国有企业财务风险及其管控策略

付娟

摘 要：随着社会经济新格局的转变， 国有企业的管理水平必须相应提升，才能在社会发展中占据一席之地。而企业的经营活动中最为关键的便是财务活动，其中不可避免地会产生财务风险。本文对国有企业经济活动中的财务风险因素进行分析，指出其投资决策、风险认知、财务活动都会产生财务风险；并提出针对性的管理措施，以期为国有企业未来的稳定发展起到参考作用。

关键词：国有企业 财务风险 风险认知 管理措施

中图分类号：F275 文献标识碼：A 文章编号：2096-0298（2018）02（c）-149-02

国有企业在进行各项财务活动中，存在众多无法控制以及预测的因素，造成财务状况的不确定性，使企业面对出现损失的可能性，即为国有企业的财务风险。因此，国有企业财务活动中都会产生财务风险，企业在进行财务决策时并未明确相关风险，特别是面对国内市场经济发育的不完善，就更加提升了财务风险出现的可能性[1]。但是在我国社会主义经济中，国有企业是支柱，也是命脉，其生存和发展对国家经济的发展具有重大意义。因此，对国有企业财务风险以及管理措施进行分析，是现代社会发展的现实需求。

1 国有企业财务风险的具体表现

1.1 投资决策失误因素

国有企业中最大的财务风险便是投资风险，企业要想合理发展必须制定相关战略，而战略的制定不是依靠决策者的空想，而是根据企业自身的具体发展情况，包括人力和财力；如果企业不具有条件而盲目扩大规模发展，或者进入不熟悉的行业中做不了解的业务，并不会收获预期的利润，甚至还会提升企业的财务风险以及经营风险。在国资委颁布的《关于进一步规范中央企业投资管理的通知》中，明确提到一些国有企业的负债率过高，企业财务无法承受，但依然盲目的扩大投资规模；有些国有企业使用银行信贷资金违规进行房地产或者股票的投资；有些国有企业参与境外投资、非主业投资[2]，甚至是高风险领域的投资活动，但并未依照规定向国资委报告。这些通知中明确指出部分国有企业存在不合理的投资问题，以获取更高利润为由，对高风险、不相关的领域进行投资，在很大程度上提升了企业面临的财务风险。

1.2 财务风险认知因素

分析当前国有企业财务人员的理财方式和观念，以及对风险的判断能力能够发现，还无法与市场经济环境的需求相适应。企业高层管理人员的综合能力与市场经济的需求存在很大差距，国有企业管理者的风险意识不足，也会导致企业财务风险的提升，造成企业损失。除此之外，企业管理者对竞争对手不够了解，在市场经济活动中便可能会遇到竞争对手的故意挤压，而企业却无法采取及时的应对措施，最终造成企业损失。部分国有企业财务管理者认为只要管理好企业资金，就不会出现财务风险，财务风险概念狭隘，市场风险意识不足；还有些企业为了提高销量，采用赊销的方式进行产品销售，却不了解客户的信用情况，没有及时控制赊销对象，长期都无法收回应收账款，对企业资产的循环以及安全产生不良影响，导致巨大财务风险。

1.3 财务活动复杂因素

企业财务活动与企业的生产经营息息相关。在管理资产方面，特别是管理存货和应收账款上，参与的投资活动，签订的合同以及有关投资项目的融资情况、理财的管理等问题。除此之外，国有企业的发展中会不断扩大其规模，存在多种经济成分，比如参股、控股、全资，同时还存在与其他企业合资的情况，都造成企业财务管理活动的复杂化[3]。而且企业内部财务关系较为复杂，一般是企业内部部门关系，上下级关系的复杂。资金的管理、使用中，并没有明确利益分配和承担的责任，管理方式非常混乱，无法应对市场经济发展的形式以及企业的扩张。有些企业的资金使用各自为政，缺少管理和监督，不仅无法保障资金使用效率，同时资金的安全和有效也得不到保障。

