提高民办本科院校的核心竞争力。因此，构建民办本科院校教学质量监控与保障体系是提升民办本科院校竞争力的现实要求。

（三）该体系是促进民办本科院校发展的必然要求

党和国家非常重视民办高等教育事业，出台了一系列优惠政策鼓励民办本科院校发展，这些都为民办高等教育的发展提供便利的条件，但是必须看到政府的资金扶持及政策优惠，为民办高等教育发展提供了机遇，而民办本科院校是否能抓住机遇发展及发展到什么程度，这些不能仅仅依靠政府等外在条件，而关键在于民办本科院校自身的发展。办学质量是民办本科院校发展的生命线，民办本科院校只有狠抓办学质量才能赢得良好的社会声誉，才能够获得比较充足、优质的生源[2]，有了充足、优质的生源，学校才能够获得可持续发展。而办学质量是通过教学体现的，教学质量的提高离不开质量体系的构建与保障。构建质量保障与监控体系能够助力教学质量的提高，进而提高办学质量，最终促进民办高等教育的发展。因此，构建教学质量监控与保障体系是促进民办本科院校发展的必然要求。

（四）该体系是实现高等教育内涵式发展的必然要求

党的十九大将高等教育的发展提到了新的高度，“实现高等教育内涵式发展”[3]。要实现高等教育内涵式发展，对所有高校来说，都必须狠抓内涵式建设。民办本科院校重视内涵式建设，其实就是提高人才培养质量，人才培养质量的提高，主要是通过办学质量的提高实现。只有不断提高教学质量，才能够提高办学质量。教学质量的提高离不开质量保障与监控体系的建设。因此，构建质量保障与监控体系是实现民办高等教育内涵式发展的必然要求。

三、构建民办本科院校教学质量保障与监控体系的路径

（一）更新思想观念强化质量意识

人的行动受其背后思想观念的影响，“思想是行动的先导”[4]。要采取什么样的行动就应该具有什么样的思想观念。应该具有构建民办本科院校教学质量保障与监控体系的思想观念。首先应该认识到更新思想观念、强化质量意识的重要性。认识到提高教学质量、构建教学质量保障与监控体系的重要性。因为教育是一个复杂的整体，其他方面的工作与招生是牵一发而动全身的关系，是不可分割的。如教学质量、办学、人才培养等方面出现问题，就会势必影响就业，社会声誉也会受影响，最终又会影响到招生。为此，应该更新思想观念、强化质量意识。其次，应该探寻更新思想观念、强化质量意识的方法。可以借鉴其他领域的先进方法经验，立足本校的校情、学情去探寻合适的方法策略。在构建教学质量保障与监控体系的实践中不断地反思，不断地优化，在实践中加深认识。

（二）明确各方的职责权限

对于民办本科院校来说，构建民办本科院校教学质量保障与监控体系是一个系统工程。源于教学涉及学校各方面，无论是奔赴一线的教师还是从事管理的工作人员，乃至后勤工作都是为教学工作的开展作保障，“也都是为教学工作服务”[5]。因此，他们都应该参与到构建民办本科院校教学质量保障与监控体系当中。怎样才能够发挥各方的优势，重点在于明确各方的职责权限。首先应该认识到明确职责权限的重要性。这是由于学校各方面都直接或者间接的与教学有联系，在构建民办本科院校教学质量保障与监控体系中所发挥的作用也不同，为了能够最大程度地发挥出各方面的作用，就应该明确各自职责权限的重要性。其次应该界定各自的职责权限。界定各自的职责权限应该从两方面入手，一方面应该从各自的工作职责入手，另一方面从构建教学质量保障与监控体系的目标出发，将二者结合起来，这样才能够明确各部门应该承担的职责权限。最后在实践中不断完善各方职责权限的划分。

