重庆文化资源整合与文化产业发展的路径创新研究

李重华　王资博

重庆高度重视文化资源挖掘保护和合理利用，推动了文化的繁荣发展。重庆是国家历史文化名城，熔巴渝文化、革命文化、抗战文化、三峡文化、移民文化等于一炉，有些文化资源得天独厚。建议进一步采取创新举措，使其在助推文化产业发展的进程中发挥更大更好的作用。

重庆高度重视文化资源挖掘保护和合理利用，推动了文化的繁荣发展。2017年，重庆文化产业发展在拥抱新时代中实现了新作为，全市文化产业预计实现营业收入1993.44亿元、增加值662.94亿元，增加值同比增长11.86%；2017年全市主营业务范围属文化产业的企业注册数达100902家，首次突破10万家，同比增长13.82%。重庆是国家历史文化名城，熔巴渝文化、革命文化、抗战文化、三峡文化、移民文化等于一炉，有些文化资源得天独厚，建议进一步采取创新举措，使其在助推文化产业发展的进程中发挥更大更好的作用。

重庆文化资源挖掘与文化产业发展的三大亮点经验

（一）从“重庆非去不可”到“行千里·致广大”，重庆文旅产业融合方兴未艾

2012年上半年，重庆市为贯彻全国“两会”精神、迎接党的十八大胜利召开，充分发挥政府“有形之手”与市场“无形之手”的积极作用，深度宣传营销了“重庆非去不可”主题口号，进一步提升了重庆文旅融合的知名度和美誉度。近年来，重庆紧紧瞄准国际国内龙头文化企业，加快引进顶级文化企业落户重庆，新建华侨城欢乐谷、万达文旅城、六旗山水小镇、九龙皇庭珠宝城等一批重大文旅项目。据世界旅游及旅行理事会（WTTC）2017年10月发布的城市旅游影响数据显示，重庆位列全球发展最快的10个旅游城市榜首。龚滩古镇入选2017年度中国最受网民喜爱十大古镇。2018年3月全国“两会”期间，特别是5月16日全市旅游发展大会上，重庆强调了“行千里·致广大”的价值定位，力求以“诗”和“远方”结合来推动文旅融合优化升级。重庆将牢牢把握“山水之城·美丽之地”目标定位，全面打好“三峡”牌、“山城”牌、“人文”牌、“温泉”牌与“乡村”牌，展现“城在山水间、山水在城中”“有山有水、依山伴水、显山露水”的独特魅力，彰显生命之美、生活之美、人文之美。

（二）从“人无我有”到“人有我优”，重庆特色文化资源挖掘利用出新出彩

重庆文化资源丰富，有些还得天独厚。涪陵“816地下核工程”乃是周恩来亲自批准修建的核工业基地，是三线建设的标志性工程，历时十八年，建设者愈60000人，整整一座山被挖空，内有大小洞室18个，道路、导洞、支洞以及隧道130多条，最大的洞室核反应堆大厅高达79.6米，上下9层，总面积104000平方米，为世界第一大人工洞体，入选“第三次全国文物普查百大新发现”。如今，“816地下核工程”遗址与周边的资源融合，将打造出一个特色小镇。世界文化遗产大足石刻千手观音集雕刻、彩绘和贴金于一身，以规模之大、手的数量之多和形态之复杂，被誉为“国宝中的国宝”。大足石刻千手观音抢救维修工程获评“全国十大优秀文物维修工程”。大足区不断将世界文化遗产品牌资源优势转化为文化产业发展优势，在抓规划、促营销、打基础、优服务等方面做了一系列工作并取得了成效，带动了大足石雕、大足剪纸等特色文化创意产品的俏销。2017年9月，文化部公示了第一批10个“国家级文化产业示范园区”创建资格名单，重庆市南滨路文化产业园脱颖而出，获得创建资格。值得一提的是，该园区依托丰富的巴渝文化、开埠文化、宗教文化、抗战文化和现代艺术等历史文化资源，保护利用慈云寺、法国水师营、立德乐洋行等460多处文化遗址和弹子石、慈云寺、米市等历史文化街区，以“文化+”为主要方向推动经济结构转型升级。

