新形势下“90后”大学生党员教育培训常态化研究

韦立立

[摘 要]目前，随着大学生党建工作的不断深入，许多高校在大学生党员教育培训方面均取得了一定的成效，但是随着社会上经济利益的多元化，“90后”大学生思想观念和行为方式也呈现出多元化，这给新形势下的大学生党员教育培训工作带来许多挑战，同时也暴露出一定问题。本文将按照“三三六六”模式进行研究，即从大学生党员教育培训常态化“三个有利于”出发，分析“90后”大学生党员存在的“三缺”问题及大学生党员教育培训存在的“六限”问题，最后得出加强大学生党员教育培训的“六个途径”。

[关键词] 新形势下；“90后”大学生党员；教育培训常态化

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2018）06-0184-03

2013年中共中央组织部、宣传部和教育部党组联合下发的《关于进一步加强高校学生党员发展、教育管理和服务的若干意见》强调，加强高校学生党员发展和教育管理服务工作，重点是加强教育培养，提高学生党员思想政治素质。当今 “90后”已经成为新一代大学生的主体，而这些“90后”大学生党员总体质量却受到高校扩招、信息渠道复杂、市场经济冲击等因素的影响，部分学生党员的理想信念发生动摇，责任感和奉献精神缺乏，组织纪律性弱化，不但削弱了高校基层党组织的战斗力，甚至影响到整个大学生群体的价值观念。这其中有学生党员自身的问题，也存在高校对学生党员的教育培训工作的不足，因此加强大学生党员的教育培训常态化刻不容缓。

一、大学生党员教育培训常态化的重要意义

（一）有利于提高学生党员思想政治素质

随着国内外形势的发展变化，大学生党员的思想观、价值取向等也出现多样化，有些甚至出现了拜金主义、享乐主义、个人主义的思想，因此，加强大学生党员的常态化教育，有利于坚定大学生党员的理想信念，增强党性，提高自身的思想政治素养。

（二）有利于保障大学生党员的发展质量

随着经济的发展，尤其是新形势下各种社会思潮的影响，大学生党员的思想受到很大冲击，一些大学生往往缺乏对党的认识，入党动机趋于功利性。而一些学生党员则淡漠了对党性的修养，忽略了继续学习的重要性，出现入党前努力勤奋和入党后放松懒散的不良现象。因此，加强大学生党员教育培训常态化，才能把好发展党员的入口关，端正大学生的入党动机，使学生党员考察发展工作规范化和系统化，从而保证大学生党员的发展质量。

（三）有利于提升学生党建工作科学水平

为社会主义事业培养建设者和接班人是每个高校肩负的使命。做好大学生的教育培训是高校党组织的政治任务，也是学生党建工作的重中之重。只有切实加强大学生的教育培训，才能真正推进学生党建工作的规范化、科学化。

二、“90后”大学生党员现状及存在问题

（一）新形势下“90后”大学生特点

2014 年 6 月25日，由中国社会科学院新闻与传播研究所主编的新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告（2014）》在京发布，该蓝皮书指出：目前我国微信用户6亿，微博注册账号13亿，显然，这庞大的数据表明新媒体用户已经遍布中国社会的各个角落，中国已经进入微时代。在这样的微时代下“90后”大学生身上有着明显的互联网时代所赋予的特征，思想活跃、热情开放、独立性强已经成为他们特有的标志。

（二）“90后”大学生党员存在“三缺”问题

1.团队责任感缺乏

由于大部分“90后”大学生党员都是独生子女，从小都是在父母长辈庇护中长大，在这样的保护和关爱下，他们往往呈现出过多关注自我价值的实现，过度追求个人利益，忽略周围的人和事，挫折感不强，团队意识淡薄，社会责任感缺乏。

2.辨识能力缺乏

在当今“微时代”的环境下，“90后”大学生所具有的思想活跃、热情开放、好奇心强等优点，同时也导致其辨识能力缺乏，容易受社会不良因素的影响，崇尚个性张扬、名义与金钱，不会全面看待事物，辩证分析事物，不善于透过现象看本质，只局限于感性认识。

