无规定疫病苗种场建设试点经验（三）

文/拉尔其布 王国杰 简生龙 王振吉 卢宝军 李柯懋 关弘弢 赵娟 龙存敏

根据《动物防疫法》关于“国家对动物疫病实行区域化管理”的要求以及水生动物防疫特点，近年，全国水产技术推广总站受农业农村部渔业渔政管理局委托，分别在北京、天津、河北、浙江和青海等省市开展了“无规定疫病苗种场”建设试点，从源头入手控制重大疫病传播。几年来，各试点省市以确保苗种场生物安全为养殖场提供无疫苗种为原则，积极探索，取得了很好的效果和经验。

青海：传染性造血器官坏死病控制与净化工作经验

传染性造血器官坏死病（IHN）在农业农村部《一、二、三类动物疫病病种名录》中被列为二类疫病。2010年7月～2012年5月，传染性造血器官坏死病（IHN）在青海省互助县、门源县和循化县鲑鳟鱼养殖场相继暴发，为了有效预防传染源的传播和蔓延，切断传播途径，确保青海省鲑鳟鱼养殖产业绿色健康发展，从2012年起青海省开始全面推广和实施鲑鳟鱼养殖生物安全管理技术。2014年开始，又在农业部渔业渔政管理局和全国水产技术推广总站指导下，开展无规定疫病苗种场建设试点，从源头控制疫病传播。经过近几年的不断探索和努力，青海省已连续4年保持无IHN的状态，取得很好的成效。有关做法见下文。

一、分析发病原因，制定防控技术措施

经调查，青海省发生的几起IHN均是由养殖户从疫区购苗和雇用市场流通的活鱼运输车辆造成，同时发现养殖生产过程中存在养殖工具交叉使用、人员随意进出等疫病隐患，针对青海省发病原因和存在疫病隐患，制定以下疫病防控净化技术措施：

（一）严把苗种进口关

鉴于国内鲑鳟鱼疫病形势，所有鲑鳟鱼发眼卵都从国外进口，并严格履行申报、审查、批准、进口检疫、放养前检疫等程序，实施无规定疫病苗种场建设试点项目工作，2015年至2017年共生产1500多万尾无规定疫病的鲑鳟鱼苗种。

（二）采取良种补贴政策

为了防止养殖场外购苗种，解决青海省鲑鳟鱼苗种紧缺问题，在无疫区新建2个苗种场，并实行良种补贴政策，每尾5克以上三倍体虹鳟鱼种补贴1.00元（市场价按2.5元计算）。

（三）加强生物安全管理

对苗种场进行区带划分、进行分区管理；苗种培育缸常用养殖工具专池专用，避免交叉感染；对引进的苗种、进出人员和车辆、养殖设备及工具等进行严格消毒，防止将外来病原带入场；对发病养殖场进行隔离、封锁、消毒，病死鱼进行无害化处理。

（四）开展水产苗种产地检疫及鲑鳟鱼重大疫病监测工作

2015年至2017年，对两家苗种场引进的1736.90万粒鲑鳟鱼发眼卵及苗种进行了66批次检疫，对青海省30多家鲑鳟鱼养殖场进行196批次IHNV检测，检测结果均为阴性。

（五）改善养殖条件

通过养殖水体环境定期监测，控制网箱养殖容量和单位体积产量，网箱加盖网盖，控制网箱间距和实行轮养，养殖场管理评估等一系列措施，为养殖鱼类营造一个生态安全的生存空间。

二、加强生物安全管理体系建设

（一）制定相关政策

青海省农牧厅先后制定和下发了鲑鳟鱼产业发展“四十二条”指导意见、生物安全“双十”规定、生态环境保护“六项”要求、沿黄网箱养殖控制性容量指标意见等一系列政策性文件，从水库养殖容量、养殖场建设、审批管理、养殖技术标准、饲料和用药投入、疫病防控、环境保护与评估、产品质量追溯等方面提出了若干指导性意见，同时明确了沿黄各水库网箱养殖容量配额，确定了青海鲑鳟鱼养殖容量为3万吨的控制红线，建立最严格的引种审批制度和网箱养殖场审批制度，从政策层面为鲑鳟鱼网箱养殖产业健康发展提供了制度保障。

（二）明确相关责任

青海省水产技术推广中心制定省级和地方重大疫病防控应急预案及疫病防控制度，确立可申报疫病名录，进行疫病区带划分和管理，编制《鲑鳟鱼无规定疫病苗种场生物安全管理规程》，开展全国无规定疫病苗种场试点建设、实施重大疫病监测计划。县级水产（渔政）站确定生物安全管理监督员，负责苗种场鲑鳟鱼引种审批、苗种检疫、养殖生产及流通环节的监管，对进出苗种场的鲑鳟鱼苗种进行现场查验、登记，并对查验情况、检疫资料等进行备案。各养殖场指定生物安全管理员，负责制定生物安全管理措施及实施计划，定期检查更新消毒剂以保持其有效、做好检查记录，向渔场负责人报告生物安全管理执行情况，提出生物安全管理改进措施，并负责向县级渔业站报告相关事项、联系县站生物安全管理监督员，对员工进行生物安全管理培训。通过进行生物安全管理评估等常态化工作，逐步理顺和完善疫病防控工作流程，从技术层面建立健全生物安全管理工作制度体系。

三、加强培训宣传和检查指导

每年邀请国内外冷水鱼病害防治和疫病检测知名专家进行生物安全管理技术培训，翻译和借鉴欧洲等国外生物安全管理先进经验和技术，整理编辑疫病防控相关政策法规及技术资料，向养殖户广泛开展疫病防控知识宣传教育。同时充分利用青海省渔业技术推广网、青海省渔业产业科技创新平台、网箱养殖实训基地、青海高原水生生物及资源环境重点实验室等平台强化对基层技术指导和服务，并指导各养殖场配置安全防护和消毒设施，不断提高养殖从业人员的疫病防控意识和管理能力。

每年青海省渔业环境监测站通过工作调研检查、苗种产地检疫、重大疫病监测、技术指导等不同工作形式，配合基层渔政管理部门对基层养殖场进行督导检查，发现问题及时指导整改，不断强化生物安全管理意识，对加强青海省鲑鳟鱼疫病防控工作起到了积极促进作用。