（三）从传统文化产业到新兴文化产业，重庆文化产业插上了数字科技翅膀

2017年5月，猪八戒网获得第九届“全国文化企业30强”提名企业，这是重庆直辖二十年来文化企业的历史性突破。如今，猪八戒等数字文化企业带领大批中小企业茁壮成长。2017年7月，重庆数字出版产业报告成为惟一入选中国数字出版蓝皮书——《2016-2017中国数字出版产业年度报告》的省份报告。以重庆日报报业集团、华龙网、重庆电视台为代表的一批主流媒体迈出了融合发展坚定步伐，重庆日报报业集团、重庆广电集团打造“中央厨房”，实现“一次采集、多种生成、多端传播”；《课堂内外》杂志社不断探索盈利模式转型，新媒体新业务收入占比可观。2017年，重庆新增网络出版服务单位4家，数量位居西部前茅；两江新区国家数字出版基地获评总局新闻出版产业优秀基地。

建议通过“全民营销”、重视名人效应

和大片威力来促进重庆文化产业发展

（一）人人都当宣传员

建议由市里统一部署，要求各机关企事业单位、各村社号召职工、学生，市民、村民通过各种关系积极进行宣传。为此，各机关企事业单位、各村社每年至少召开一到两次专题会议，进行动员，并确保每个职工、每个学生和每个家庭都有一本宣传手册。作为对大家的回报，可以考虑近两三年内，本市居民凭身份证就可以买到景区打折门票，学生凭学生证享受更大优惠，既提高景区人气，也使不熟悉景区者尽快熟悉景区，以便宣传。

（二）通过主流媒体、外事机构、友好城市以及出访、学习等机会加强对外宣传

建议通过提供一定的工作便利，请驻渝外事机构在本国进行有一定影响的宣传。以互惠的方式，请友好城市在本国进行有一定影响的宣传。以给予本人或其家庭适当奖励的形式，鼓励在国外学习或经商者进行有一定影响的宣传。以给予个人一些补贴的形式，要求机关国有企事业单位的出访活动进行适当的宣传。要敢于“占领”世界主流媒体，重奖做出突出贡献的外国旅行社。自然景区再独特总有一定的同质性，而人文景区则有惟一性。钓鱼城“折断上帝之鞭”，在西方比在国内有名得多，也进入国家申报世界文化遺产预备名单，应有针对性地加大宣传力度。“明清文化看北京，汉唐文化看西安”，抗战文化是重庆最重要的文化资源，不仅对港澳台同胞、海外华侨华人有很大的吸引力，就是对西方人，还有一些亚洲国家，同样很有吸引力。建议重庆加大对抗战文化的宣传力度，要争取“抗战文化看重庆”。

（三）重视名人效应和大片威力

“随着全球媒体的文字和镜头，默克尔为成都美食做了个大广告，让国际社会刮起一股强劲的‘成都美食风”，中国旅游新闻网的一篇报道写道。这值得重庆借鉴。电影《少林寺》之于登封，《千里走单骑》之于丽江，《泰囧》之于泰国，大家都非常熟悉——《变形金刚4》之于武隆就更不用说了。所以，重庆可以考虑与好莱坞合作，拍摄一两部国际大片，如《折断上帝之鞭》（即反映钓鱼城保卫战），扩大影响。也可以与韩国合作，拍摄《金九在重庆》（主要反映以金九为首的韩国临时政府在陪都的重要活动），并请中韩明星出演，以吸引更多的观众。可围绕由于意大利外交官出卖，蒋介石险些殒命黄山，于是中美合作从赛珍珠诺贝尔获奖作品《大地》中找到密码，展开反轰炸谍报战以及罗斯福致重庆市民状等情节，与好莱坞合作拍摄《黄山遇险》电影，以资宣传。

