产权市场改革与大数据

内蒙古产权交易中心

2018年5月11日是中国产权市场成立30周年纪念日，作为亲身经历产权市场十多年发展变化的一名交易机构从业者，深刻地感知到产权市场的发展进步是中国改革开放大局的一个重要组成部分。特别是党的十八届三中全会提出全面深化改革的战略指引后，各种利益群体都在想如何利用这一改革的制度红利，打造一个新的更加美好的未来，产权市场也不例外。

产权市场30年的发展历程，大至可以分成两个阶段，第一个阶段是从1988年武汉成立第一家交易服务机构到2003年国务院国资委成立，这十五年间一直是各地区独立摸索、相互借鉴的积累阶段，这期间有过短暂的风起云涌，也有过长时间的寂寞无声，更多的是伴随着一次次的清理整顿，产权市场作为线下有形市场从未被承认过它有资本市场的属性；第二个阶段是从国务院国资委成立开始，首次以国家法律、条例、政府部门规章和管理办法的形式支撑起产权市场。以国务院国资委为首的各级国资监管部门积极支持产权市场制度创新、业务创新、科技创新、组织创新等，向全社会推广产权交易机构的经典案例和交易成绩，产权市场似乎第一次感觉找到了“组织”。这期间产权交易机构如雨后春笋般发展壮大，有的省市还形成了不小的交易集团，特别是互联网技术在产权市场上推广应用以后，明显提升了整个市场的影响力和创新业绩。全流程互联网化的产权交易机构不断涌现，线上线下相结合的产权市场新业态成为引领资本市场发展模式的一个新的重大变革，同时也引来了社会各界对产权市场的关注和参与。全国成立了国有产权交易机构行业协会，产权市场也被党中央正式认定为服务于国企改革的资本市场。

随着党的十九大召开，资本市场特别强调服务实体经济，强金融监管和高质量发展，产权市场又迎来新的挑战和机遇。当今的产权市场已非只有产权交易机构，更多不同种类和性质的交易平台已经在产权交易业务当中占有了相当的市场份额，新兴的公共资源交易平台也在不断地吸纳产权交易机构，甚至有的公共资源交易平台已经部分取代了产权市场的职能。春江水暖鸭先知，由于缺乏理论权威的指导，当前的理论界甚至出现了一些唱衰产权市场的声音，很多产权交易机构从业人员模糊了发展方向，挡住了观察的视线。可以说这些现象都属正常，但作为产权交易机构的领军者，为了机构的发展目标，必须要找准机构定位和行业方向。因此，作为产权交易机构马上面临一个发展定位的选择，这应当是深化产权交易机构改革的重点，当然也是产权交易机构摆脱历史包袱，找准历史方位的重大机遇。

在产权市场建设的理论体系中，有识之士早些年就提出过交易机构“政策化起步、市场化牛存”的发展路径，我们认为这是找准了市场发展方向的提法，但时过境迁，我们都在追求市场化牛存，那什么是市场化牛存？完全没有政策保护叫做市场化牛存吗？也许只有屈指可数的几家产权交易机构做到了市场化牛存。可能有会人问，产权交易机构履行国家政策，为什么要市场化牛存？何况已有不少交易机构被整合入公共资源交易平台，产权市场的制度建设也没有完全放弃特许交易资格这种传统的模式，我们这个行业绝大部分机构仍然将这个制度的保护伞作为行业特色。这样就需要交易机构对未来做出一个清醒的认识，做一个合理的安排，不同的交易机构也就会有不同的未来。

毋庸置疑，产权市场作为“中国创造”的制度建设，有其独特的中国特色，而且仍然会以国有资产或公共资源作为丰要的业务来源，但政策的强制性并不影响和自由的市场化同时并存，政策的指导内涵将会变得更加丰富，而产权交易机构也会出现多样化的发展趋势，行业将更具有包容性，但交易机构要做出自己的选择，而不是行业做出选择。因为对机构而言，这里有两条路径，即高质量发展路径和低效发展路径，而对于行业而言却仍然是一个行业。市场化的根本不是用交易资源的来源保证，而是用交易结果的质量来保证，政策保护的也不再是资源的走向而是要素流动的质量，交易机构有没有前景并不代表行业有没有前景，所以我们定义行业的前景仍然是光明远大的。

关于产权市场的发展质量包括很多方面，但在互联网环境下，产权市场发展质量的核心是大数据，这也是产权市场改革的重中之重，换言之交易机构只有融入大数据平台才是提升发展质量的根本路径。一个行业的发展水平不再是简单的一个结果性的数据汇总和一些个性化案例的定性判断，这并不能表明这个行业对于国家经济和社会的作用发挥的怎么样，而是需要更多的用动态的数据流、数据波等一些可读的数据来客观地说明行业之于相关产业、宏观环境的影响程度和变化趋势，这是代表一个行业治理水平的根本性标志。大数据的形成随之而来的应用会变得异常复杂，虽然信息孤岛、数据封闭的时代正在过去，但隐私保护、丰体平等也正在逐步强化，如何科学合理地应用数据成为考验各个国家和行业的一个根本性问题。总体而言对于涉及国有资产的国家公共信息，开放共享是大趋势，除非涉及国家安全，这是国家建设阳光政府的具体体现，此类数据的存在和变化应当要接受仝社会的查询和监督。但对于交易丰体特别是企业和个人的行为数据，科学保护和合理封闭是大趋势，这是保障市场丰体合法权益和个人隐私的具体体现，此类数据的公开应当经过市场丰体的许可。这就存在一个大数据的形成、挖掘和利用过程的理念和水平问题，但我们坚信只有大数据才可以对产权市场的发展质量有一个标准统一的客观评价。

因此，促进产权交易行业和机构高质量的发展只有紧紧抓住大数据这个关键点，从数据的形成入手，建立数据标准，每个交易机构都有责任建设仝行业的大数据云平台，将自身的数据融入到统一市场信息体系当中，不再封闭发展，以开放的心态和实际行动推动行业数据标准的建立。當前我们正处在这样一个阶段，行业的有识之士已经在数据标准方面进行了有意义的探索，但仍然不够。而且行业数据标准一旦建立就意味着每个产权机构的参与丰体要行动起来，用统一的数据标准开展业务，在统一的云平台中筑牢基础，每个交易机构的回报大小取决于其他机构是否参与行动，终将有一天大家都参与了云平台，产权市场就统一了。而且产权交易机构都应当循着数据汇聚、数据分析、数据应用的路径来增强大数据管理水平，例如在客户行为分析、交易品种分析、营销推介分析、商业模式分析、交易管理分析等方面，形成低成本高效率的产权交易模式，并以此提升产权交易机构的营业利润，转换其盈利模式，充分利用大数据的杠杆形成自己的核心竞争力。

作为产权人，我们的梦想是真正通过大数据来强大产权交易机构，通过大数据来强大产权市场，相信这才是产权市场下一步改革的目标。