3.党的理论知识缺乏

入党动机是一个人要求入党的内在原因和真实目的。由于社会环境、家庭环境的不同，“90后”大学生党员的入党动机受到了影响，有些是依从父母，有些是跟随大众，有些则是为了就业需要。正是在这样的心理作用下，他们很少能深入学习党章等理论知识，没有深刻理解党员的责任与义务，入党前没有好好学习，入党后更不会主动学习。因此，这些“90后”大学生党员对党的知识的学习只是蜻蜓点水。

三、大学生党员培养教育存在“六限”问题

（一）教育培训工作理念受限制，研究与应用两张皮

如今高校里，一些基层党务工作者针对大学生党员教育抱着“应付”的心理，更别说是常态化教育。基层党务工作者工作时喜欢命令式的下达任务，没有从内心真正去开展培养教育工作。很多党务工作者因循守旧，故步自封，不去接受新事物、新理念、新观点，带着完成任务就好的心态去开展工作。另外，很多高校存在“两边站队”的现象，那些研究型的黨务工作者一心扑在理论研究上，往往忽略了新形势下时代的特点，没有很好地结合党员教育工作中实际情况与时俱进地开展研究，因此，这些所谓的指导性的理论思想没有真正意义上的指导，而是表层上的研究。而另外一些工作在教育一线的党务工作者们，往往被琐事牵绊，没有足够的精力和多余的时间去投入这一工作领域的研究，甚至无暇顾及这方面的理论知识的学习。这就导致出现了两个阵营各自为营的现象，研究与应用没有很好的融合统一，这在很大程度上制约着大学生党员教育培训工作。

（二）教育培训工作制度受限制，制订与执行不协调

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。 针对党员教育培训，一些高校制订了相关制度，但是其中的一些制度并不是真正的制度，只是实施的方案计划，也没有相配套的规定要求，如教育培训考核制度、教育培训检查制度等均不够完善，一些制度也没有真正的执行，具体操作过程中还是出现了偏差现象，即政策制订与执行中出现了不协调现象，许多内容均为空设，走过场，做样子，没有真正发挥制度应有的规范作用。

（三）教育培训工作内容受限制，理论与实践相脱节

教育培训行为的内容往往取决于受培养教育的对象。如今“90后”大学生党员是一个思想活跃、热情开放、视野开阔的新兴群体，他们更多需要的是最新的信息传输。因此，教育培训工作内容如果没有与社会接轨，没有吸引这些大学生党员的目光，这样的工作效果就会大打折扣。其实目前很多教育培训的内容，仍然停留在制度文件的学习上，有些教育内容没有针对性，基本上是传达上级文件精神才组织学习讨论，草草了事就算一次教育。这些单调的书本教育、面对面教育已经严重不适合目前这些受教育的对象。在新形势下的微时代里，大学生党员教育培训工作需要更多新鲜的内容。与此同时，一些高校确实也通过网络层面开展党员教育培训，但是这些往往表现出“花架子”，没有实料。一些党务工作者为了工作成绩，花更多心思去做包装宣传，却无心经营内在的运作，因而无法发挥其应有的效能。

（四）教育培训工作方法受限制，传统与创新未融合

如今，新形势下经济快速发展，给大学生党员教育培训工作带来新的挑战。一些地方的教育方法已经跑到了前列，如开展远程教育、远程课堂等。而高校里面，对大学生党员的教育培训还是停留在传统的通过支部大会集中学习，还有报告会、讲座、书本学习等，形式单调，这些做法往往根本没有得到受培养教育的对象的关注和支持。尽管部分高校已经改革，采取一些新的方式和途径去改进教育工作方法，但是总的来说还是没有发挥应有的效应，一些党务工作者忽略这些“90后”身份的特殊性，两者之间没有产生共鸣，甚至习惯了传统工作模式，导致传统与创新未融合，教育行为与效果出现脱节，使大学生也因此被动式的接受教育。