建议进一步加强重庆重要文化

资源的保护与合理利用

（一）文物资源保护与合理利用

建议尽快把抗战文物点全部上升为区县或市级文物保护单位切实保护起来，并为三线建设的标志性工程“816地下核工程”以及老鼓楼衙署遗址申请全国重点文物保护单位和国家大遗址保护。重庆在抗战时期地位特殊，抗战文化是重庆最重要的文化，全市原有抗战遗址767个，现存仅395个，其中文物点占三分之一以上，消失者主要是文物点。市和一些区县第三批文物保护单位申报工作已经启动，可以抓住时机，把这些文物点全部上升为区县或市级文物保护单位切实保护起来。涪陵“816地下核工程”，可以尽快申报全国重点文物保护单位，并申请国家大遗址保护。巴县衙门附近的老鼓楼衙署遗址见证了重庆近千年的历史变迁，填补了西南城市考古的重大空白，总面积约26500平方米，发掘面积12640平方米，发现各类遗迹261个，出土文物9000余件（套），不仅入选“第三次全國文物普查百大新发现”，而且入选“2012年度全国十大考古新发现”，现为全国重点文物保护单位，还可以申请国家大遗址保护。

建议以蒋介石黄山官邸和涪陵“816地下核工程”为重点，发展抗战和三线建设等特色旅游。蒋介石黄山官邸一带已建成抗战遗址博物馆，包括15处文物，占地500余亩，是市内以至整个西南保存最完整、规模最大，也是最重要的已对外开放抗战遗址，可以与附近的于右任旧居、孔香园（孔二小姐旧居）、德国大使馆旧址以及中央工业实验所旧址等抗战遗址一起打造特色旅游。为了使不同的游客群体都有新奇感，进一步增强异质性，可特别推荐抗战兵工洞旅游线路——仅原第一兵工厂（今建设厂）开凿的116个洞子至今保存完好者尚有50多个，包括该厂在内的6处抗战兵器工业旧址群已成为全国重点文物保护单位。

万盛海孔洞（“可容纳万人，光线充足，气象雄阔”），是抗战时期我国自己设计制造的第一架运输机诞生地，三线建设时期是晋林机械厂所在地，也是大好的旅游资源，可以打造黑山谷“姊妹”景区。

建议把重钢旧址打造成重庆的“华山文创园”，发展文化创意产业。“华山1914文创园区——历史空间里的文化脉动”——人民网这样报道。华山文创园是“台湾文化创意产业的旗舰基地”，原为台北酒厂废墟。重钢旧址要建立工业遗址博物馆，更应当打造“重庆文化创意产业的旗舰基地”。南岸慈云寺-米市街-龙门浩市级历史文化街区等都可以发展文化创意产业。

（二）世界遗产保护与合理利用

建议综合保护世界遗产大足石刻。要求大足区及其周边地区相关企业采取有效措施处理好工业废气和废水，限制大足区及其周边地区发展对大足石刻影响比较大的工业。大足邮亭工业园区已建成电镀园，龙水工业园区已建成酸洗中心，对电镀和酸洗废水进行集中处理，这种做法值得推广。建议为裸露在外的石刻安装类似于雨篷和吊帘之类的防护物，每天游览结束后拉下帘子，挡风和工业废气，遇雨防雨。四川江安县底蓬镇村民自发筹款4万多元，修建一幢三层楼房，为79尊明代摩岩石刻佛像遮风挡雨。

