张永强
古朴的村落,湛蓝的天空,清新的空气,大片的荷塘……在阳光的照耀下,风情别样。正值荷花盛开的时节,位于洛阳市栾川县秋扒乡秋扒村,数百亩荷塘,花开正艳,微风拂过,淡淡的荷香夹杂着润湿的水草味儿在空气中弥漫。洛阳市国土资源局驻秋扒村第一书记李乐告诉记者:“这几百亩荷塘是市国土资源局2014年实施的土地整理项目区,乡政府规划开发成片的荷塘,打造荷香风情小镇,以乡村旅游带动村民脱贫致富。”
秋扒村是省级贫困村,位于栾川县北川。2012年以来,一直是洛陽市国土资源局的对口帮扶村。6年来,洛阳市国土资源局心系秋扒,情倾扶贫,发挥行业优势,坚持精准帮扶,打好组合拳,帮扶下真功,通过土地整治、硬软件提升和产业扶贫等一系列得力有效的措施,使秋扒村的村容村貌发生了巨大变化、贫困人口逐年减少,2016年底摘掉了贫困村的帽子,开启了秋扒村脱贫致富、建设美丽乡村的新征程。
土地整理 农业基础强起来
2013年,市局帮扶工作队入驻秋扒村,打响脱贫攻坚第一炮的就是发挥部门优势,以土地整治为平台,促进耕地增加、粮食增产、农民增收。
在市国土资源局的扶持下,该村先后两次引入社会资金500余万元,对全村10个组的滩涂地、荒草地、坡耕地进行整治,通过筑堤围堰、垫土改良,新增水浇地270亩、一般耕地130亩,并配齐相应的配套设施,新打机井8眼,埋地管3000多米,修筑田间水泥路1500米,不仅提高了人均耕地面积,而且极大地改善了耕地质量和耕作条件,使得粮食、烟叶、苗木等经济作物有了更好的生产环境、更大的生产效益。同时,新增耕地中的40%提留为村集体所有,通过土地流转,每年还为村集体增加收入5万元左右,有力地增强了村集体经济实力。
2016年,市国土资源局又通过新增费土地整治项目建设,为秋扒村争取400多万元资金,整修翻新了早已废弃的上沟水库,铺设了灌溉、饮水设施,还修筑了1000多米的河堤,架设了2座跨河路桥,极大地改善了1000多口村民的饮水、灌溉条件,更方便了村民耕作劳动出行,深得项目区群众的由衷称赞。
2017年,秋扒乡党委政府统一规划,依托优美的山水生态、厚重的文化等优势资源,利用400余亩新增耕地,依水沿河建起了数百亩荷塘莲池,着力打造集“观赏体验、旅游度假、休闲养生”为一体的“荷香风情小镇”,带动村民走旅游致富之路。
据了解,荷花在每年四五月进入盛花期,八月摘收莲子,十月挖藕,而秋扒乡种植的莲花分为观赏莲和食用莲两种,成为当地村民增加收入的又一个门路。
今年6月30日,以“共享旅游成果助力扶贫攻坚”为主题的“千人走进栾川秋扒扶贫之旅暨秋扒荷香风情小镇荷花观赏季”启动仪式在秋扒村隆重举行。当日,由郑州、南阳、平顶山、洛阳以及附近几个县乡慕名而来的数千名游客,把原本寂寥的山乡小镇装扮成花的世界、人的海洋。有的在观赏荷花、忙着拍照,有的在品尝农村特色美食,有的在忙着采购玉米糁、土鸡蛋、山野菜、木耳和香菇等纯天然的农家产品。
“除了莲藕,我们还发展了70余亩的桃园,待到明年春天,十里桃花伴清荷,连绵青山映杜鹃,肯定又是一番美景。”李乐饶有风趣地向记者展望着未来的秋扒美景,言语中满是情系扶贫的浓浓情怀。
村貌改善 偏僻山村美起来
