我国企业社会责任存在的问题分析

刘珊珊

【摘要】随着近年来经济多元化发展，企业在发展过程中追逐自身经济利益的同时，也带来了一系列的社会、环境问题，社会上对于企业社会责任问题越来越关注。本文旨在分析如何能够让企业在自身发展的同时，也自觉承担起应有的社会责任。

【关键词】企业社会责任 价格垄断 外部监管

一、企业社会责任主流理论观点

（1）由于股份公司所有权和经营权相分离，经营者一方面是受托人，对所有者负责；另一方面又要考虑向更大范围内的团体提供服务，甚至是非经济活动。此时股份公司不再是仅为股东获取利益、追求利润最大化，还是一个与社会全体密切相关的主体。伯利（Adolf A.Berle）和米恩斯（Garcliner C.Means）提出“股份公司新概念”，肯定企业的责任不只是对股东的，要维持和提高自身价值，更要重视社会责任。这是一种肯定企业社会责任的观点。

（2）理论界对社会责任也有不认同的声音。新保守主义芝加哥学派的经济学者米尔顿.弗里德曼（Milton Friedman），认为企业的社会责任就是在游戏规则内，不欺诈、不使用不正当手段的市场自由竞争，向社会提供好的产品服务，增加企业利润。企业承担额外的社会责任职能带来短时间的声名，会损害长期自由社会的基础。

（3）折中的观点为德鲁克（Drucker.P.F）"社会责任论”和“责任有限论”。他认为企业经营的成功，必须构筑经营管理者作为社会经济生活领导者的地位，并承担社会责任。但他同时认为：企业承担的社会责任并不是无条件的。社会责任应分为两类：一类是“组织要对社会承担的责任”，另一类为“组织为社会可能承担的责任”。

二、我国企业社会责任履行现状及存在的问题

我国对企业社会责任的研究是从上世纪90年代起，认为企业社会责任是企业社会关系呈现，不但涉及法律、经济层面，而且涉及道德层面。企业在追求利益最大化的同时，也应该去主动改善社会福利。而承担社会责任是游离于企业持续发展完善的。

但我国在发展社会主义市场经济的过程中，企业发展壮大的过程中存在自我约束力差，自觉履行社会责任意识淡薄的情况。我国处于经济转型期，经济增长仍是今后相当长的时间里的工作重点，而大部分企业不认为社会责任是自身该履行的责任，仍将股东利益最大化作为最大也是唯一的目标，在此思想指导下，社会责任实践举步维艰。具体表现为：一是某些企业为了获取高利润，不惜侵犯消费者权益或者员工利益。例如，偷工减料降低成本，欺骗消费者，让工人超时加班、拖欠工资等情况时有发生。部分企业利用自身垄断优势，不对等的地位优势等，对消费者权益进行侵害比如电信、电力、航空等行业的价格垄断等。部分企业服务理念、方式落后，制定霸王条款等。二是高污染企业不顾环境片面追求经济利益。如环保投入少，违规向自然界排出超标液体、气体，这些行为不但破坏了生态平衡、造成环境污染，对社会大众的健康安全构成巨大威胁。三是目前企业获取经济利益后少有反哺社会的行为。和国外相比，中国企业参与慈善事业仍然较少。我国大概1000万家企业，但其中有捐赠记录的企业尚不足10万家，占比仅为1%。该数据反映了我国多数企业并没有积极参与慈善的意识和主动性。

三、现状形成原因分析

我国社会责任实践现状与经济发展阶段密切相关，企业社会责任履行缺位既有自身原因，也存在外部制度、监管不够完善的问题。

（1）企业追逐利益的天性决定获取利益是第一任务，而履行责任也是需要测算收益成本，当成本大于收益，则企业是没有动力来履行社会责任的。

（2）企业对于社会责任履行的认识不到位，这其中包含企业家自身的认识首先不够到位，才会导致企业整体认识不到位。改革开放以来，企业家创业积累资本，为我国经济发展贡献力量的同时，自己也富了起来，但富起来之后仍惯性认为赚钱是唯一目标，而自身的道德修养的提高没有跟上，造成企业急功近利、短视行为的发生。

（3）外部监管、约束制度不健全。中国发展起步较晚，在经济快速发展阶段，法制建设、激励机制完善未能同步跟上。在企业自发履行社会责任动力不足时，政府引导和法律约束机制未能到位，企业逃避履行责任的情况时有发生。

三、改变现状的具体措施建议

改变我国企业社会责任现状的措施建议如下：

（1）完善我国法律体系建设。从实际出发，制定合理有效的法律法规，约束企业履行社会责任。目前我国也有针对企业社会责任的法律法规，但在实际运用中，存在漏洞，并不完善。因此，法制建设应紧跟经济发展脚步，在探索中逐步健全完善。

（2）政府监管力度应加强。政府进一步加快职能转变，政府在市场经济中的定位应主要为监督服务职能。政府直接干预经济则存在这企业乡政府寻租的可能，此时，政府则可能降低对企业履行社会责任的要求，从而发生对企业社会责任管理的缺位、越位、错位现象。

（3）要发挥社会力量的监督力度。例如相关行业协会监督，舆论媒体监督与大力宣传。创造一个正面积极的弘扬企业社会责任的舆论导向。要让履行社会责任与企业形象、未来发展前景挂钩，从而对督促企业更好的履行社会责任。

（4）对于企业社会责任应建立标准化体系。SA8000标准，是全球首个道德规范的国际标准，其宗旨是确保供应商所供应的产品符合社会责任标准。我国一些行业协会也出台了一些企业社会责任标准，但尚不完善有待进一步标准化。

（5）完善企业治理，将社会责任的履行纳入企业规章制度中去。设计企业社会责任履行内控、应急处理、外部评价等机制。

（6）发挥行业龙头企业的领头效应。在各行业的龙头企业应率先肩负起社会责任，并将社会责任履行纳入企业发展战略中。如海尔集团、国家电网等龙头标杆企业都将社会价值导入企业经营战略。通过这些企业的带动逐步扩展至全行业、全社会企业均要履行社会责任。

（7）培养企业社会责任方面的人才。目前我国教育院校少有企业社会责任专业，国家也没有相关专业资质认证。企业中现从事社会责任工作的人员都是在工作中積累经验开展工作，能力提升方式单一、提升空间小。国家教育部门应关注并建立专业学科培养计划，为社会、企业培养相关人才。