教育大数据在推进义务教育均衡发展中的应用初探

顾庆传，罗 锋，夏文忠，崔华勇

（a.物理与信息工程学院；b.组织部；c.马克思主义学院，昭通学院，云南 昭通 657000）

一、引言

义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重要举措，将为全面实施素质教育提供平等的环境。因此，推动义务教育走向均衡发展是当前教育必须迫切解决的问题，也是义务教育发展的本质要求，义务教育均衡发展是义务教育的本质体现、人道主义的内在诉求、解决贫困问题的有效对策，也是促进社会民主和公正的重要标志。推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。推进义务教育均衡发展是《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，是党中央、国务院的一项战略部署，是各级党委、政府的法律责任，也是全社会的共同责任。当前，推进义务教育均衡发展是继“两基”之后又一重大战略任务，是基础教育工作的重中之重。[1]

义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

义务教育均衡发展就是让每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障；教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程；教师配置更加合理，提高教师整体素质；学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象；率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。

按照义务教育均衡相关要求，我们在相关办学硬件上投入相关的办学经费是可以保证均衡的，但是由于地域、环境、师资队伍、教学资源、教育理念等存在差别，从而导致不均衡的出现，特别是西部贫困地区要做到义务教育真正的全面的均衡更加困难，我们只有借助信息化教育手段以及大数据来推动，促进义务教育均衡，实现优质资源共享，特别是贫困地区师资不足，教学水平低，教学质量差等因素，损害了学生享受教育公平的权利，不利于和谐社会构建，大数据、信息化建设是贫困地区义务教育均衡发展实现优质教育资源共享的有效途径。

一、乌蒙山区云南片区义务教育阶段信息化建设基本情况和存在问题

信息化建设对义务教育发展均衡有着巨大的推动作用。国家对信息化建设也加大了投入，特别是近几年来取得了巨大的成就。在教育部2017年全国义务教育均衡发展督导评估有关情况中强调：“信息化建设有新突破，特别是各地政府把信息化工作作为重中之重来推进，利用‘互联网+教育’这种融合与创新的模式来推动我们实现优质教育资源的开发与开放，特别是加快实现农村地区数字教育资源的全覆盖。截至目前，全国有6万多个教学点实现了数字教育资源的全覆盖，惠及了400多万农村地区的孩子。现在不管是农村教学点还是任何一个学校，班班通、白板全部都到位，这是很少见的，所以短短五年信息化水平迈上了一个新台阶。”[2]

1.乌蒙山区及乌蒙山区云南片区

乌蒙山区即乌蒙山集中连片特殊困难地区，行政区划跨云南、贵州、四川三省，是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。包括云南、贵州、四川三省毗邻地区的38 个县（市、区），其中四川省13个县、贵州省10个县（市、区）、云南15个县（市、区，），是集革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区于一体，是贫困人口分布广、少数民族聚集多的连片特困地区；国土总面积为11万平方公里。2010年末，总人口2 000多万，城镇人口585.81万人，城镇化率26%；乡村人口1 667.23万人，少数民族人口占总人口的20.86%。是全国新一轮扶贫攻坚的六大片区之一。[3]

乌蒙山区云南片区是指云南省，位于中国西南的边陲，省会昆明。云南的简称是“滇”或“云”，是人类文明重要发祥地之一。省下辖地级市8个、少数民族自治州8个。其下管辖的市辖区13个、县级市11个、县76个、少数民族自治县29个。总面积约39万平方千米。

2.乌蒙山区云南片区义务教育阶段信息化建设基本情况

据相关数据显示，十二五期间云南省义务教育70%的学校接入互联网，义务教育多媒体教学覆盖55%的班级，60%的中小学教师建立了网络学习空间，教学资源平台为学校推送教育资源和课程，基本建成中小学学籍、中小学校舍安全工程等信息数据等基础数据库。[4]

3.存在问题

据相关数据显示，云南省网络基础设施建设低于全国平均水平。已接入的50%以上的乡镇以下的义务教育学校带宽都小于10兆，远不能满足学校教育教学需要；中小学校园网络的建设滞后，网络还未覆盖教学班；基于教育资源平台的优质资源的共享水平低；教育管理的信息数据尚未得到整合利用，各教育管理信息系统之间的数据不能有效共享使用[4]。

信息化改革的步伐已经加快，人类已从计算机网络与信息时代飞速步入了大数据与人工智能时代，要促使优质教育资源的共享，必须有接入优质的教育大数据，特别是义务教育均衡大数据，用大数据来促使义务教育区域、环境等造成的义务教育不公平和不均衡发展来达到均衡。

二、义务教育均衡发展大数据资源和平台建设，以乌蒙山区云南片区为例

（一）教育大数据概述

大数据已应用到各行各业。2015年我国开始战略部署大数据，中国教育大数据研究院等相关部门相继成立，各地教育信息发展规划也纷纷将大数据列为“十三五”期间大力发展的重要内容，教育大数据即将为各领域的教育发展注入了新的活力和动力。[5]

