中俄自然资源领域合作的方向

曹永利 孟庆海

【摘要】自然资源的不可替代性决定了俄罗斯在世界舞台上将长期占据特殊地位。对于俄罗斯而言，其经济转型需要引进国外资本，另外在远东地区的经济开发可以有效提振俄国内经济。而中国无论是在资本实力及地缘优势上都是俄罗斯理想的引资对象。中国应与在资源类项目深加工方面和高新技术方面加强与俄罗斯的合作，把握俄罗斯开发西伯利亚和远东地区和经济发展模式向创新型转变的机遇，寻找更多的利益契合点。

【关键词】自然资源 经济发展 创新型转变 利益契合点

俄罗斯仍然是一个横跨欧亚大陆具有丰富能源、矿产、高素质人口和其它资源的大国，具有自己的地缘政治利益、地缘战略和经济利益。尽管近年来社会出现了巨大的震荡，但俄罗斯仍将在新的战略平衡当中扮演一个营造世界新秩序的积极参加者。

21世纪的最初十年，在以天然气为代表的能源产业的强力支撑下，俄罗斯从苏联解体初期濒临崩溃的“失落巨人”，摇身一变成为带动世界经济走出低迷的重要“发动机”。俄罗斯经济的发展趋势和发展模式、发展战略的调整对中国具有不可忽视的意义。崛起的方向必然影响和体现在对外政策中，与对外政策的影响产生交互作用。

一、中俄自然资源领域合作的机遇与挑战

俄罗斯和中国经济快速发展都与自然资源尤其是矿产资源密切相关。可以说包括燃料动力资源和矿产资源在内的自然资源的开发成就了俄罗斯经济的复兴与增长，客观事实非常清楚，俄罗斯不把矿物原料行业作为经济发展的基础是不可能走出经济危机；回望中国，改革开放以来，中国经济一直处于高位增长，经济的快速增长不可避免地会带来自然资源的大量消耗，而且处于递增的状态中。因此，对于现阶段的中国来说，资源稀缺与资源消耗是一个非常重要和关键的问题。今年来中国经济的快速增长导致了多种原材料的大宗进口，如果未来资源的可能性不能保证，必将威胁中国的经济增长。俄罗斯像中国这样的资源消费潜力巨大的市场，在中国可利用的境外资源中，俄罗斯同样具有举足轻重的位置。

俄经过几十年的开发，其西部地区的资源已日渐枯竭，而东部地区自然资源丰富，是俄重要的原料基地，今后俄经济的发展要依靠它。俄经济发展的重心将随着俄欧洲地区资源的枯竭而逐渐向东转移，普京执政期间把开发东部看做是其第二任期的“优先任务”， 经济补贴向东部地区倾斜，以油气资源开发为中心加快开发开放东部地区。但就俄目前的经济状况不具备独自开发这一地区资源的能力，需要借助外部的资金和技术来实现，需要世界经济力量的重组，相关的信贷金融资源、生产资源、智力资源走向联合。地缘因素决定中、日、韩在这片地区的影响，各自有着不同的比较优势，比如中国廉价的劳动力资源、资金和技术；韩国和日本的资金和技术；俄罗斯的自然资源禀赋；各方有着很强的互补性。这片紧密相邻的广袤的亚寒带土地上，发展的相同主题必将让中俄两国找的合作的契合点。

二、中俄自然资源领域合作的方向

亚太地区的能源市场是非常有前景的，也是动态的市场，随着时间的推移该地区的能源供应问题也会越来越复杂。目前在天然气需求量和计划的天然气的开采量之间还存在着缺口，到2020～2030年这个缺口将不小于1800亿立方米每年。主要的潜在进口国是日本、中国和韩国。目前，有关各方已提出了好几个由天然气资源过剩地区向亚太地区铺设输送管道的方案：中国的“中石油”公司，日本的三菱公司和爱克森公司认为应建设6000千米长的输气管道由土库曼斯坦经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦进入中国西部，然后再到太平洋西岸港15。还有一个路径更短的方案，但要经过政治制度不稳定的国家阿富汗和巴基斯坦。这一方案的明显优势是地理位置相对较近，从俄罗斯供给的天然气可直接用管道运输。