秋扒村地处偏僻,经济落后,多少年来村貌依然是典型的远山穷村旧模样。特别是村里的土路年久失修,砖和沙石、水泥等建材难进村,村民建房成本昂贵;村民的烟叶、苗木、药材、山果运出难,令人着急。每到雨季,孩子们踩着泥泞的田埂小路去上学,常常穿着湿鞋子、脏衣服上课,家长们也提心吊胆……村貌破旧、交通不便成了村民们最揪心、最迫切需要解决的问题。
市国土资源局帮扶工作队一入驻秋扒村, 就把村民反映最多、意愿最强烈的一系列基础设施建设项目摆上了议事日程。他们在资金紧张的情况下,先后投入30万元,改造了秋扒村饮水工程,使2000多名村民饮水难、水质差、不安全的状况得到彻底改善;投入300余万元硬化了村组通、户户通水泥路10多公里,新修便民桥3座;硬化了文化广场、打麦场2000多平方米,安装太阳能路灯210盏;同时积极向上级申请资金改造村民危房100余户,较好地改善了秋扒村的硬件设施和生产生活条件。
几年的精准帮扶,使秋扒村焕发出勃勃生机,村党支部的战斗力得到增强,村容村貌得到明显改善,老百姓得到了实实在在的好处,群众的生产更加便利、生活更加舒心。
产业带动 农民日子富起来
秋扒乡既没有矿产资源也没有旅游资源,在栾川县经济条件最差。秋扒村又是全乡人口最多的村,全村3400多口人,耕地面积仅有2000余亩,而贫困人口占全乡总贫困人口的三分之一。农业生产和外出务工是村民两条最基本的创收途径。
如何使村民稳定脱贫,实现长久小康,成为市国土资源局帮扶工作队和市局领导思考的问题。
秋扒村山多田少,具有种植烟叶、苗木、食用菌等传统产业的优势。扶贫工作队围绕种植、烟叶香菇等群众认可的传统产业,制订产业发展规划,决定从扶持培育产业大户着手,通过示范引领作用,带动村民发展产业脱贫致富。
针对许多村民文化水平低、缺乏科学致富能力的实际,帮扶工作队协调县国土资源局、农业局、烟草局等单位,派相关人员到村里讲授政策法规、农业技能、林业育苗知识等,共开办专题培训班5期,培训群众650余人次。
为尽快实现由“输血”向“造血”转变,通过全盘考虑村情民意,2014年集资20万元进行5万袋香菇试验,当年收回成本并创收25万元。2015年扩大规模至25万袋,同时带动其他农户栽培12万袋,不仅投资者创收致富,而且安排困难家庭劳动力就近就业,自愿参股,挣工资、分红利,更重要的是为优质香菇产业链条奠定基础,为未来发展创造条件。
帮扶工作队多方联系,2016年郑州鸿珲电子扶贫车间落户秋扒, 2017年5月丽人鞋帮加工扶贫车间进驻秋扒产业园。这两个加工企业共吸引就业人口110余人,其中贫困人口22人,人均月收入1400元以上,实现了村民在家门口就业创收,贫困家庭成员就近务工,不仅有效解决了劳动力问题,也为实现扶贫总体目标奠定了基础。
截至2017年底,秋扒村共实现143户贫困户脱贫,而且多数贫困户走出深山住进了单元楼,留守妇女和富余劳动力进入扶贫产业园打工,实现家门口就业。有的积极开展种植、养殖,靠特色产业有了稳定的收入;有的正借着打造“荷香风情小镇”的春风,向家庭宾馆和服务业转变。
“明亮的新房,平坦的村道,整齐的路灯,热闹的广场,让山村有了现代城镇气息;种植香菇,在村里当工人,不用外出照样能挣钱,再加上山里空气新鲜……如今我们比城里人活得还舒坦。”提起近年来的变化,秋扒村的农民无不喜上眉梢。
“尽管秋扒完成了整村脱贫摘帽任务,但还有24户58人还没有脱贫,这是最后的攻坚战。我们还将继续精准帮扶,绝不让一个村民在小康路上掉队。”洛阳市国土资源局负责人向记者表示。