（二）义务教育均衡发展大数据的组成与结构

根据义务教育的课程安排及国家教育部的相关要求，以乌蒙山区云南片区为例，按照学生的发展要求，义务教育均衡发展大数据构成如下：

1.义务教育课程标准大数据

选择SPSS21.0相关研究软件对数据进行研究和处理,计数资料主要以百分比来进行表示,而计量资料主要以(±s)来表示。P值低于0.05显示数据比较有差异。

义务教育课程标准大数据包括义务阶段所有分学科的课程大纲，课程的教学要求，教学目标等。

2.义务教育教师实名大数据

乌蒙山区云南片区所有的义务教育阶段的教师大数据，包括教师的姓名、年龄、毕业院校、所学专业、政治面貌、出生地、工作经历、职称等。

3.义务教育教学课程视频大数据

义务教育教学课程视频大数据主要包括义务教育阶段专家授课视频、各学校教学视频，如果能有这些数据做支撑，学生针对不同的教学内容可以观看不同学校的教育专家和不同学校老师的上课过程，这些有利于学生更好地找到自己所喜欢的授课方式，提高学习的兴趣，也有利于培养学生自觉学习的能力，更主要的是使优质的教学资源能够通过教学视频均衡使用。

4.义务教育学校课外活动大数据

义务教育学校的课外教学实践活动实录，可以通过文字材料和视频材料的记录来展示义务教育阶段各学校的师生员工在课外开展的各项活动，学校之间可以相互观摩，也可以开展类似的活动，让课余活动丰富多样。

把义务教育阶段的学生录入大数据，并且把每个学生的成长记录录入大数据，主要记录学生的成长心得，学生的创新成果，可以起到分享的作用。

6.义务教育教师评价大数据

教师评价大数据包括学校对教师的评价、社会对老师的评价（包括媒体、家长和学生等），教师业绩的评价，也可关联教师的社会影响力等。

7.义务教育学生评价大数据

学生评价大数据主要包括教师对学生的评价体系，家长对学生的成长成才的评价等相关数据。

（三）义务教育均衡发展大数据采集

乌蒙山区云南片区搭建义务教育均衡发展大数据服务器系统，各地教育局及相关学校接入义务教育均衡发展大数据中心，由教育局相关部门统一组织学校采集义务教育均衡大数据，从而构成了一个庞大的义务教育大数据优质平台。

义务教育均衡发展大数据系统构成如图1：

图1 义务教育均衡发展大数据系统构成图

大数据之所以大是因为它由成千上万的信息集合起来的，我们要构造一个乌蒙山区云南片区义务教育均衡大数据是一个巨大的工程，最关键的就是大数据怎么来。随着国家对义务教育阶段学生信息化教育的重视，各义务教育学校信息化设备已具备录制义务教育均衡大数据的条件，采集乌蒙山区云南片区每所义务教育学校的相关数据就可以构造出一个强大的义务教育大数据，也可以由相关的部门统筹录制优秀的教育工作者、专家等相关的义务教育数据。乌蒙山区云南片区可以打造义务教育均衡大数据，乌蒙山区的贵州和四川片区也可以打造义务教育均衡大数据，三个大数据库进行整合能有效推进乌蒙山区义务教育均衡发展，扩大优质教育资源的共享面。如果全国其他省份也打造出自己的义务教育均衡发展大数据，就可以统筹整合，建设国家级的义务教育均衡发展大数据，从而为我国的义务教育均衡发展提供最实际的现实基础条件的信息，提供优质资源共享的平台，也为国家义务教育均衡发展提供造血功能。

三、义务教育均衡发展大数据和信息化建设对优质资源实现全覆盖和共享提供“造血”功能。

乌蒙山区云南片区搭建义务教育均衡发展大数据中心，让义务教育学校优质资源覆盖所有的云南片区义务教育学校，让广大师生享受优质教育资源，从而有效推进本地区义务教育均衡发展。乌蒙山区云南片区构建义务教育均衡发展大数据的实践，可以为西部贫困地区义务教育均衡发展提供借鉴，也可以为搭建全国义务教育均衡发展大数据中心，实现覆盖全国，各地共建、共管和共享的义务教育均衡发展大数据平台，让大数据为义务教育注入新的活力和动力，让贫困地区学校和学生能真正享受优质教育资源，突破西部贫困地区义务教育学校教学水平低、教学质量差等制约学校教育发展的局限。

西部贫困地区义务教育学校在义务教育均衡发展中要实现优质资源的共享，以信息化建设为支撑，建设大数据教育资源平台及利用，是一条可以有效克服时空地域、社会经济、教育发展水平局限的途径，可为义务教育均衡发展不断输入新鲜血液，让大数据提高“造血”的功能，从而全面提升义务教育学校信息化和现代化教育水平，促进西部贫困地区义务教育均衡发展。

四、结语

国家要实现义务教育的真正的均衡发展，由于经济、地域、交通、环境等多方面的因素是很难真正意义上实现均衡，但是借助大数据力量来促使教育资源真正均衡是可以实现的。因此，建立义务教育大数据平台可以为义务教育均衡不断地注入新的活力，也必将为义务教育的均衡发展贡献前所未有的力量，特别是为贫困地区的义务教育提供了均衡的教学资源，西部贫困地区能够均衡发展，那么全国的义务教育均衡更能保证，也就正真做到教育均衡和教育公平。