“天然气工业”股份有限公司提出了两种天然气开采和向亚太地区供气的方案，这些方案考虑到俄罗斯西西伯利亚北部、东西伯利亚和远东地区天然气原料基地雄厚的前景。这两种向亚太地区供气的方案：

一是西西伯利亚（新乌连戈依）一托木斯克一克麦罗沃一新库兹涅茨克一荣加利亚一进入中国领土再到上海。

二是西西伯利亚北部一托木斯克—伊尔库茨克一乌兰乌德一乌兰巴托一北京。这两种方案的天然气管道源头是位于西西伯利亚东北部的两个大气田，其已探明的天然气总储量超过30000亿立方米。也不排除沿另一条补充线路铺设管道，即气源来自于托木斯克州、克拉斯诺雅尔斯克边区、伊尔库茨克州和雅库梯亚自治共和国，那儿有大型气田。

在众多的路径方案中，俄罗斯联邦自然资源部认为最合理的方案是伊尔库茨克一中国的方案。该方案的气源是位于伊尔库茨克州的科威克金斯克凝析气田，它已探明的天然气储量11000亿立方米。

中俄应该加强在资源深加工领域的合作，并且双方有这样的经济互补性，我们国家劳动力丰富，资金充裕，并且在能源领域拥有某些先进的技术，比如神华集团的煤转油技术，这技术国际上领先。另外，中国企业对俄罗斯能源深加工行业进行投资。维护中俄在远东共同利益的同时为自己谋利。

资源型经济模式使俄罗斯在2008年的金融危机中遭受了比其他国家更为沉重的打击的。2010年，俄罗斯政府在创新型经济发展方面加大了力度，想尽可能走出危机。并把节能环保、核技术、航天通信、生物医疗和战略信息技术认定为五大重点创新经济领域，诸多规划和项目出台或开始实施。中国最好从战略的角度去分析和解决中俄能源领域的合作问题。需要像俄罗斯一样，制定长期的能源发展战略。中俄应加强地学界和矿业科技领域合作交流， 提高合作技术水平。俄罗斯发展创新型经济方面面临一系列约束，首要问题就是资金和技术。在这种情况下，俄罗斯在能源领域开展国际合作的过程中，必将倾向于以资源换技术、资源换投资、资源换设备、资源换基础设施建设等合作模式，或者以此作为国外投资者进入俄罗斯能源领域的条件。

2009年，我国煤炭巨头神华集团百万吨级煤直接液化示范项目试车成功，这使神华一举成为世界上唯一掌握煤炭直接液化关键技术的企业。2010年俄罗斯能源部向神华集团发出了邀请，希望神华集团能够加入俄罗斯正在筹划中的、高达20亿至30亿美元投资的煤制油开发计划。但在煤液化的方式上，俄方与神华集团存在分歧，这使双方谈判进程受阻，无论项目合作是否成功，有一点是可以肯定的：俄罗斯需要的是神华的技术，而神华则看中俄罗斯的资源。”

此外，对于俄罗斯而言，其经济转型需要引进国外资本，另外在远东地区的经济开发可以有效提振俄国内经济。而中国无论是在资本实力及地缘优势上都是俄罗斯理想的引资对象。

因此，中俄在能源领域的合作，尤其是在西伯利亚和远东地区的合作，有着广泛的合作空间和可能。中国应与在资源類项目深加工方面和高新技术方面加强与俄罗斯的合作，把握俄罗斯开发西伯利亚和远东地区和经济发展模式向创新型转变的机遇，寻找更多的利益契合点。

参考文献

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