浅析如何做好事业单位岗位设置管理工作

程燕

摘要：随着我国市场经济的不断发展，各行各业的人事制度呈现出不断深化的态势，其中，事业单位岗位设置管理的重要性与现实意义也变得越发显著了。正确设置事业单位机制不但能够充分调动各类工作人员工作的积极性和创造性，而且还有助于促进事业单位的良好运行和健康发展。文章通过分析现阶段我国事业单位岗位设置管理的实际工作存在的问题，并在此基础上再尝试提出几点改进事业单位岗位设置管理工作的措施，旨在为今后的相关研究工作起到一定的借鉴作用。

关键词：事业单位；岗位设置；管理工作

一、事业单位岗位设置管理工作的重要性

1. 在社会经济飞速发展的时代背景下，事业单位有必须采取针对性的改革措施。在人力资源安排上，若事业单位长期性的以固定岗位人员来设置，很容易出现串岗或者在编不在岗的问题，既影响正常的工作效率，又增加了单位开支。但通过提高岗位设置的专业化和标准化，就能有效地提高各个岗位职能落实的工作质量。

2. 明确工作职责，提升行政效率。事业单位工作人员的工资来源分为：全额拨款、差额拨款和自收自支，因此管理模式和管理办法都应当从单位的岗位设置中体现出来，当实施管理办法时，应当对岗位职责、工作原則、管理措施及建设水平提出总体的要求，这就能够保证单位的办事行政效率的提升。具体来说，事业单位的岗位设置管理工作将管理、工勤、专业技术的工作人员进行岗位分类，使工作人员能够明确自身职责，在开展工作的同时并明确岗位管理，不但提升了工作人员的工作效率，还让事业单位能够得以高效运行。

3. 有助于有效地实施绩效考核。在事业单位岗位招聘结束之后要落实每个岗位的具体职责，要科学建立符合事业单位发展的考核体系，针对不同岗位的职责需要具备科学性、独立性以及建议性的特征。按照规定，岗位不分类型级别，聘用任职的期限都应当是3年，在任期结束时需要对相关岗位进行考核，以此来检测在任职期间是否执行岗位职责、完成岗位任务、实现岗位目标等。然后，人事部门根据上述考核内容来给予正确的评判，留职、升职或是降职。

4. 有效管理领导干部的任职制度和员工的考核制。事业单位领导的任职方式是“委任”制，从根本上来说就是一种终身聘用制，因此这种任职方式存在着一些不足。由于岗位设置管理工作就不再是终身聘用制，而是根据国家或事业单位的规章制度进行竞聘，和被聘用人员签订合同，按照聘用任期制上岗。对于事业单位基层工作人员而言，采用聘任制，每三年作为一届，当届满之后再进行考核，由此而形成良好的聘任制度和工作模式。

二、事业单位岗位设置工作的重点

1. 缺乏完善的事业单位岗位设置管理制度。现阶段，我国事业单位所实施的管理制度中仍然缺乏公开公正的竞争上岗机制。在实际工作中，一些岗位级别较高的职位通常情况下是为工龄较长以及资历较深的人员设置的，对于资历较浅的专业技术人员，即使他们具有非常强的技术专长或工作技能也是难以获得该工作岗位的，必须要在单位中“熬资历”才能能够实现，这样其实在某种层面上是违背了事业单位岗位设置的初衷和原则。同时，目前我国各类事业单位对于“双肩挑”工作人员的定位还并不明确，没有站在事业单位实际工作需求的层面上来控制“双肩挑”岗位的数量，进而造成了在单位内部浮现出但凡是领导都应该“双肩挑”这样的问题。事业单位的工作人员在工作中所完成的工作任务的难易程度与其获得的工资之间并没有联系，进而就出现了干好干坏、干多干少这样的问题的出现，从而在日常工作中就难以充分调动起员工的积极性、主动性和创造性。

2. 缺乏在岗位编制上的标准说明文本管理。目前，有部分事业单位在岗位编制方面还没有采用标准说明文本管理。此种情况在县级事业单位存在较为普遍，除了因为基层事业单位管理者对于岗位说明书编制不重视的原因之外，还由于基层事业单位在岗位说明书的设置方面缺少专业性，在人才条件方面也有一定不足，而对于岗位说明书的编制，其中会涉及到事业单位专业性、人事管理、人力资源管理业务管理等多方面因素，工作的专业性较强，因为缺少高级专业性人才就导致了岗位编制的科学性不足。

