论涉密人员的品行

王萌

定謀贵决，机事贵密。——明·吴惟顺

一、涉密人员培训教育信用评级

保密工作是我们党和国家的一项重要工作，它事关党和国家的安全和利益，直接关系着改革、发展、稳定的大局，是维护国家统一、民族团结和社会稳定的重要保障，是确保社会主义经济建设顺利进行，促进科技发展和进步的重要手段。人作为最大的涉密载体，随时都在进行着信息的接收和传递，所以也就成为了最可怕、最不可掌控的失泄密隐患。管理好涉密人员，己经成为了继信息技术窃密外的又一重大研究课题，直接关系到国家利益和国家秘密安全。

从我国国家秘密产生的主要领域和层级看，国家秘密主要产生于政治、经济、外事、国防、科技等重要领域及其相关重点行业，且绝密、机密级国家秘密主要集中在中央国家机关、国家重点涉密科研院所、国有大型骨干军工集团及其直属重点科研生产企业这一层级。相对而言，这五个重要领域的国家的安全利益关系更为密切，因而加强对此领域涉密人员的管理应当是保密管理的重中之重。

随着科技的进步，越来越多的企业在经营中都意识到了核心技术的重要性，也都在加强自身的保密工作。从国家对《保密法》建立与完善，到各个企业领导对保密工作重视及企事业单位对于员工保密意识、工作的教育培训，都体现了保密工作环境的日趋严峻的。笔者在学习了相关《保密法》、各种制度及案例后，跟大家分享一下体会。

确定分类标准。从涉密人员的分布领域、所在行业、单位层级、工作性质和知悉程度等方面分别考察，选择以涉密人员所处的工作领域为主，以产生国家秘密的层级和涉密人员的涉密等级为辅的“一主两辅”的复合式分类标准，即：单位层级+涉密等级+工作领域，把国家秘密产生的领域及行业、层级和涉密人员的涉密等级三者有机地统一起来。这样做的优点既可以让各级各类涉密人员都能对号入座，做到不疏不漏，相对独立，又能很容易的判断出哪些涉密人员属于保密管理的重点，有所侧重，重点管理。

推进资格审查。保密法规定的涉密人员基本条件，是涉密人员资格审查的基本内容和共性要求，可以通过了解其政治立场、思想品德、工作表现、个人和家庭基本情况、生活作风、性格特征、主要社会关系及其接触的国家秘密必要性等情况，判定其是否符合条件。对于高等级涉密资格审查，符合基本条件只是前提，还应适当增加审查内容，提高审查标准，如追加审查其近年来的个人工作和生活经历、财产状况、与国（境）以外联系交往等方面情况，有必要还应将其配偶一并纳入审查范围。

明确保密承诺。实施保密承诺制度，就要实现保密责任的全面覆盖，使所有接触、知悉国家秘密的人员明确自己的保密义务，未经批准不得披露秘密信息，同时也告知涉密人员，如果违反保密承诺所声明的保密义务，所要承担的相应的法律责任。通过保密承诺制度的确立，使抽象的保密法律义务具体化，有利于促进领导干部主动过问保密、涉密单位主动抓保密、涉密人员主动学保密，推动保密制度措施的落实，使保密要求从挂在嘴上、贴在墙上逐步落实到行动上。

加强培训教育。保密培训教育要贯穿全过程，针对上岗、在岗和离岗不同阶段，分类划分培训教育内容，强化培训课程体系建设，提高保密培训教育的针对性和实效性，促使保密法制教育制度化、常态化，促使涉密人员学法、用法、执法，依法开展保密工作。还应改变传统培训教育意识形态，从“要我学”转变为“我要学”，将保密工作和业务工作有机结合，融会贯通，学以致用，注重学绩和实绩相结合，学用并举，建立长效监督考核和奖惩机制，与绩效考核和评选先进相挂钩，奖励先进，勉励后进，形成良性循环，保证保密培训教育长效机制运转顺畅。

实施全程跟踪。由于涉密人员有着“全时段”、“全周期”的特殊特性，所以对涉密人员管理的方式方法也应当是一个动态的过程。涉密人员不只是在工作时间内涉密，其工作时间外也涉密，更不是只在岗涉密，转岗、辞职、离岗、退休后也涉密，只要其脱密期未满和所知悉的涉密事项未予解密，对涉密人员的24小时都应该管住管好，确保任何时间段都不泄密。应对此类问题应该建立一套完善的涉密人员流动全程跟踪、各环节各用人单位交接手续紧密衔接、确保有效监管不脱节的管控流程，尤其对可能遭遇安全威胁的因私出国（境），应予必要的警示和限制。

建立信用评级。建立涉密人员的可信度评价指标体系，实现对涉密人员身份、地位、工作性质、社会环境、历史表现、性格特征、兴趣爱好、感情稳定性等可能影响其保密意志、立场、信念和执行力的诸多因素的综合考评，对涉密人员的可信度进行跟踪记录，并记入其档案或任职晋级的考核指标中。通过建立这样的管理制度和评价运行机制，有利于更为系统、全面地考察涉密人员的素质，预防人为因素、主观因素对涉密人员考评带来的负面或不利影响。

二、保密工作在责任与意识

先忆件往事：笔者作为80后，记得我们还上小学时，师长辈就己经开始给我们灌输保密意识。我们的一位语文老师曾在课上跟我提醒我们：虽然现在中国解放了，但在海的那边那个小国仍然不死心，他们还在蠢蠢欲动，他们依然在研究我们，甚至会从我国带一些土壤回去，研究我们的矿业。你们要时刻警惕那些行为怪异的人，发现不对赶紧报告。我的印象特别清楚，我和我的小伙伴们在那段时间真的会时刻紧盯着路人，尤其是外国人。有段时间想起，有时候还会觉得可笑，但现在想想虽然事小，但真正的保密工作不正是需要这位老师以及年幼我们的的责任心与意识嘛。

随着日新月异的各种高科技的发展，各种制度的完善与执行，但依然存在着形形色色的泄密事件，因为什么？责任心！保密意识！

关于责任心，每一个在保密岗位的同事，要真的时刻保持着一份责任心，你的一言一行，一举一动都应该本着对工作的责任心。有句粗俗老话：拿人钱财与人消灾，话糙理不糙，这就是责任心。我们当然不会因为那一点点钱财才拥有责任心，而是应该本着对工作认真负责；严格遵守管理制度；时刻自查自纠，积极参加学习保密教育培训。每一件小事上都要保持这种责任心，才能更好的完成保密工作。

关于保密意识，深刻领会学习《保密法》，强化安全保密意识、提高保密素质能力，严防自己的麻痹思想。甚至于不但自己要有保密意识，更要在同事间牢固树立国家安全观念和保密法制观念，用自己的实际行动深深的感染周围的每一个同事。

保密工作不但需要完善的制度，高新的科技，更应存乎于心。