人才兴粮路在何方

段炼

推进科技兴粮、人才兴粮是全面落实国家粮食安全战略、促进粮食科技创新发展的重大举措，而加强粮食行业科技领军人才队伍建设是实现科技兴粮、人才兴粮的重中之重。作为地方粮食行业，贯彻落实科技兴粮、人才兴粮战略刻不容缓，人才兴粮路在何方，值得思考。

粮食购销市场化改革以后，以广东省乐昌市为例，该市形成了以市粮食购销有限公司等7家国有直属企业为主体的粮油经营格局。全系统共有行政单位1个、事业单位1个（乐昌市粮食局、乐昌市粮食储备中心，一个机构两块牌子）。全市粮食行业人员总数103人，其中粮食管理部门占22.3%，粮食企业占77.7%。从职位分类看，管理人员占28%，专业技术人员占23.2%，工人占48.8%；从年龄结构看，35岁以下人员占22%，36～45岁人员占12.2%，46～54岁人员占46.3%，55岁及以上人员占19.5%；从知识层次看，大学本科学历占11%，大学专科学历占22%，中专学历占23%，高中及以下学历占44%。

不难看出，现有从业人员年龄结构失衡，趋向老龄化，缺乏发展后劲；低年龄段人才偏少，中、高级专业技术人才缺乏，成为阻碍企业转型发展的软肋；文化程度偏低、经营管理人才断层，无法适应市场经济需要。

造成地方粮食行业人才困境，既有历史上的原因，又有现实的因素。

从历史上看，一是企业转制，对人才队伍冲击严重。乐昌粮食行业最繁盛的时候有1600多人，在企业转制时大部分职工买断走人，技术型人才流失严重。二是粮食市场放开后，粮食行业的社会认知度下降，对人才的吸引力下降。

从现实上看，一是粮食管理部门设置不完善。有的地方将粮食管理权限并入其他机构，有的地方是行政机构，有的地方是事业单位，导致招人难、留人难。二是粮食企业大多经营困难，使得一方面经营规模有限，基本上没有招收新的年轻员工，人才只出不进；另一方面没有经费来源，没有开发培养人才的师资和场地。

解决地方粮食行业人才困境，要在以下3个方面努力：

把人才队伍建设摆在突出位置。通过合理设置岗位、建立竞争激励机制、加强业务培训等手段，提升员工的归属感，增强粮食行业的凝聚力和市场竞争力，做到以事业留人、以感情留人。

完善人才选用机制。一方面激发现有人员的潜力，通过激励、约束双重管理的办法，建立人才进出的竞争机制，优胜劣汰，不断提升企业员工的整体业务技能和工作水平；另一方面，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，引进和吸收在粮油精深加工中有更高水平、更强技能的专业人才。

积极争取政策支持，“抱团取暖”。通过获取政府有关部门的支持，一方面理顺现有人员的管理体制、机制、薪资待遇；另一方面通过政策吸引、与大专院校合作共建、集中招聘等方式，廣纳人才。