（五）教育培训工作实效受限制，整体性和持续性未统一

目前高校许多干部流动性较快，尤其作为一线党务工作者的辅导员岗位调动较为频繁，那些新接手的党务工作者往往“新官上任三把火”，针对党员教育培训工作开始抓得紧，逐渐也就慢慢放慢脚步，甚至停滞不前，主要体现在对学生入党前后考察不连续。大学生在递交入党申请书之后，参加党校学习，考试合格后，经过团推优、公示等程序，无异议的话，大部分都能被吸收为入党积极分子。在一年的考察后，表现优异的入党积极分子，又按照团推优等程序进行发展，成为党员发展对象。在整个过程中，明显可以看到系统教育培训时间不足，考察内容也存在不连续。这样一来，由于整个教育培训工作缺乏整体统一性和时间持续性，部分预备党员党性意识不强，党的理论知识水平较低，处于一种被“入党”的状态。

（六）教育培训客观条件受限制，人力物力双重不足

“巧妇难为无米之炊”，工作的开展少不了后勤的保障。如果没有这个坚实的根基，任何工作都将无法开展。同样，大学生党员教育培训工作与后勤保障息息相关。当前，由于资金不足等客观条件限制，党务工作者开展工作受到了很大影响。另外，随着高校的扩招，大学生越来越多，负责学生党员教育培训的党务工作者数量远远不足。因为这些党员培训工作往往落在辅导员身上，然而辅导员工作还有党建、就业等各种工作，繁重的日常工作导致其无法专心于大学生党员教育上面。

四、加强和改进大学生党员教育培训常态化的“六个途径”

（一）加强重视，周密部署，增强党员教育培训工作系统性

1.分层制订计划，合理设置培训内容。

要在对大学生党员教育培训工作现状进行充分调研的基础上，结合上级文件精神，根据不同类型、不同层次的学生党员的实际需要，科学研究制订计划，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训。同时，各院系党组织要结合实际，制订年度工作计划，确保教育培训工作全覆盖。培训的内容除了进行党章和党的基本理论、党的基本知识的讲授，还要结合时代需要，增加技能方面的培训。

2.强化组织领导，多方合力参与。

高校要高度重视大学生党员教育培训工作，将其纳入新形势下党建工作重要议事日程，通过健全党员教育培训机构，保证有足够的人员开展工作，形成足够的工作力量，切实加强领导，要及时配备专兼职人员，负责党员教育培训的组织管理工作。

3.领导带头授课，健全培养教育格局。

在学生党员教育培训中，要建立健全校院（系）两级办学、两级分工、统分结合、各有侧重的教学管理体制，学校层面在教育指导思想、教育目标、教学要求、培训内容、考核标准和组织管理等方面强调统一规划、统一协调、统筹安排、具体指导。二级院（系）则严格按照学校的统一部署和安排进行教学和管理，制订教学计划、授课内容、考核情况等要及时报学校审批、备案，并接受学校党校的监督、指导和协调。校院（系）两个层面要各司其职、各负其责、分工合作，有针对性地开展党员培训。

另外，要狠抓落实工作责任制，坚持校院（系）两级党员领导干部讲党课制度，主要负责领导要主动为学员们授课，发挥领导的模范带头作用。

（二）讲究方法，分类施教，提升党员教育培训工作实效性

1.新党员培训工程。

着眼于增强学生党员意识，发挥先锋模范作用，讓学生进一步从思想上入党。通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训。

2.党务工作者培训工程。

着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。在切实抓好新党员培训的同时，各个院（系）党组织也要相应进行重点示范教育培训，对新任党支部书记及其支委进行集中培训，从而提高党务工作者的理论水平和业务能力。

