打造一支不走的扶贫工作队伍

本刊记者

2015年7月，沈东亮由原国务院三峡办选派到重庆市万州区挂职大周镇镇长助理、铺垭村第一书记。位于长江边的铺垭村是重庆的市级贫困村和原国务院三峡办定点帮扶的11个移民贫困村之一，全村1763人中，44%为三峡移民。

刚到村里，扶贫工作千头万绪。作为第一书记，沈东亮深深明白“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，他以基层组织建设为抓手，短短两年时间，打造出一支不走的扶贫工作队伍。2017年6月，铺垭村由原来的后进支部被评为先进基层党组织。

以身作则，打开局面

近年来，国家出台一系列惠农政策，由于利益分配纠葛和历史遗留问题，村内矛盾错综复杂。面对这种情况，沈东亮首先想办法树立威信，打开局面。一是为自己立规矩。在村务会上，他首先做了“三不”的承诺：不介绍任何施工队参与工程项目，不参与任何涉及自己的物质利益分配，不推诿自己应承担的任何责任。同时将举报电话公布，接受班子成员、村民代表、党员干部的监督，让自己守住底线，不出廉政问题。二是处理好与班子成员关系。沈东亮到村里后，原来与村支书、村委会主任有过节的人，四处放言说中央派人要将二人取而代之，村委会主任、书记对他的到来也是忐忑不安。针对这种情况，凡是有村民参加的会议，沈东亮首先明确自己是与支书、村委会主任共同开展工作，绝不是取代，让他们吃了定心丸。但是在内部会议上，积极提出自己的工作思路，注重发挥引导作用，将自己的想法转化为班子成员共同意志，充分授权，调动其工作积极性。三是带头工作赢得尊重。他动手制定了整村脱贫规划、脱贫方案，整理历史文件资料，坚持按时上下班、轮流值班。关心下属，以情感人，凝聚人心。自己掏钱看望了四家身患重病的党员代表、村干部家属，给贫困户捐助7000多元。四是妥善处理信访问题。一到村里，老百姓找他上访，反映问题。他马上入家入户了解情况，针对百姓提出的问题认真记录，不当场表态，但注意控制现场秩序。在同村班子成员研究后，召开由镇驻村干部、村支两委班子成员、上访人员参加的会议，耐心解释，逐一答复，不上交矛盾，充分依靠当地力量解决问题。

建强班子，多挑担子

一是强化执行力。建立完善学习、考核、值班三项工作制度，夯实为村民供给服务的基础。每月第一周，村支两委班子成员集体研究，制定本月工作计划；第四周进行考核奖惩。考核班子成员工作情况时，组长和村民代表坐在主席台，班子成员坐在下面。第一次开会，大家很稀奇。组长和村民代表从没想到自己有一天也能“高高在上”地坐在主席台，有点小兴奋。村支书、村委会主任也认为这是一种工作方法的创新，能充分调动组长和村民积极性。二是强化内部管理。改善村支两委辦公条件，购置了计算机、投影仪、打印机、照相机等办公设备。沈东亮到村里工作后，针对文件管理混乱，明确专人管理，建立文件传阅制度，并对2007-2015年文件资料分类整理装订67本。区档案局领导认为铺垭村是万州区第一个将档管理如此规范的村。三是强化干部培养。结合班子成员情况，明确一名年轻同志作为后备干部，日常工作中多压担子，提高其沟通协调、文字写作等能力，目前已成为工作骨干。积极向镇党委政府提出村支两委班子成员调整建议，结合村支两委换届，落实组织要求，增强班子战斗力。四是强化组织生活。认真落实“三会一课”，开展“两学一做”学习教育。党员大会上，积极听取党员对全村工作的意见、建议；创新讲党课的方式，通过邀请领导和专家讲座、播放视频等多种形式，带领班子成员学习领导力、基层党建、项目管理等内容，不断提高自身素质。

两年来，铺垭村在社会各界的支持下，与老百姓关系密切的水、电、路等基础设施得到改善，卫生防治、群众娱乐等公共服务水平得到提高，乡村旅游、红橘改良等产业发展逐步展开，2015年就实现了整村脱贫。沈东亮的工作事迹入选中组部2017年第一书记扶贫工作案例；并荣获“2017年全国脱贫攻坚奖贡献奖”，还入选“全国最美扶贫志愿者候选人”。以及中央文明办组织的“中国好人”候选人。