严格工程管理 勇挑建设重担

黄建新

编者按：陇中之苦，苦甲天下。而苦的原因就是十年九旱的严酷现实，定西市的安定区，是一个典型的旱作农业区，由于境内水资源奇缺，生活在这里的群众祖祖辈辈靠天吃饭。漫天一把子，收成全靠老天爷。盼水的梦做了一代又一代，引水的梦让当地群众苦不堪言。1958年，为响应甘肃省委引洮工程的号召，2万多定西血性男儿，带着父老乡亲的期盼，投入了这场浩浩荡荡的引水工程，可惜的是，由于受技术和资金等等因素的制约，历时四年的引洮工程被迫全线停工。2013年8月，引洮工程再次上马。2014年12月28日，引洮一期工程建成通水，甘甜的洮河水终于穿山跨沟，翻越崇山峻岭来到定西，一条神奇的天河圆了定西人的引水梦，而筑梦人中就有引洮管理局工程二处的全体工作人员。

引洮管理局工程二处设立在定西市的安定区，是省引洮管理局的派出机构，主要工作任务是建设和管理引洮工程总干渠下段工程建设任务和供定西市安定区人畜饮水水厂的运行管理工作。安定区内官镇永安村是引洮工程一期工程建成通水后最先受益的村社之一，村民曲建民今年48岁，全家6口人，8亩耕地，过去8亩地主要用来种洋芋、胡麻、玉米等耐旱作物，一年下来，全家人辛辛苦苦的耕作也只能解决温饱，经济收入微薄。2014年年底，洮河水来到永安村后，曲建民的8亩地全都变成了水浇地，清一色地种上了芹菜、橄榄、娃娃菜等时令蔬菜，经济收入也从过去全家年毛收入两万多元提升到7万元左右，过上了衣食无忧的富裕生活。曲建民对记者说：“我的父亲就在50年代的引洮工程上干过活，下马后，我父亲难过了好一阵。现在我们不但喝上了洮河的水，也浇灌上了我们的土地，这真是想都不敢想的事。工程二处的人为了早日把水引来，吃了不少苦，这一点，我们当地人都很感激！”据了解，工程二处自建立以来，在为安定区人畜饮水和农业灌溉斗渠、毛渠的管道建设中，保质保量地完成了施工建设任务，有力地保证了水到渠成。

2017年，工程二处按照省引洮工程管理局的各项工作部署，健全和完善工作措施，加强工程质量、进度、安全等全方位管理，圆满完成了年度工作任务，取得了较好的经济效益和社会效益，为引洮工程建设做出了应有的贡献。

一、认真履行职责，强化内部管理工作。2017年总干下段工程建设任务主要为工程收尾、完工验收、新招标工程施工及渠道巡护及调度管理任务。面对非常时期，二处干部职工从上到下一直坚守岗位，无丝毫懈怠、慵懒之心，视工地一线如家。一年来，每位职工都能以高度的责任心认真履行各自工作职责，电话24小时畅通，保证有事随叫随到，节假日安排值班，保证工程建设任务和工程运行管理顺利开展。全处人员都能够以工程建设管理大局为重，团结协作，充分发挥团队精神，做好本职工作，没有发生任何违法、违纪问题，也未发生安全问题。

二、严格工程进度控制。工程二处组织各监理、施工单位按照日、周、月、年进度目标控制编制进度计划，逐级控制，保证工程进度顺利开展。发现进度出现偏差，工程二处组织监理、施工单位及时进行调整，并要求施工单位加强项目部内部管理及劳务人员管理能力，优化施工机械、设备等资源配置，合理安排作业工序，将进度控制在计划内，以实现总体进度目标。同时，工程二处各负责人员经常深入一线，及时解决工程存在困难，扫清工程建设障碍，保证工程建设任务顺利进行。

三、严格工程质量及安全监管。一是严格要求施工单位执行“三检制”验收制度及隐蔽部位、主要工程部位实行三方联合验收制度；二是定期不定期到工地检查施工单位质量安全技术交底、质量安全措施、文明施工措施、试验、质检资料等内业文件是否完善并落实，对发现的问题，要求其限期整改，严重时下令其停工整改并提交整改措施报监理审批；三是根据季节的变化，开展安全专项检查控制措施，如冬季作业、高空作业、用电安全、防汛度汛等。通过一系列的质量及安全检查，目的就是保证工程高标准、高质量、零事故完工。

四、严格工程投资控制。2017年，虽然工程建设任务较往年减轻，但施工单位上报的签证索赔报告仍比较多。对每一个报告，二處都严格要求施工单位提供完整的原始记录及相关证明，认真依照合同和建管局制度逐项核查施工日志、监理日志、原始施工班报表、相关发票及证明文件等，做到有理有据，对不符合合同要求和无充分理由的索赔文件坚决予以退回；同时在建设过程中凡是能够优化设计的都积极建议设计单位进行设计优化；对施工单位每月申报的工程量，要求现场工程师及分管副处长严格按照合同，认真做好工程量审核工作，严把结算关，为工程投资控制把好第一道关。