建议加快已进入“中国世界遗产预备清单”的白鹤梁和钓鱼城申报世界遗产步伐。白鹤梁建立世界上惟一的深水博物馆，被联合国教科文组织誉为“保存完好的世界惟一古代水文站”。钓鱼城被欧洲人称为“上帝折鞭处”、“东方的麦加”，乃是“迄今中国保存最为完好”的古战场遗址，也是全市惟一的“双国重”单位。白鹤梁和钓鱼城已进入“中国世界遗产预备清单”，加快其申遗步伐的策略，一是深挖其历史文化价值，特别是在中外历史文化中的惟一性，并最大限度地体现于申报书中。二是务必在保持“真容”的前提下，使候选遗产显得更加完美，使周围环境很和谐。三是为了充分显示地方政府的重视，应提供充足的保护经费。四是为了充分显示公众的关注，不妨借鉴日本富士山申遗的一些做法，如静冈和山梨两县举办音乐会、说书表演、演讲和座谈会等活动，富士山周边民间团体发起246万人申遗签名活动，并向国会递交申请书，“富士山申请世界遗产国民会议”开设网页，呼吁志愿者到富士山捡垃圾，举办223万人为富士山喝彩活动，并每天更新申遗进展情况和有关富士山文化活动消息。钓鱼城还可以争取西方人的关注与支持。

建议联合湖北为长江三峡申报世界遗产。长江三峡举世闻名，如果说白鹤梁和钓鱼城可以申报世界文化遗产，则长江三峡可以申报世界“双遗产”。1999年，重庆申报的长江三峡已进入“中国世界遗产预备清单”。建议联合湖北一起申报，互利共赢。

在线路打造上，建议把大足石刻、金佛山和武隆喀斯特连成一线，或以大足石刻、金佛山带动钓鱼城，以武隆喀斯特带动白鹤梁，以陪都引出钓鱼城。大足旅游网应当向敦煌旅游网看齐，努力办一个精美的大足石刻专网，突出宣传千手观音，口号尝试“敦煌有千佛洞，大足有千手观音”。钓鱼城也有必要拍成世界大片，并请西方志愿者进行宣传，以外国游客带动国内游客。白鹤梁突出其深水位置。

建议进一步以大足石刻带动龙水小五金发展。每年宝顶香会节，同时举办龙水五金节，每当宣传大足石刻时，即把龙水五金很自然地带进去。龙水五金与大足石刻相伴而生，龙水小五金技艺已成为市级非物质文化遗产。可学双立人，改进技艺，培育龙头企业，打造完整产业链，并借鉴谭木匠营销手法，让龙水小五金重振雄风。

（三）非物质文化遗产的保护与合理利用

要高度重视人才断代问题。重庆巴南国家级非物质文化遗产代表性传承人4人、市级传承人21人、区级传承人75人，35岁以下仅占3%。国家级非物质文化遗产梁平二元纸和年画印刷技艺各只有1个传承人，年龄较大，没有人可以传授技艺。国家级非物质文化遗产川江号子传承人曹光裕5名弟子中年龄最大者60多岁。市文化委可以联合市教委推动职业教育人才培养与非物质文化遗产传承相结合，调整专业设置，实施对口培养。利用职业教育改造民间传统手工艺父子师徒世代相继、口传身授的传承模式，推进专业与产业、职业岗位对接，教学过程与生产过程对接。重庆文化艺术职业学院虽已设立非物质文化遗产传承系，但只有音乐、舞蹈和美术专业，需要继续扩大试点。巴南编印《木洞山歌》等乡土文化教材，在全区中小学课堂进行传承，都是很好的做法。

建议为非物质文化遗产生产性保护企业发展出台一些优惠政策。鉴于非物质文化遗产生产性保护企业的特殊性，有必要专门为非物质文化遗产生产性保护企业发展出台一些优惠政策，如减免非物质文化遗产生产性保护企业及相关行业的相关税收，放宽非物质文化遗产生产性保护企业及传承人信贷质押条件，简化审批手续，并像北京一样建立非物质文化遗产发展基金会。

建议从“吃穿”——重庆火锅与夏布入手，壮大文化产业和旅游业。支持重庆火锅产业集团建设重庆火锅文化产业园。建议尽快制定夏布地方标准，建立夏布研究所，建设夏布深加工区——也是旅游观光（体验）区。