3. 岗位评价的标准化问题。在事业单位中，不同类专业技术人员所从事的专业具有多样化的特征，他们在工作性质、工作条件、工作内容及工作成果方面都有显著的差异。事业单位对于其专业人员的业绩有一定要求，并不是单纯以学历来判定能力，也不是能力强就业绩高。由于上述原因导致在进行评价的过程中，难以采用统一的标准来进行评价。

三、改进事业单位岗位设置管理工作的措施

1. 优化岗位设置，保证岗位设置与单位实际相匹配，具体应当包括如下四点：一是事业单位的各级人员需要加强对单位人事制度改革的认识，细化事业单位岗位管理等一系列内容，让设置岗位管理工作有意义，并在此基础上设置强化岗位管理。应当充分明确岗位设置不仅仅是关于薪资的问题，更为重要的是可有助于规范单位岗位、确定员工潜力、促进员工发展；二是重新设置纵向岗位层次，摒除原来固化的多层设计，逐渐实现单位实际工作的管理聚合、流程简化、更少层次分级、纵向岗位设置，不仅要确保员工基本的职业发展空间，而且还要避免过度延长管理流程的问题，这样就可以有效规避岗位虚设、经费浪费等情况的发生；三是，根据岗位实际需求的变化来进行层次的动态调整，此种调整主要是针对高级人才岗位，根据事业单位的重点工作内容和方向，合理地调整岗位层级，确保各项重点工作高效开展，并注意改变固有的“权利”维系的观念；四是对专业技术岗位的要进行精细化设置，针对这一类型岗位，设置更加严格和专业化的工作内容分配，提供更广阔的发展空间，并在该岗位的技术链条中设置全面的职业发展管理调节和管理标准。

2. 规范岗位说明书的编制过程提高专业性。通过对规划流程的进一步明确以及对管理方式的精细化处理就能保证岗位说明书编制的规范性，而专业性的提升除了可以惯用上述方法以外，还需要更多专业性的人才加入，但就这方面专业人才的现状而言，难以在短时间内获得较为明显的成效，因此可将重点放在规划基本流程上。编制流程可大致分为三步，第一步，为了确保人力资源与岗位匹配的合理性，需要明确岗位说明书的组成要素，各岗位不同的职责要求、任职条件、以及开展工作所必要的环境保障等；第二步，制定科学合理并足够细化的岗位分析法，结合多种方式对岗位展开全面的分析，比如工作日志、现场调查、领导访谈或者基层访谈等，将所得结果作为参考来确定岗位设置目标，在完成职能优化的同时实现岗位精简；第三步，以胜任力为主要考核内容和指标开展岗位说明书细则的编制工作，并且为了进一步优化岗位责任说明书，在其投入使用后要坚持做好反馈调查，根据调查结果和实际情况可对岗位说明书的内容作出适当修改。

3. 进一步优化岗位管理制度。岗位管理制度的优化需要通过岗位聘任评价和工作考核制度两方面开展，就岗位聘任评价而言，应当对待聘任工作设置更加完善的聘任评价制度，一是要注重岗位能力需求与人才发展需求，保障新进人才的能力得以持续提升，二是要保证聘任评价的合理性，不应过度严苛，避免高价值人才的流失；就岗位工作考核制度而言，建立并完善于岗位工作内容相匹配的考核标准，不管是技术型岗位还是服务型岗位，都只有在具备科学合理的考核标准的基础上才可以实现高效的岗位管理，进而确保岗位职能的有效落实。

四、总结

加强事业单位岗位设置管理工作的力度，在现阶段我国事业单位人事制度改革工作过程中起到了至关重要的作用。因此，事业单位在开展岗位设置工作时，应当根据自身的实际情况与业务开展情况，树立以人为本的管理理念，逐步完善岗位设置管理机制，构建出科学、合理的用人机制，进而更好地为国家和人民服务。

参考文献：

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[3]陈瑜娜.事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策[J].人力资源管理， 2016（05）.

[4]林培英.事业单位岗位设置管理存在的问题及解决对策分析[J].人力资源管理，2017（05）.

（作者单位：左权县人力资源和社会保障局）