五、严格监理管理。监理代表甲方在工程现场对施工准备期至施工期的投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调进行监理，根据监理服务内容，工程二处经常会同监理，对监理日志、监理月报、档案资料及现场监管等工作进行检查，要求监理人员熟悉合同条款，技术规范及设计图纸，有效控制施工过程，并对施工单位上报的报告单、工程量、结算等的审核必须客观公正，为甲方审批提出正确、合理意见。发现虚假、推诿、欺骗等不负责行为，坚决提出批评并整改。

六、积极协调解决工程建设中遇到的各类技术问题。对工程建设中出现的各类技术问题，凡二处能协调解决的，均及时会同设计、监理及施工单位进行研究解决，对于需要建管局和设计单位解决的问题，及时提出处理问题的建议意见，上报建管局研究决定，并现场督促落实。同时根据工作需要，及时邀请局相关处室及设计单位深入现场解决各类技术问题。2017年协调解决的主要技术问题和施工方案有：运行管理信息化系统集成及应用开发工程软件优化完善方案；二干渠定西穿城段通讯光缆施工方案；一、二干渠斗农口智能化改造方案；信息化建设兰州会商中心施工方案；总干渠7#隧洞红山面弃渣场施工调整方案；总干渠15#隧洞暗渠伸缩缝处理、巡渠道路及暗渠顶部排洪渠施工方案；一、二、三干渠渠首及内官水厂计量设施方案；二干渠大填方沟道五处排洪涵洞清淤及沟道排洪处理方案；一、二、三干渠永久管理道路优化方案；三干渠一标4#倒虹吸进口沉降处理方案；三干渠7#、9#、11#倒虹吸退水渠改造及防护方案；三干渠18#倒虹吸2016年水毁后，管道修复、泄水管、排水沟及河道两岸坡脚防护方案等。

七、积极协调征地拆迁及地方关系。一年来，下段工程建设涉及的征地面积虽小，但比较分散，涉及乡镇较多，工作量大，二处积极配合运行管理处，协调参建各方和地方政府、群众及时进行解决，如协调总干渠15#隧洞巡渠道路征地及水毁赔偿问题；陇西供水管线临时征地恢复问题，造成当地老百姓阻工永久道路施工问题；一干渠部分永久道路征地协调；一干渠三标明渠旁雨水造成当地村民牡丹受损协调及官司应诉；二干渠沿线管理房征地问题等。但截至目前，仍有部分征地问题未得到解决，如：陇供及总干二支渠永久道路征地问题未解决部分干渠沿线管理房征地问题。

八、运行管理及水量调度工作。工程二处积极配合运行管理处，主动沟通受益区相关用水部门，形成水量调度联动体制，较好地完成了受益区春濯以及夏灌工作，保证了内官水厂、马河水厂、首阳水厂用水计划，确保了受益区城市农村的生活、生产用水。

1.总干渠运行管理及水量调度。一是加强对闸门值守人员的管理和业务培训，提高闸门操作水平，加强工作纪律、工作责任心。二是主动沟通受益区相关用水部门，掌握备受益区年度、月度以及日配水计划情况，及時调整总干渠水量的调配，既保证受益区用水的需求，也最大限度地减少水资源的浪费。三是保证总干渠工程建设和调水两不误。

2.一干渠运行管理及水量调度。配合运行管理处完成了安定区春灌和夏灌工作，并利用春灌和夏灌调水，完成了榆中县高崖水厂试水工作。

3.二干渠运行管理及水量调度。一是完成了会宁县、安定区春灌和夏灌工作。二是二干渠渠线较长，穿越村庄较多，特别是穿越安定区城区段，巡渠压力和难度较大。工程二处结合前两年运行管理经验，对二干渠巡渠检查人员成立若干个小组，确定小组负责人，明确职责，在水量调度和巡渠过程中抓重点和抓难点，同时各小组形成联动体制，确保工程运行和水量调度有序可控。在春灌和夏灌期间，巡检人员及时发现了四处渠道受损，通过退水设施和水量调整，避免渠道受损进一步扩大。

4.三干渠运行管理及水量调度。省建管局委托陇西县水利部门三干渠进行运行管理，每次通水前，工程二处都要安排专人对整个渠道进行检查，督促陇西县水利部门对渠道进行清淤和垃圾清理，并要求配备足够的巡渠人员。不具备条件坚决不调水，避免水毁和影响渠道安全事故的发生，较好地完成了陇西县春灌和夏灌任务。

5.省建管局委托陇西县水利部门对陇西供水管线及二支渠进行运行管理，2017年主要完成了首阳水厂供水任务。

希望之水能滋润定西干渴的土地，这里面离不开省引洮工程管理局工程二处干部职工的艰辛付出，一份努力，一份付出必然换来一份沉甸甸的收获，旱塬变绿洲的梦想最终一定能够实现。