3.党员创业、就业技能培训工程。

切实加强大学生党员的创业就业技能培训，将大学生党员创业、就业技能培训纳入大学生党建工程，从而提高大学生创业、就业能力和社会服务能力。各院（系）党组织与学校招生就业处、教务处、科研处、学工部等部门密切联系，针对不同年级、不同专业的创业、就业技能要求进行培训，努力使他们掌握良好的技术技能，切实提高就业创业的本领。如我校每个学期针对不同年级进行大学生就业指导课程，以及针对部分有创业意向的学生进行创业讲座，以满足不同学生群体需求。

（三）开发整合资源，构建富有活力的党员教育培训新格局

1.开发整合党员教育培训活动阵地资源。

完善功能，强化服务，建设学生党员培训的主阵地。突出党的创新理论培训这一特色，依托校内学生社团等群团组织，开展党员业务技能学习和培训。充分利用爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地、基层党组织建设示范基地、结对共建基地等，对党员进行党的历史经验、党的优良传统和作风、党的纪律等教育培训。积极与教育实习基地、就业实习基地、大学生实践基地、校外共建单位等加强联系，发挥优势，加强党员教育培训基地的建设。

2.优化整合党员教育培训师资资源。

按照数量充足、結构合理、素质优良、专兼结合的要求，优化整合党员教育培训师资队伍。根据各高校实际情况，建立开放式党员教育培训师资库，选聘专家、学者、教学科研能手、先进模范等担任专兼职教师。加强教师队伍培训，探索实行师资联聘、动态管理机制，逐步实现优质师资共享。

3.加强党员教育培训教材建设。精选和购买中共中央组织部会同有关部门组织编写的优质培训教材。各高校要根据党员构成、个性化的学习需要，为党员推荐学习书目，提供学习资料，充分发挥图书、报刊在党员教育培训中的作用。

（四）积极运用现代信息传播手段，努力提高党员教育培训的现代化水平

加强党员运用现代化教育手段接受教育、参加培训的能力。充分利用电视、互联网等大众传媒开展党员教育培训工作。充分利用校园多媒体开办党员教育栏目，组织党员接受教育。整合党员教育培训网络资源，校院（系）建立党员教育培训相关专栏，开展党员教育培训。

（五）强化保障，健全制度，实现党员教育培训工作经常性

1.确保党员教育培训经费投入。

要确保党员教育培训经费投入，除了各级党组织留存的党费主要用于党员教育培训外，各高校应当根据情况尽可能争取经费，设立专门经费账户，简化报账程序，为开展党员教育培训提供便捷的途径。

2. 加强督促检查工作力度。

各高校要加强对党员教育培训工作的督促检查，承担党员教育培训任务的部门、单位要建立学员考勤管理制度等，将党员参加培训的情况及时向所在党组织反馈。学校相关负责部门要不定时对党员教育培训工作进行督促检查，总结经验，查找问题，从而有效地推动工作。

（六）搭建平台，创新载体，不断提高党员教育培训实效

1.通过给学生党员压担子，安排他们担任党支部书记，担任助理辅导员、助理班主任，担任入党培养联系人等，引导学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作，通过实际生活工作的平台锻炼培训学生党员。

2.组织开展各类主题实践活动。一是开展主题党日申报活动。结合党员实际和培训需要，确定特色鲜明的党员活动日主题，予以经费支持，开展学习培训或实践活动。二是以市城区实践基地为依托，开展青年志愿者等社会实践活动、暑期“三下乡”社会实践活动，有效锻炼学生党性与修养。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 余文祥.加强和改进党员教育培训工作的几点思考[J].理论导报，2013（5）：40.

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[3] 庞露荷，唐增城.李明明.新形势下创新高校学生党员教育培训办法研究[J].南方论刊，2014（6）：108-110.

[4] 李云峰.周向明.构建高校大学生党员教育培训长效机制的有效途径研究[J]. 新校园（上旬），2015（4）：137.

[5] 危煜祥，陈鹏.新时期大学生党员教育培训长效机制探析[J].文教资料，2014（33）：89.

[责任编辑：钟 岚]