如果康宁的蜀绣能绣一些千手观音，或用梁平二元纸和年画印刷技艺印制一些千手观音，肯定会大受欢迎，特别是在宝顶香会节上。

长江经济带战略下培育重庆文化

产业新增长点的路径思考

（一）将“育点”纳入相关规划

建议将“长江经济带战略下培育重慶文化产业经济新增长点”作为重庆市主动融入国家战略、推动产业提档升级、建设内陆开放高地、建设文化强市、改善社会民生等的重要内容，完善配套投资政策、土地政策、财税金融政策、科技政策、产业政策、开放政策、外贸政策、人才保障政策等，酌情纳入相关规划设计考量。

（二）健全“协调协作机制”、“引才育才机制”

一是部际协调。由沿线省市有关部门提出请示，建议文化部牵头建立长江经济带文化产业发展部际联席会议制度，多部门统筹协调，指导区域联动、集群布局，推动以往的单打独干转变为区域串联式发展。

二是区域协作。在向东向西开放中，重庆居于战略节点位置，要发挥战略支点作用。要推动健全省市高层决策会商、专家咨询论证与地方城市协作共治制度，建议建立长江经济带11省市分管领导高层协商决策机制——“长江经济带文化统筹论坛”。建议以巴蜀文化、盐油古道、茶马古道、土家族苗族文化等跨境文脉为纽带实施成渝经济区、渝黔湘鄂武陵山经济协作区相关文化产业的一体发展。

三是协会引才。建议成立“长江经济带文化产业人才交流协会”，定期发布“人才需求目录”和编制“人才蓝皮书”，促进区域人力资源、企业人才需求信息对接和人才引进。

四是协同育才。在加强重庆市高校艺术、设计、软件、传媒、表演等专业学科建设的基础上，推动实施长江经济带校校协同创新、校所（科研院所）协同创新、校企（行业）协同创新、校地（区域）协同创新、区域交流与合作协同创新的文化产业人才培养模式。建议组建文化科技跨界人才培养基地——“重庆市文化科技研究院”。

（三）强化“沿江整合”、“沿库整合”、“沿道整合”， 提升共生合力增长效益

一是沿江整合。充分发挥长江的水运、水利、水能、水景观等优势，以推进长江经济带产业空间集聚、跨区域交流协作，把长江沿线培育成为国际黄金旅游带为目的，加快打造沿江高效、畅通、便捷、开放的“3小时高铁城市群交通圈”、“2小时城市群内城际交通圈”。建议联合四川、湖北、贵州等省份，组建“长江文旅集团”、“长江影视集团”、“长江传媒集团”、“长江动漫集团”等。整合重庆文化艺术节等11省市文化节会资源，打造“长江文化节”，定期举办“长江杯”武术散打赛、武隆越野赛、长寿湖铁人三项等重大文体赛事活动。

二是沿库整合。与湖北深度合作打造畅通、高效、平安、绿色的黄金水库，完善基础信息系统，推动构建“库区文化产业圈”，推出“环库智慧游”， 通过统一形象设计、产品推介、节庆轮流主办等活动，整合三峡文化、三国文化、民俗文化等优势旅游资源，实现资源共有、品牌共建、线路共推、客源共享、市场共赢，合建国家文化产业示范园区、基地，改善“库区产业空心化”状况，助推万州等城市发展，并增强对周边农村发展的带动能力。

三是沿道整合。依托黄金水道推动建立水铁路空一体的对外综合交通网络，突出两江新区、保税区、铁路口岸、国家级开发区等平台的起始枢纽作用，激活“渝新欧大通道”的文化功能，衔接长江经济带和“一带一路”，推升重庆对外文化产业经贸合作。通过在渝合作共建国际开发园区（如中国-中东欧经贸文化合作园区），创新合作共建方式，建立利益分享机制，促进优势互补、互利共赢。

