唤得碧水润沃土

陈国华 胡卫峰

“黄河故道水茫茫，绿草仙洲白鹭乡。碧潋湖中轻舟去，青莲叶下鲤鱼藏。”这是对商丘市梁园区北侧黄河故道郑阁水库景色的生动描述。那里不仅风景优美，更是商丘市区重要的饮用水水源地，被当地人形象地称为“大水缸”。为了维护饮用水水源地良好的利用秩序，商丘市国土资源局梁园分局积极发挥职能，攻坚克难，全面助力水源地综合整治。

“全面体检”找“病根”

“我们喝的水，都是从黄河故道郑阁水库引来的，水不安全、不干净怎么喝……”这是市区群众的呼声。曾经这口“大水缸”周边存在着各类无序建筑、农业面源及水产养殖种植等污染水体的隐患较多，人、水及自然和谐共处危机四伏。为此，该局班子深知保护好水源地的重大意义，积极配合市、区政府强力开展水源地综合整治。

为全面了解实际情况，首要的任务就是为水源地做一次全方位“体检”。郑阁水库位于梁园区水源地保护核心位置，是河南省黄河故道上7座阶梯水库中的第四级水库。水库控制流域面积585平方千米，总库容2630万立方米， 右岸涉及梁园区李庄乡、孙福集乡两个乡，左岸为山东省曹县，水库右岸居住着近3万群众，分布于10个行政村内。面对艰巨的隐患排查工作，该局抽调精干力量，成立了专项工作组，队员不顾天气酷热，主动走村入户，进行地毯式排查，并将排查情况登记造册，逐一分析研判，因地制宜拟定整治措施。通过努力，共排查各类建（构）筑物198处7万余平方米，为全市水源地综合整治奠定了坚实基础。

“良方猛药”治“顽疾”

针对水源地周边存在的突出问题，该局根据实际情况开出三剂“猛药”。一是广泛宣传。该局以宣传法律法规政策为主要抓手，主动深入到整治区，走村入户，动之以情、晓之以理，讲政策，说道理，广泛争取基层群众的理解支持;二是依法整治。配合市、区政府对列入水源地周边临近取水区的建（构）筑物、养殖设施等各类建筑依法依规进行拆迁改造，对私搭乱建、突击违法违规建设行为实施精准打击，发现一起，拆除一起，绝不姑息;三是助推转型升级。积极协助相关部门对排放不达标的养殖户及各类经营户，严格按照土地利用总体规划和现状地类，合理划分养殖经营区域，鼓励办理设施农用地等相关用地手续，实行“特事特办、绿色通道服务”，科学引导，采取“洁净养殖“公司加农户”等模式进行转型升级，即完成了水源地整治任务，缓解了经济社会发展对水资源造成的压力，又维护了群众的利益。

截至目前，全区已搬迁150余户，拆迁面积达4万余平方米，依法拆除各类违法违规建筑5000余平方米，搬迁实现转型升级，各类养殖经营户22家。

凝心聚力谋长远

目前，商丘市人均水资源量约280立方米，不足全省平均水平的2/3、不足全國平均水平的1/8，是全省严重缺水的7个地市之一，梁园区位于中心城区，用水量与日俱增，国务院正在实施的引江济淮工程，为未来解决水资源不足问题提供了机遇。

为积极适应引江济淮工程等给梁园区饮用水水源带来的变化，该局班子紧密结合土地利用总体规划、生态保护规划、城市发展规划等，配合市、区政府和市国土资源局制定了《商丘市市区饮用水水源保护条例》《梁园区水源地保护区域规划》，并将水源地保护区按照“属地管理”原则，纳入基层国土资源动态巡查范围，明确巡查人员职责和义务，实行“动态报告”制度，构建“横到边、纵到底”的立体巡查监管体系，建立键全完善的共同监管责任制度，为水源地保护提供了强有力的法律法规支撑，为上级部门精准施策提供了坚实保障。

“日沉红有影，风定绿无波。”面对未来，梁园分局将以贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神为契机，牢记使命，强化担当，履职尽责，强力做好水源地的守护，让碧水蓝天永驻。（作者单位：商丘市国土资源局梁园分局）