试论市政工程施工单位的人力资源管理

魏法力

摘 要 就大多数市政工程施工单位而言，人员结构和年龄、文化层次的组成多样化，一些单位对人力资源管理的重视程度不够，造成人才作用发挥不尽如人意，建立科学系统的人力资源管理制度是加强管理、提高效益的最佳举措。

关键词 市政工程 施工单位 人力资源管理

一、市政工程施工单位人力资源的特点

第一，人力资源组成的复杂性。多数市政工程施工单位人力资源的组成比较复杂，既有学历低但实践经验丰富的技术工人，也有知识水平较高的专科本科毕业生，此外还有一些单位专门引进的专家型管理人员和技术人员。这些处于不同层次的人才有各自的特点和价值目标，因此由他们组成的市政工程施工单位人力资源具有复杂性。

第二，人力资源的分布呈分散性。市政工程施工单位一个显著的特点就是流动性强，没有不变的、固定的生产场地。相对一般企业，它的具体组织机构往往随着工程项目的变化而变化，通常是根据某个工程项目的具体情况来组建一个适应的项目管理机构，而随着工程项目的结束、下一个项目的开始，人员组成又重新划分。因此，市政工程施工单位人力资源在布局上就有分散明显、流动性强的特点。

第三，人力信息的收集相对困难。随着国内市场竞争加剧，同时由于施工行业自身的特点，现在很多市政工程施工单位工程项目遍及城市各区，甚至乡村等地。由于许多工程项目的所在地相对偏僻，市政工程施工单位在信息获取方面比较迟缓。

二、目前市政工程施工单位人力资源管理存在的主要问题

第一，对人力资源管理的重视程度不够。目前来看，虽然市政工程施工单位都已经充分认识到人才对于企业发展的重要性，但往往简单地认为只要把需要的人才吸引进来就可以了，而忽略了如何更好地管理与开发人力资源，因此出现了引进来却留不住，甚至原有人才大量流失的局面。造成这种情况的原因有很多，如市政工程施工单位工作地点变动性大、条件艰苦等，但关键的一点就是企业管理者对人力资源管理不够重视。

第二，缺乏专业的人力资源管理人才。市政工程施工单位一般都设有专门的人事部门，但由于观念上的原因，很多人事管理人员还只停留在整理档案、工资发放等程序化工作上，有的是从别的专业转行而来，缺少专业知识，难以适应现代人力资源管理的要求。因为企业的竞争表面上是人才的竞争，但实际上却是人力资源管理的竞争，这就要求企业有一支专业化的高素质人力资源管理队伍。

三、加强市政工程施工单位人力资源管理的措施

第一，加强对市政工程施工单位人力資源管理的重视，建立科学系统的人力资源管理制度。要想提高市政工程施工单位的人力资源管理水平，使之促进企业发展，首先企业要认识到人力资源管理的重要性，同时应在企业内部建立起科学系统的人力资源管理制度。企业要充分利用新技术、新科技、新方法对企业人力资源的组成、分布等信息进行全面综合的收集和整理，同时对企业的人力资源进行分类，确定出待培养的以及急需引进的人才。另外，还要制定出对企业人力资源的评价体系，注意及时收集对分散于各工程项目部的人员信息，建立起流畅的人力资源管理信息网络，使得人力资源管理制度为市政工程施工选择、培养、使用人才提供依据。

第二，为了更好地制定、贯彻人力资源管理制度，市政工程施工单位也要加强培养专业化的人力资源管理队伍。具体可以对现有的人事管理人员进行专门的培训，或者引进部分经验丰富的人力资源管理专业人员。总之，只有建立起科学的人力资源管理制度，才能实现吸引需要的人才、充分挖掘现有人才潜力的目标。

第三，建立高效、多方位的人才激励机制。人力资源管理的最终目的是充分开发、利用企业的人力资源，使员工最大限度地发挥其积极性、主动性、创造性。而要实现这个目标，单纯依靠制度来约束员工的行为是不够的，必须采用以绩效考核为主的多方位激励手段，实现激励体系的多维化发展，真正实现人力资源管理目标。

市政工程施工单位主要采用传统的薪资激励手段，但随着社会的发展，人们对自我价值实现的标准也有所改变，仅靠物质激励手段已经难以满足他们的要求。例如，近年来市政工程施工单位人才流失、跳槽现象的出现，也并不全是因为待遇低，而是因为员工的自我价值无法实现、没有成就感、看不到职业发展方向。因此，市政工程施工单位应注意从其他方面激励员工。

市政工程施工单位应建立以目标实现为导向的激励机制，加强对员工的精神激励，具体可采取参与激励、关心激励、认同激励等方式调动员工的工作积极性。虽然高薪能够吸引和留住人才，但精神激励、人文关怀、职业生涯规划、成就感和荣誉的作用也不可小觑。马斯洛的需求层次理论表明，当人们的基本需求得到满足时，人们更注重社会、集体的认同感以及精神上的满足。因此，目前在市政工程市场竞争激烈的情况下，激励方式除薪资提高外，也应注重体现员工自身的价值，突出成就感，构建以实现个人目标为导向的激励机制，从员工的职业生涯设计、职业培训，增强思想意识等多方面激励员工，使其自觉发挥主观能动性。

第四，强调以人为本的管理理念，加强员工培训，注重员工的职业生涯设计。在传统的管理模式中，对员工的管理主要强调控制和服从，而市政工程施工单位由于体制和其他一些原因，如有些市政工程施工单位是事业单位改制形成的，往往强调员工对集体组织的服从，忽略了对员工的引导。因此，应当强调以人为本的理念，把做好“人”的工作视为人力资源管理的根本。

四、结语

市政工程施工单位若想开拓市场，促进自身发展，不仅要提高财力、物力方面的竞争力，还必须加强人力资源管理，通过提高认识，制定科学合理的人事管理制度，关注人才方面的竞争力，做到人尽其才，实现高效的人才管理，提升企业效益。

（作者单位为安阳市市政建设维护管理处）