（四）释放“长江诗城”、“长江龙城”、“长江美丽山水城市”、“世界温泉之都”等特色品牌潜力

一是开发“长江诗城”。重庆奉节诗史长、诗词多（万余首）、诗品高、诗人显，是名副其实的“长江诗城”。李白、杜甫、白居易、陆游、苏轼等历代诗人都曾到重庆奉节留下传世名篇，刘禹锡更是让三峡竹枝词传唱大江南北的诗豪，这些软实力值得转化为硬实力。

二是打造“长江龙城”。重庆坐拥“铜梁龙舞”、秀山“龙凤花烛”、巴南“木洞龙舟”与“接龙吹打”等国家级非物质文化遗产，并有“九龙坡”、“化龙桥”、“小龙坎”等地名文化，龙文化值得系统营销，可制作主题突出、特色鲜明的“长江龙城”文化旅游的形象促销专题片。

三是规划建设“长江美丽山水城市”。要加强生态文明建设，利用重庆山水田园、森林绿化、历史文脉、山城形态、都市风貌、世界遗产等特色资源与土家族、苗族等民族文化资源，积极发展观光游、文化游、体验游、休闲度假游、智慧游，将“食、住、行、游、购、娱”连在一起。

四是按国际标准经营“世界温泉之都”。建议丰富休闲度假、生态旅游、文化旅游、民俗艺术、娱乐表演、商务会展、疗养保健等相互补充、立体互动的产业形态，大力引进国际旅游组织和知名旅游运营商、品牌连锁酒店落户重庆，实现城市旅游的产品、购物、服务和营销等全面执行国际惯例和标准体系，最终将重庆打造为知名的世界旅游目的地。

（五）实施“五型”文化产业经济成长计划

一是创新驱动型。在两江新区国家级基地打造“文化+科技”产业集群；拓展“众创空间”，打造升级版的江北区“嘉陵三村·微企创业园”。在文化创意产业领域，对新认定的国家级技术中心、研究中心、实验室等，给予项目补助。

二是资源带动型。要加快对市规划局会同市文物局开展的历史文化资源梳理工作的成果转化，开发更多影响力大、艺术性高、经济效益好的文化产品和服務。其中，合川“钓鱼城”可率先发展“军事文化体验”主题产业。

三是消费促动型。更加重视消费在“混合动力”中的地位，积极推出满足消费者多层次、个性化的文化产品和服务，如3D打印产品、《重庆市珍贵古籍》电纸书、“白帝托孤”古音复原等。建议将相关产品及服务纳入政府采购范围。

四是投资拉动型。创新PPP投融资模式；通过产业承接、项目对接、金融链接，吸引资金流投往重庆；支持长江经济带发达省市到重庆发展“飞地产业”，对文化产业园区利益实行合理分成。加强区域投资合作，提高产业关联度，在渝培育具备国际竞争力的产业集群。

五是出口牵动型。建议在沙坪坝区打造“信息+文创”产业集群，前端研发、中端拓展、后端衍生，实现由“重庆制造”向“重庆创造”转变，增加笔电等出口产品的文化品牌含量，延伸产业链价值。鼓励建立海外经营实体。

进一步加快重庆新兴文化产业发展的对策思考

（一）抓好一个定位：建设“数字创意强市”

建议出台《重庆市实施数字创意强市战略暨推进“新兴技术+文化创意产业”行动计划》。建议由市委市政府层面来启动“数字创意强市战略”，市委宣传部、市文化委、市经济信息委牵头，有关部门按职责分工负责，共同草拟该行动计划，报市委市政府审议。进一步强化重庆市国家级大数据综合试验区、数字出版基地、文化科技融合基地、文化产业示范园区特别是西部动漫节、动画基地等的资源整合。进一步加大投入，突出“123”扶持，扶持10个“数字创意”大数据、云服务平台，扶持20家“数字创意”骨干企业，扶持30个见特色、见效益的“新兴技术+文化创意产业”项目。

