从“南疆卫士”到“国土卫士”

刘鹏飞

32年前，他奔赴南疆，在战场上指挥果断、作战勇敢，荣获一等功;18年前，他转业到省国土资源厅先后从事信访、执法监察等工作，用实际行动践行着“守土有责、守土尽责”的庄严承诺。

“昔日千里戍南疆，转业归来护田忙。三十二载虽已逝，守土有责终不忘。”32年来，王东亚实现了从“南疆卫士”到“国土卫士”的完美转身。

在河南省国土资源系统，有一位在战争中经历过生与死、血与火考验的传奇“老兵”。32年前，他奔赴南疆，钻过猫耳洞，穿过生死线，在对越自卫反击战中因指挥果断、作战勇敢荣获一等功;18年前，他转业到省国土资源厅先后从事信访、执法监察等工作，秉承军人雷厉风行的作风，坚持干一行爱一行，用实际行动践行着“守土有责、守土尽责”的庄严承诺，被省国土资源厅多次评为优秀公务员、优秀党员和先进工作者。

他，就是河南省国土资源执法监察局副局长王东亚。

奔赴边疆，猫耳洞里守国土

王东亚，一个地地道道的农民儿子。1959年10月，他出生在河南省遂平县常庄乡圈子王村的一个农民家庭。出生那年正值三年自然灾害，他从小就经历过吃不饱饭、常饿肚子的艰难岁月。穷人的孩子早当家。1978年3月，为了保家卫国，年仅19岁的他高中毕业后毅然加入中国人民解放军，从此开启了他长达23年的军旅生涯。

1979年2月，对越自卫反击战打响，在经历两个多月的激战后进入长达十年的轮战期。养兵千日，用兵一时。1986年12月，新婚不久的王东亚毅然告别父母和妻子，随参战部队义无反顾地踏上了南下列车，经过日夜兼程2700多公里后，最终到达老山前线。对他而言，这段守卫南疆的经历，无疑是他人生中最为辉煌的一页。

王东亚对记者说道，刚上前线那会儿，最头疼的就是越军的偷袭和袭扰。为此，他带领全连官兵针锋相对，使出了浑身解数，与敌斗智斗勇。如在阵地上使用深埋于地下的水管吹气传声来发送敌情，避免了夜间暴露目标和电话线被炸断的风险;在树枝上挂上加重手榴弹，防敌夜间偷袭;把钢盔放在堑壕内的石头或木头上，诱使敌人“上钩”。

除此之外，他和战友们还遭受了吃饭难、吃水难、睡觉难、皮肤病等多重困扰。在阴暗潮湿的猫耳洞里，他的连队一呆就是117天。他们经常弯着身子爬进爬出，与蛇鼠为伴，吃的没保障，喝的是露水……

在如此恶劣的环境下，全连官兵不畏艰险，英勇作战，创造了令人惊叹的奇迹：三个月打退敌人反扑、偷袭、袭扰近百次，己方却无一伤亡，武器装备竟无一损坏……其卓著的战绩，得到了部队首长的充分肯定。为此，他的连队荣立集体一等功，他本人荣立个人一等功。

至今，王东亚还保存着很多当时在战场上拍摄的军队日常生活照片。他说，这都是他最珍贵的回忆。“我觉得自己特别幸运，没想到竟能不缺胳膊不缺腿儿地回来。”

1988年5月，他的连队从老山前线撤回。后来，他一直在部队服役。由于战功卓著、表现突出，他先后担任连长、营长、团参谋长等职务，直至2000年转业到河南省国土资源厅工作。

老兵新传，信访岗位干出彩

2011年3月，王东亚担任省国土资源厅信访处处长，开始接触被称为机关工作“最难啃”的信访工作。众所周知，国土信访案件不仅量大、面广、矛盾多，而且解决难度还大。反映的问题一旦得不到满意答复，上访群众动辄就会堵政府大门。

上任之初，他便碰到了棘手难题。2011年4月，濮阳县张某带着10多位农民气势汹汹地堵在省国土资源厅机关大楼门前，拉着横幅，高声呐喊，要求省厅就他们反映的问题尽快给予答复。闻讯后，王东亚立马来到信访群众中间，认真倾听他们的诉求。原来，张某与别人合伙建了个加油站，后来被大雪压塌，合伙人撤资跑路了，土地闲置下来无人管，无奈之下才走上了信访之路。王东亚当即表态，要到现场亲自查看。经过两昼夜的忙碌，王东亚终于解开了双方当事人心中的“疙瘩”。张某也得到了部分经济补偿，表示不再上访。

