论习近平对毛泽东调查研究思想的继承与发展

任婷

【摘 要】习近平的调查研究思想与毛泽东的调查研究思想具有一脉相承性。习近平不仅继承了毛泽东调查研究思想中的领导作风、思想作风、工作作风等优良风尚，而且还对调查研究的重要性、标准、制度，方法有了新的认识与发展。深入发掘毛泽东与习近平调查研究思想的一脉相承性以及习近平对调查研究思想的新论述、新要求、新方法，对于弘扬中国共产党“调查研究”的优良传统，提高领导干部的工作作风和工作方法具有重要现实意义。

【关键词】毛泽东；习近平；调查研究

一、习近平对毛泽东调查研究思想的继承

（一）继承了群众路线的领导作风

调查研究是中国共产党密切联系群众的重要渠道，群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，毛泽东站在历史的高度，从中国共产党成立之初就将马克思主义的群众观与调查研究相结合，首先他充分肯定了人民群众的历史地位和作用，指出人民群众是实践的主体。其次，毛泽东将全心全意为人民服务作为中国共产党的宗旨，指出调查研究要以人民为价值取向。最后，他指出要坚持党的根本工作路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

习近平继承了毛泽东在调查研究过程中坚持群众路线的领导作风这一优良传统。他指出调查研究就是一个联系群众，为民办事的过程，因此调查研究一方面要自觉抓住老百姓最急、最优、最怨的问题，将实现人民的根本利益作为调查研究的目标和归宿。另一方面要求领导干部要放下架子，甘当小学生，要深入基层，融入群众，听民意，察民情，惠民生，深入细致将群众的意见、建议和批评作为调查研究的重要依据，将群众的智慧作为党制定路线、方针、政策的重要依据。

（二）继承了实事求是的思想作风

调查研究是实事求是的根本途径，实事求是是调查研究工作的原则和前提，两者存在一定的辩证关系，毛泽东的调查研究思想正是坚持了这两者的辩证关系。那如何做到实事求是的调查研究呢？他认为一方面要了解实际情况，惟一的方法是向社会作调查。另一方面要在调查研究中坚持实事求是的思想作风。毛泽东认为不从中国的国情出发，不去深入群众做调查，就是犯了教条主义的错误。

习近平继承了毛泽东调查研究中实事求是的思想作风，指出：“实践反复证明， 坚持实事求是， 就能兴党兴国；违背实事求是， 就会误党误国”，在调查研究中能否坚持实事求是，关系到党性问题。习近平指出：“坚持实事求是，最基础的工作在于搞清‘实事”。要搞清“事实”一方面要求领导干部要从事物的本身去出发，而不是坐在办公室满足于网络、听取下级的材料回报，凭主观经验做决策。另一方面要求调查研究必须理论联系实際，即要吃透上情、摸清下情，又要把握内情、了解外情。习近平还说：“坚持实事求是，关键在于‘求是”，‘求是就是对客观事物规律的探索和把握，要求调查要搜集一手资料，研究要在分析、综合、比较、概括和判断的基础之上，形成理性认识，进而发现事物的内在联系，提炼出规律性认识。

实事求是乃是毛泽东思想的精髓，更是中国共产党领导的理论核心与实质，习近平的调查研究思想在继承毛泽东调查研究思想基础之上，对实事求是有了更深层次的认识。

（三）继承了求真务实的工作作风

毛泽东的调查研究思想是以解决问题为出发点。他认为：“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”强调调查研究要做到求真务实，坚决反对半途而废或脱离实际。毛泽东求真务实的工作作风不仅强调“求是”，更强调“务实”，他告诉全党调查研究要从实际出发，坚持务实的精神，去解决民群众真正关心的问题，不要搞形式主义。毛泽东在寻乌县搞调查时，直接召集群众开调查会，听取各类人群的政治态度，利益需求，体现了求真务实的工作作风。

习近平继承了毛泽东求真务实的工作作风，指出领导到干部一定要树立正确的政绩观，做到‘民之所好好之，民之所恶恶之，求真务实、真抓实干。习近平在《谈谈调查研究中》指出当前的领导干部不注重调查研究，走不出“文山会海”，仅仅通过看材料，上网，听取汇报，来了解基层，关起门来制作决策。有的即使调研，也是“踩点式”的走马观花，“报喜式”的探访政绩，“脱节式”的回避落实，皆忘了调查研究的初心，最后还是凭经验办事，拍脑袋做决策。因此，习近平指出“要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇实干，力戒空谈、进准发力”，将调查研究落到实处。

显然，习近平“求真务实，真抓实干”的调查研究思想是在毛泽东的“调查就是解决问题”的基础之上形成的，是对毛泽东调查研究思想的深刻把握。

二、习近平对毛泽东调查研究思想的新发展

（一）在调查研究重要性上的新认识

习近平站在历史和现实的维度，对调查研究提出了新的认识，指出调查研究不仅是一种工作方法，更是关系党和人民事业得失成败的大问题。具体表现在：第一，调查研究是提高决策科学性的基本前提，调查研究作为领导干部了解民意，集结民智、顺应民意的基本途径，为制定科学的决策提供了依据。第二，调查研究是提高领导干部执政能力的重要途径。因此，领导干部要多深入群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，向人民取真经。

（二）在调查研究标准上的新要求

关于调查研究的标准，习近平总书记用“深、实、细、准、效”概括了调查研究要达到的5个要求。“深”就是要放下架子，走到基层，深入群众，倾听群众的心声，找出群众最盼、最急、最优、最怨的问题。“实”就是要求领导干部要坚持实事求是，了解真实的情况，立足于解决问题为根本目标。“细”就是要求领导干部要深入细致的听取社会各界人士的意见，善于从群众的“后院”和“角落”发现问题，找对策。“准”就是要求领导干部善于分析矛盾，发现问题，找准问题的症结所在。“效”指的是调查研究不仅仅立足于调查，而是在调查完之后要进行思考、研究，确保“提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强的操作性，做到出实招，见实效”。

（三）在调查研究制度上的新规定

习近平总书记提出要将调查研究制度化、经常化，用制度来保障调查研究常态化，具体表现在：首先要坚持先调研后决策的调研论证制度，坚持决策的出台必须在调研的基础之上，尤其是涉及到群众切实利益方面的政策，“应坚持做到不调研、不决策、先调研后决策”。其次要坚持完善领导机关、领导干部的调研工作制度。最后要坚持和完善领导干部的联系点制度，要让领导干部以身作则，率先垂范，深入基层，了解群众的心声，防止领导干部出现脱离群众的危险。

（四）在调查研究方法上的新发展

调查研究不仅要有明确的目标，还要有科学、高效的方法作保障。习近平在继承毛泽东典型调查、走访调查、解剖麻雀等调研方法的基础上又根据当下的新形势发展了新的方法，主要表现在：第一，要坚持传统调研方法和形式调研方法相结合，进一步拓宽调研的渠道，创新调研的方式、增加调研的手段，提高调研的效率与科学性。第二要坚持“安排”和“随机”相结合。第三，调查研究要“始终坚持”和“不断加强”。

综上所述，习近平的调查研究思想与毛泽东的调查研究思想是一脉相承的，并且前者在后者的基础之上有了新的认识与发展，形成了符合当前实际情况的调查研究方法。准确把握习近平与毛泽东调查研究思想的联系与区别，对当下领导干部的工作作风和工作方法具有现实的指导意义。