（二）用活两个平台：做大“自贸区”、“国家数字出版基地”

一方面，建议用活“自贸区”。出台扶持及激励政策，鼓励企业以“自贸区”为平台做大做强新兴文化产业。借助自贸区在行政审批、金融服务、财税支持等方面先行先试的开放政策优势，出台新兴文化艺术产品保税仓储、保税展示、保税租赁、保税交易等政策及影视等版权输出奖励制度、相关监管制度、负面清单制度，探索与新兴文化企业相适应的外汇收支便利化措施，进一步健全重庆市新兴文化产业与贸易相关的促进政策，支持利用文博会、动漫节等拓展境内外文化市场信息与交易的渠道，探索文化贸易开放作为自贸区的“试验”功能，打造西部文化外贸的战略支点和重要枢纽。鼓励和引导行业带动力较强的国有、民营、外资等各种所有制新兴文化企业入驻，积极发展一批有助于促进重庆市国际文化贸易的专业文化贸易公司和海外代理机构，拓展文化保税产业链条。支持自贸试验区内文化企业通过境外上市等方式开展境外融资并将资金调回境内使用。支持技术引进，对新兴文化企业开展产品认证、境外专利申请和商标注册、境外收购技术等予以扶持。鼓励运用大数据解决国际业务中文化产品供需脱节的矛盾，降低运营成本。

另一方面，建议用活“国家数字出版基地”。建议市文化委和两江新区管委会联合出台《关于进一步加快两江新区国家数字出版基地发展的实施意见》。要加大投入，支持其抓住“一带一路”和长江经济带机遇建设西部新兴出版高地，突出“融媒体”发展。加快发展移动出版、移动阅读、在线教育、知识服务、按需印刷、互联网广告等新业态，扶持一批数字出版技术、装备和服务平台项目，促进衍生品开发。以优惠政策吸引优质战略投资者和行业内龙头企业入驻，鼓励并支持有条件、有实力的出版企业在海外开设驻外机构、子公司。加强数字出版与其他新兴文化企业间合作，鼓励跨所有制跨行业企业整合联营、兼并重组。鼓励本市小微企业与大中企业产业合作，择优给予小微企业奖励。以资源共享、资金补贴等形式吸引新闻出版单位和数字出版企业共建大数据平台。鼓励新兴技术的研发应用，简化转化推广流程。重视优秀网络文学、动漫等原创作品推介，扶持其创作研发、版权开发。将数字阅读纳入全民阅读。探索建构出版业VR研发体验中心。建立数字出版“双效”评价考核指标体系，每年评选表彰一次。

（三）夯实三个保障：建构“西部文化创新人才高地”

首先是组织保障。由市委宣传部和市文化委主管，在市大学城依托川美并整合市内外资源，组建“重庆文化创新中心”，统筹推动新兴文化产业理论、科技、产品、业态、平台和模式创新。建议由市文化委启动新兴文化产业发展专家库建设，优化政策规划与“第三方”评估。其次是人才保障。借势“双一流建设”引进和培养新兴文化产业人才。建议市文化委、市教委、市科委等鼓励和扶持重庆市的“文化学”建设，采取前中后期等方式支持有关区县、高校和科研院所试点建立“文化学科（人才）特区”，对相关平台、基地、实验室等给予政策资源倾斜；鼓励高校和职业院校开设相关专业、课程（如人工智能应用）和实施校企合作，并择优给予扶持。再次是科技保障。在市科学技术奖中设一定指标，激励文化科技创新。支持新兴文化产业企业、科研院所、高校等共享研发平台，推进技术与创意、产业、市场等的对接。实施新兴文化产业重大、重点科技创新项目，完善项目的征集、推介、培育、实施、跟踪评估与动态管理机制。抓好知识产权保护，培育文化科技品牌。

作者简介

李重华 重庆社会科学院文史研究所所长、研究员

王资博 重庆社会科学院文史研究所副研究员