（三）设立构建体系的专职机构

应该设立构建教学质量保障与监控体系的专职机构。首先应该制定设立专职机构的方案。这里需要从学校长远发展角度，集聚办学者、资深教师、学生代表、专家等相关人员的才智，为设立专职机构的方案献計献策，为专职机构的设立提供有效的建议，确保设立专职机构方案的制定。其次应该做好设立专职机构的准备工作。人员的选定、办公场地等方面都应该做好准备。最后在实践中对机构不断进行完善。通过建立专门的提高教学质量的机构，从事教学质量保障与监控体的跟踪研究工作，相信一定能够有助于民办本科院校教学质量的提高，也能够有助于民办高等教育的发展。由于各民办本科院校的实际情况不尽相同，设立专职的教学质量监控与保障机构的方式、方法是有所差异的，但是不论怎么说，从民办本科院校的长远发展角度去考虑，民办本科院校还是应该设立专职机构用来提高教学质量，做好教学质量的保障与监控工作。

（四）建立健全协同机制

从系统学视角来说，如果说民办本科院校是一个大系统，那么里面的教学、科研、后勤等都属于学校整体大系统中的小系统，民办本科院校大系统要正常运转离不开小系统的相互协同。只有各小系统都配合协同发挥作用，那么高校大系统才能够正常运转发挥作用。由于教学质量保障与监控体系的构建涉及民办本科院校整个大系统的各方面，因此必须将各子系统协同起来，才能够取得良好的效果。首先，应该认识到建立健全协同机制的重要性。由于这符合管理学的协调本质和教育的整体特征，从管理学和教育学规律的角度来说都必须建立健全协同机制。其次，探寻建立健全协同机制的策略。从学校的组织机构、校情等各方面综合考虑寻找出符合学校各部门的机制策略。最后在实践中贯穿落实策略。将探寻总结出来的策略，运用到教学质量保障与监控体系构建工作中去，这里需要强调的是，要依据变动的实际情况灵活调整策略，这样才能起到事半功倍的作用，才能最终促进教学质量的提高。

（五）完善相关规章制度

规章制度是做事情的重要保障，“无规矩，不成方圆”。对于构建民办本科院校教学质量保障与监控体系来说亦是如此，必须有规章制度可依靠，有规章制度可遵循。首先需要确定完善哪些制度。这可以从当前构建民办本科院校教学质量保障与监控体系的实际中发现当前缺少哪些制度入手，也可以从与其他制度比较完备的公办高校对比过程中发现当前缺少什么制度。不论哪种方式，其初衷都是一致的，那就是为了提高教学质量。其次探寻完善制度的方式。需要完善的制度不同、学校不同，那么具体完善制度的方式也是有所不同。但是，必须遵循学校实际的发展情况，围绕提高教学质量的目标，遵循循序渐进的规律。只有这样，才能够达到提高教学质量的目的。需要说明的一点是，学校是不断发展变化的，任何制度都不是一成不变的，而是需要随着时间的推移，进行调整与完善的。也就是说，民办本科院校教学质量保障与监控体系的相关制度，应该伴随着学校的发展，不断地进行完善。

[参考文献]

[1]马立超.校企合作办学的经验、问题与对策研究[J].教育教学论坛，2014（33）.

[2]于鸽，霍海峰，陈亚军.大众化教育下精英教育优质生源保障机制的探索与实践——以中国民航大学中欧航空工程师学院为例[J].教育现代化，2017（13）.

[3]张炜.高等教育内涵式发展的概念演进与实践探索[J].中国高教研究，2018（1）.

[4]颜素.思想是行动的先导——浅谈观念更新对于全面建设小康社会的重要性[J].理论与当代，2003（6）.

[5]唐士，谢艳.高校图书馆为教学、科研工作的嵌入式服务研究[J].科技视界，2014（14）.

[作者简介]李晓光（1965-），男，吉林榆树人，长春光华学院副校长，教授，博士，研究方向：分布式智能控制、教学管理。

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