人无冤屈不上访，这是王东亚说得最多的一句话。他常给身边的同事讲，面对上访群众，要学会换位思考，把他们当做朋友、亲戚，把他们的事情当做自家的事情去办。2014年6月，80多岁的抗美援朝老兵王逊国来到省厅，称新修的省道227（延津至封丘段）占地补偿标准太低，多次向市县两级政府反映，却没有得到任何答复，只好到省厅讨个说法。王东亚了解情况后，迅速向厅有关处室核查地价补偿情况。在得知老人反映的情况属实后，他立即打电话给新乡市、延津县国土资源部门主要领导，要求他们高度重视老人反映的问题，不要让老人常年奔波在上访路上。后来，王东亚还亲自给延津县国土资源局局长写信，希望他们尽快解决问题。拿到应得的补偿款后，老人亲自来到省厅向王东亚当面致谢。

军人的气质就是遇到困难不退缩，敢于啃“硬骨头”。面对日趋复杂、千头万绪的信访工作，王东亚善于动脑子，敢于想办法。为了规范全省国土资源系统信访工作，他在全省国土资源系统实行《信访工作百分制考核办法》，将化解信访难题及时传导给各市县，并将考核结果作为年终考核和表彰的依据。同时针对信访积案，他在全省开展了信访积案化解专项活动。尤其是国土信访中的“疑难杂症”，他提出实行限时办结和销号制，许多难题迎刃而解。

截至2016年10月，王东亚从事信访工作五年多，先后接待上访群众600余人次，办理群众来信来访3000余件，国土信访案件从最初的46.3%降至2016年底的5.1%，得到了原国土资源部及省厅领导的高度评价和认可。

守土尽责，执法一线勇担当

“保护资源，保障发展”是国土人的神圣使命。2016年11月，王东亚担任河南省国土资源执法监察局副局长，分管土地执法监察工作。工作中，他严格执法、正视问题，敢于动真碰硬，在全省国土资源系统有目共睹。

2017年3月27日，王东亚在豫北某县调研时发现，该县违规驾校、建材厂、路边建房等问题突出。于是，他表示要立即约见县里主要领导，反馈有关情况。在与县领导交流时，他表示，违法占地行为要坚决遏制，尤其是占用永久基本农田，更是不能容忍。与此同时，王东亚还认真解读了国家有关文件，从构建耕地保护共同责任机制到耕地保护目标考核，向县领导郑重表明，保护耕地是当地政府义不容辞的责任。他雷厉风行的作风，做事认真的态度，深深打动了对方。于是，县领导明确表态，将利用10天时间迅速整改，到时还要邀请王东亚再来察看。君子一言，驷马难追。10天后，王东亚再次带队来到该县，发现问题全部整改到位。在随后召开的座谈会上，王东亚说了三句话，让现场所有人印象深刻。第一句是“土地执法老大难，老大出马就不难”;第二句是“世界上就怕认真二字，共产党最讲认真”;第三句是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。

许多时候，身为领导的王东亚总是身先士卒，冲在执法监察第一线。今年1月23日下午，省国土资源执法监察局突然接到原国土资源部执法监察局紧急通知，要求尽快核实洛阳市栾川县高尔夫球场违法案件，并依法严肃处理。接到通知后，王东亚迅速将相关情况报告给局领导，并通知洛阳市国土资源局负责同志，尽快安排实地核查工作。但当时全省普降大雪，地处豫西山区的栾川更是暴雪封山。洛阳局负责同志建议，待天气好转，再上山核查。对此，王东亚极为不满，在电话中厉声斥责：“军令如山！不要说下雪，就算下刀子，我们也要马上过去，非要查个水落石出，要向厅党组负责，向部领导负责。”第二天一大早，王东亚立即驱车赶往300多公里外的栾川县石庙镇杨树坪村，第一时间来到海拔1700多米的高尔夫球场现场。经过实地核查，认定该球场确属违规建设的高尔夫球场项目。随后，在王东亚的亲自督办下，该球场目前已坚决取缔，10多名相关责任人也被给予党纪政纪处分。

在执法局，退伍军人居多。身兼局党支部书记的王东亚在上党课时，常给党员同志们讲：“我们曾经是军人，要有‘身怀热血军人胆，策马平生不下鞍的豪情，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，把国土资源执法监察工作做得更好、更有成效。”

“昔日千里戍南疆，转业归来护田忙。三十二载虽已逝，守土有责终不忘。”32年来，王东亚实现了从“南疆卫士”到“国土卫士”的完美转身。历經生死考验的他，如今更加坚信：“做人要坦坦荡荡，做官要清清白白，做事要踏踏实实。”