社区大学参与社区老年教育实践探析

摘要：在学习型社会背景下，社区老年教育越来越受到人们的关注。社区教育在老年教育方面发挥了较大的作用。社区大学依托电大的教学模式与资源，在社区老年教育领域有着天然的优势。本文主要阐述了当前开展社区教育的重要意义，分析了当前社区大学参与社区老年教育工作中存在的不足及相关措施。

关键词：社区大学；社区老年教育；发展；措施

党的十九大提出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”，社区教育是构建学习型社会和终身教育体系的有效手段，老年教育则是全民学习、终身学习的学习型社会重要组成部分，社区老年教育则是社区教育和老年教育的重要组成部分。

一、 社區大学发展社区老年教育的意义

（一） 发展社区老年教育是应对当前我国老龄化社会的重要举措

按国际标准，如果一个国家或地区的总人口中60岁及以上的老年人口比重达到10%，或者65岁及以上的老年人口比重达到7%，该国（或地区）就进入了老龄社会。根据全国老龄工作委员会办公室和岳阳市人口计生委发布的数据，早在2014年，岳阳市60岁以上老年人就达817468人，占总人口的14.14%，岳阳65岁及以上老年人口为534955人，占人口总比例9.2%，这些数据说明岳阳市老龄化形势严峻、老年人口呈递增性发展。发展至今，岳阳市老年人口呈现总的特征是：老年人口数量庞大、人口高龄化程度高、养老问题凸显，老龄社会的到来还带来了一系列的社会问题。社区老年教育是老龄化社会发展的必然趋势，可不断满足老年人日益增长的学习需求，提高社区老年群体的整体素质，最终能实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的重要途径，更是社区大学在创建学习型社会中的重要历史责任。

（二） 将老年教育与社区教育紧密结合

岳阳市老年大学是发展社区老年教育的主要阵地，老年大学服务对象群体多为老干部和退休职工，普通社区老年人很少参与老年大学的学习。2010年以来，岳阳社区大学从实际出发，立足社区，将社区教育与老年教育联系在一起，在全市近160多个社区开设了近100门社区老年教育相关课程。

二、 社区大学参与社区老年教育的不足之处

（一） 社区大学宣传力度不够

社区大学的老年教育相比老年大学起步晚，很多老年人只知道老年大学，对于社区大学参与老年教育培训工作几乎不了解。尽管岳阳社区大学在全市近百个社区开设老年课堂，但是还满足不了人口老龄化对于社区老年教育的需求。2017年，岳阳社区大学采用各种宣传方式，比如在集中晨练的公园、广场、公交车等地方大量发放宣传资料，但知道的人还是为数不多。岳阳社区大学利用岳阳楼区社区学院、社区学校和各老年人活动中心作了宣传，效果不是很显著。社区大学应结合电大学历教育宣传工作，利用电视台、微信公众号等形式进行广泛深入的宣传。

（二） 社区老年教育经费投入不足

岳阳社区大学在硬件设施和设备上应加大投入。近年来，岳阳社区大学在全市近160多个社区挂牌成立了社区学校，近100个社区开设与老年人相关的课程，但是仍然满足不了当前社区老年人的学习需求。市老年大学在校学员为7000人左右，共开设近 100个班级，但教室的数量仅20多间，这些投入不能满足日益扩大的社区老年教育发展需求。许多社区由于缺乏老年人学习的场地和设备，只能在户外安排适合老年人学习的课程。由于经费投入不够，社区学校、社区老年人学习中心等教学内容、形式单一，老年教育难以蓬勃开展。

（三） 社区老年教育课程设置单一

老年大学、社区学校、老年学习中心设置课程偏重于娱乐，大多数社区老年人参加学习是为了打发时间。社区老年学习中心的意义类似于社区“托老所”。岳阳社区大学针对社区老年人开设有100多门课程，基本能满足参加学习的老年人的学习需求。但是100多门课程中，分为音乐、舞蹈、体育、美术书法、医疗保健、传统文化等几大类。教学内容偏重于娱乐、兴趣爱好等方面。缺乏与老年人密切相关的老年心理教育、健康教育、老年创业课程以及针对老年人群的慈善教育等有关的内容。社区学校、社区老年人学习中心等教学内容、形式则更加单一。

（四） 社区老年教育的师资队伍结构不合理

在这些当前参与岳阳社区大学社区老年教育的教师中，高学历教师比例太低，大多数老师是来自社区教育志愿者或者民间艺人等。大部分老师本身就是老年人，他们的身体状况和家庭事务决定了他们不可能将全部精力投入到老年教育的工作中，严重影响了老年教育的教学质量的提升。由于教师更换频繁的现象时有发生，教学的连贯性也得不到充分保障。

三、 岳阳社区大学参与社区老年教育的举措

由于我国目前的社会经济文化等发展水平的影响，老年学员参加学历教育的情况比较少见，大多数老人都是参加开放式的学习。岳阳社区大学可依托电大远程教育资源可为参加学习的老年学员提供不受时间、地点的限制自主学习。这种教学模式正适合老年人的学习需求。

