公司纪委基于系统内部实施派驻纪检监察专员的研究

摘要：本文分别从公司相关背景、主要做法、工作成效及后续计划等方面，探讨公司纪委关于在公司系统内部实施派驻纪检监察的具体情况。

关键词：纪委；公司系统；纪检监察

近年来，本公司党委、纪委积极响应党中央关于全面从严治党的要求，全面落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓公司党风廉政建设工作，努力创新纪检监察工作思路和工作方法，首创在系统内部派驻专职纪检监察员，充分发挥派驻探头的作用，推动监督执纪落到实处，取得了良好的工作成效。

一、相关背景

目前公司正处于跨越式发展的关键时期，要全面落实党要管党、从严治党，深入推进全公司系统的党风廉政建设，这不仅关系到企业党风廉政建设大局，关系到国有资产的保值增值，也关系到公司的可持续发展和干部的健康成长，必须抓紧抓好。

作为国有企业，公司一直非常重视党风廉政建设，成立纪委，下设纪检监察室，构建纪检监察员、纪检干事、党风廉政监督员“三员一体”的监督机制，党风廉政建设工作取得了一定的成绩。但是，在目前改革发展的新形势下，公司的党风廉政建设工作形势依然严峻，纪检监察工作仍然面临着一些困难和问题：一是部分领导干部对纪检监察工作认识不到位。二是纪检监察队伍建设需要加强。三是传统的监督力量比较薄弱。

二、主要做法

（一）创新思路，精心组织，确保“能监督”

公司纪委根据中央、中纪委和上级纪委的有关要求，借鉴了各地上级纪委向下派驻纪检监察组的经验和做法，起草了《关于派驻纪检监察专员实施意见（试行）》，經过公司党委会认真研究并通过、实施。该《实施意见》不仅明确了指导思想、总体要求和组织领导，而且对派驻纪检监察专员的主要职责、工作关系和干部管理都进行了规范，具有较强的可操作性，为公司纪检监察工作的顺利进行提供了组织保障。主要创新点有两个方面：一是改革了领导体制。二是理顺了工作关系。

（二）择优竞聘，明确职责，确保“敢监督”

公司采取系统内部公开竞岗的方式，遴选优秀党员作为派驻纪检监察员。同时明确了派驻纪检监察专员的工作职责：一是列席驻在单位党组织会议、总经理办公会议、有关行政会议、工程项目、设备采购招投标等会议，对领导班子执行“三重一大”等议事规则的情况进行监督，对有关问题负责任地提出意见或建议；二是监督落实驻在单位班子成员及中层干部执行个人重大事项报告制度的情况，全面掌握驻在单位党组织成员及班子领导在用车、住房、出国（境）、休假、兼职、配偶子女从业和收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定及个人家庭发生重大变化的情况。

（三）加强培养，完善管理，确保“会监督”

目前派驻纪检监察专员实行分片派驻，公司纪委已经制定了培训计划，推荐参加市纪委的跟班培训，确保派驻纪检监察专员不仅具备较高的政治素质、理论素养和政策水平，而且具备更强的专业技能和业务素质，为正确履行监督职责提供能力保障。同时，对派驻纪检监督专员的教育培训、考核等作了妥善安排，制定了例会制度、考核制度等配套措施。

三、工作成效

竞聘上岗的纪检监察专员按照各子公司和控股公司人员数量和业务关联关系，公司纪委对纪检监察专员进行分片驻点的安排：**同志分片驻点**公司、**公司和**公司，**同志分片驻点**、**和**，**同志分片驻点**、**和**。公司系统内派驻纪检监察专员的工作已经起到一定的作用：

一是彰显了公司党委、纪委重视党风廉政建设、进一步加大查处违规违纪行为的决心和力度，将有力地促进全公司系统的反腐倡廉工作，对违纪违规人员起到了警示作用。

二是对公司内部纪检监察专员实行了“位子、帽子、票子”的派驻工作“三统一”，保障了派驻专员更加独立地履行监督职能。即：统一将派驻专员的工作编制划入公司纪检监察室；统一由公司党委、纪委通过公开竞聘来选任派驻专员；统一将派驻人员的工资、办公经费划入公司管理，派驻专员一律不再享受所驻单位任何福利待遇。“三统一”将彻底改变了过去纪检监察工作人员因为工作隶属关系、工资福利待遇等由所在单位负责，容易出现监督职能虚化、查案力度弱化的现象。

四、后续计划

一是进一步拓宽派驻工作领域。探索开展重大项目临时派驻制度。针对公司实际情况，探索设立派驻纪检监察专员，对一些周期长、资金大的项目加强监督。

二是进一步理顺工作关系。一方面要进一步明确驻在单位党组织和行政领导班子依然是本单位反腐倡廉建设的责任主体，对本单位及所属单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。另一方面，各派驻专员要牢固树立统一管理的观念，增强“派驻意识”，在履行监督职责、开展案件查办等工作上，直接接受公司纪委的领导，重要情况、重要问题直接向公司纪委请示、报告。要协助、配合驻在部门抓好党风廉政建设，大胆参与、全面监督，而不是包办代替。

参考文献：

[1]国纪宣. 中国储备粮管理总公司：推进专职纪检监察特派员工作[J]. 中国监察， 2011（7）：46-47

[2]古平. 对派驻纪检监察员实行集中管理模式的思考[J]. 中共乐山市委党校学报， 2010（b01）：109-111

作者简介：顾蕾，出生年月：1977年11月，性别：女，民族：汉，籍贯：江苏常熟，当前职务：公司党委办公室副主任、纪检监察室主任，当前职称：助理政工师、助理经济师，学历：本科，研究方向：政治、纪检、管理。