2 国有企业财务风险的管理措施

2.1 加强投资决策的科学化

首先，投资决策方法必须保证科学性。在进行投资决策时，需要考虑到投资决策中的所有因素，使用定量计算分析方法，引入科学的投资决策模型，分析投资的可行性；其次，注重国有企业投资范围的规范化。国有企业的主要业务范围通常都与国民经济重要行业有关，若国有企业在投资时盲目、分散，重点投资非主业，则无法保证自身的国有权益，同时也违背了社会主义市场经济的发展，也会降低对国民经济的主导性。基于此，国有企业投资时必须规范对非主业的投资，注重剥离非主业资产[4]，并重视对主营业务的投资，有计划地促进企业的充足，为有能力的企业提供支持，帮助其做大做强。

2.2 提升财务管理人员风险意识

企业财务管理人员必须树立科学的管理理念，为了有效防范财务风险，对千变万化的市场环境以及企业财务管理环境进行深入分析，研究其中的特点，并结合企业财务的本身特征，实现企业财务管理政策和制度的改革；制定多种应对财务风险的措施，选择科学化的方式防范财务风险，促进企业财务管理在面对环境变化时的应对能力和适应能力，最大化减少环境因素导致的企业风险。同时，国有企业的领导者必须不断增强风险意识，注重市场变化，了解市场竞争者，同时监督企业生产经营的整个过程；展开风险防范讲座，注重企业制度的改革和创新，从源头上防止风险因素，逐步完成风险防范制度的构建。

2.3 完善出资人财务监督制度

首先，完善会计信息披露，注重会计核算工作体系的建设。国有企业要想实现企业会计核算行为的规范、会计信息可比性的增强、企业经营管理的高效、企业国际化竞争力的提升，就必须统一会计标准。将重点放在年度财务决算审计上，注重国有企业的重组、改革，逐步化解财务风险。其次，落实企业负责人经济责任审计[5]，实施国有资产管理的监管和评价。出资人经济责任审计作为一项重要的职责，必须注重企业财产、决策以及财务重大事件的管理。最后，建立规范监督部门，对企业经营者实施监督和规范。

2.4 健全财务风险管理系统预警体系

其一，构建财务风险防范机制。需要企业注重内部控制制度，并结合企业自身发展，注重财务风险制度的有效性，并落实监控管理；做好财务部门的风险分配，明确个人工作内容；建设完善的风险分析报表并存档，注重财产的流动性分析，进行资产质量、负债率的研究，落实风险预警体系；其二，逐步健全全方位的财务预警体系，实施监控经济活动中的潜在风险。同时保证预警系统能够监督整个经营活动，分析企业财务相关数据，使用数据模型找出企业潜在的风险。

3 结语

综上所述，国有企业对国民经济的稳定和发展具有重大意义，在进行经营活动中必须重视其中存在的财务风险。企业经营者需要明确的是，企业财务风险或大或小的存在于企业的任何经营过程中，必须树立防范风险的意识，加强企业内部和外部管理[6]。现代市场经济发展中，企业的生存环境越来越恶劣，竞争也在不断进行，国有企业的财务风险也随之不断提升。因此，在当前和未来的发展中，国有企业必须分析财务风险相关因 素，结合企业的实际发展情况，不断提升整体财务风险防范水平，这种企 业整体管理质量的提升，保证自身的健康、持续发展。

参考文献

[1] 娄高峰.国有企业财务风险预警 体系构建策略研究[J].财会学习，2017（8）.

[2] 熊红波.经济下行期高 债务杠杆国有企业财务风险防范的对策探讨[J].港澳经济，2016（23）.

[3] 严寒.国有企业财务风险识别、评估与应对策略研究[J].国际商务财会，2 017（10）.

[4] 刘荃.国有企业财务风险内部控制问题分析与完善建议[J].现代国企研究，2016（4）.

[5] 徐小娟.浅析我国国有企业财务风险内部控制现状与对策[J].经贸实践，2015（10）.

[6] 李雄文.基于国有企业强化财务风险管理的内部控制研究[J].中国商论，2015（30）.