（一） 建立统筹协调机构

在岳阳市委、市政府的关心下，2009年11月28日，岳阳社区大学在全省率先正式成立，市编委下文挂靠岳阳电大。2011年3月7日中共岳阳市委办公室、岳阳市人民政府办公室正式印发《关于推进终身教育和建设学习型社会的实施意见》（岳办发〔2011〕22号）的通知。意见要求将老年教育列入终身教育体系，岳阳社区大学要依托岳阳广播电视大学远程教育资源，要在全市各街道办、社区建设老年人学习点，大力开展社区老年教育。为了将社区教育与老年教育紧密相连，2010年，岳阳社区大学老年学院在市老年大学挂牌成立。这标志着岳阳市社区老年教育开始步入正轨。

（二） 构建社区老年教育网络

按照先行试点、逐步推广、基本覆盖的工作步骤，2010年，岳阳社区大学在中心城区130个社区挂牌成立社区学校，并在这些社区学校开办各类老年教育课程，社区老年教育网络实现了在中心城区的基本覆盖。岳阳市老年教育基本构建了以社区大学老年学院为龙头、县市区老年大学为骨干、社区学习点为基础的三级办学网络。据统计，所有县（市、区）都建有一所老年大学或电大分校，80%的社区建有老年人学习中心，有条件的行政村建有老年人活动中心。老年大学、老年学校达到23所、教学点35个，在校老年学员近30000人。

（三） 加强社区老年教育教师队伍建设

我国各级电大以其系统办学、资源共享、理念先进等优势成为开办社区教育，构建全民学习、终身学习的天然良港。其独特的教育作用和办学功能，是其他教育机构无法替代的。岳阳社区大学在岳阳电大挂牌成立后，岳阳电大整合校内教师资源，引导有教学、科研能力的教师投身社区教育教学工作。为了更好地完善社区教育工作，岳阳社区大学成立了岳阳社区大学讲师团，选聘热衷于老年教育事業的退休教师加入讲师团，义务参与教学工作，利用退休教师掌握和了解老年人生理、心理与学习特点的优势，开展教学活动。大大提升了社区老年教育教师队伍的整体素质。同时，在全市范围内招募了150名在校大学生为社区老年教育志愿者。

（四） 着力打造社区老年教育示范基地和品牌课程

岳阳社区大学在经费极其紧张的情况下，积极协调社会各方资源，打造社区老年教育示范基地，主动探索开设学员喜闻乐见的新课程，着力让广大学员在品牌服务中增强获得感。

一是开办社区老年课堂。岳阳社区大学与社区合作，选取中心城区有代表性的社区开设了银龄乐学老年课堂，分流市老年大学学员，减轻老年大学办学压力，引导社区老年人进社区学习中心。目前，岳阳社区大学开办了近百个老年课堂，受到了广大社区老年朋友欢迎。

二是打造社区老年教育品牌课程及活动。岳阳社区大学采取联合办学的方式，与电大、社区学院、协会等合作，打造社区老年教育品牌课程及活动。近年来，岳阳社区大学打造了以老年人为活动对象的书法进社区活动，与岳阳市太极拳俱乐部合作在全市100多个社区开办了太极拳班，与岳阳市茶馆协会合作举办老年人茶艺培训班等，确保开设的课程能受到学员的衷心喜爱和积极参与。

（五） 发挥社区老年人的“自我管理”

岳阳社区大学在老年人的教学管理上充分利用了老年人的人力资源，每个社区老年学习中心都会选举或者指定积极性高、年富力强的热心老人担任班长，协助老年课堂进行日常教学管理。特别是在书法、美工、摄影、茶艺等需要面对面交流和手把手教授的课程中，社区大学将老年学员分组进行学习，学得好的学员当助教。由于社区学校老年课堂每门课每周只有一次课，在没有上课的时间，由班长组织学员定期练习。这样有利于调动学员的积极性，让他们充分感受到自己的人生价值所在，通过老人的自我管理来调动社区老年人的学习积极性。

（六） 大力推广“互联网+银发时代”

“互联网+银发时代”是以互联网技术为依托、以学有所乐、学有所悟的老年网络学习台以及老年人学习APP。网络学习相对当前的老年教育形式具有普及性、公平性、低成本的特点。岳阳社区大学依托湖南老干部开放大学网络平台，在社区开展线上线下相结合的模式。推广数字化学习的同时，开设与老年人数字化学习方法及电脑操作技术指导相关课程。老年人数字化学习模式，可以让更多的老年朋友得到教育关怀，是推进老年教育进一步发展的必由之路。

四、 总结

在当前老龄化社会背景下，社区大学参与社区老年教育可以使社区老年人乐享晚年生活，可以让社区老年人真正实现“老有所学、老有所乐”。社区大学在发展社区老年教育时，要做到：丰富社区老年教育的内容、形式等；加强外部合作，建立一个比较好的外部环境；加大宣传，提高全社会对社区老年教育的认识，改变观念，重视社区老年教育的发展。在人口老龄化背景下，社区大学还要推动顶层设计，争取政府能将社区教育和老年教育纳入各地的终身教育体系和当地社会发展总体规划当中，把社区老年教育建设成利民大工程，这样才能使我国社区老年教育真正得到发展。

参考文献：

[1]《关于推进终身教育和建设学习型社会的实施意见》（岳办发〔2011〕22号）.

[2]段寅雪.近十年我国社区老年教育研究的回顾与展望[J].河北大学成人教育学院学报，2012（4）.

[3]李河均.发展社区老年教育解决老龄化问题的研究[J].河北广播电视大学学报，2014（2）.

[4]吕如敏.城市社区老年人社会参与活动研究[J].湖北广播电视大学学报，2014（1）.

作者简介：

蔡慧敏，湖南省岳阳市，岳阳广播电视大学。