强化党内监督重在日常贵在坚持

吴俊

[摘要]强化党内监督是党的建设的重要内容，是推进全面从严治党的重要保障，是全党的共同任务。要把强化党内监督融入日常，作为日常一项重要工作，坚持民主集中制，突出重点，盯住“关键少数”。要增强监督实效性，要用好批评和自我批评的武器，严格落实问责制度，强化社会舆论监督，充分发挥示范作用。

[关键词]党内监督；坚持；问责

十八大以来，党中央高度重视党内监督，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，法治反腐、常态反腐框架初步形成，不敢腐、不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。习近平总书记在中央纪委七次全会讲话中指出，强化党内监督，重在日常，贵在有恒。强化党内监督，是权力正确运行的根本保证，也是全面从严治党的题中应有之义。党的十八届六中全会通过《中国共产党党内监督条例》，是深入推进全面从严治党的重要举措。党内监督的实质，就是我们党按照全面从严治党的要求进行自我约束和自我完善，保证自身肌体健康，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。同时要求我们各级党的组织要拿出水滴石穿的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态，见长效。

一、强化党内监督的重要意义

强化党内监督，是党的建设的重要内容。中国共产党党内监督条例对强化新形势下的党内监督做出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。深化全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。强化党内监督，是全党的共同任务。在形成监督合力上，坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。这样，我们就能织密监督制度之网，有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题，有效化解党面临的重大挑战和危险。

二、强化党内监督的主要措施

提高意识，增强监督自觉性。强化党内监督意识，必须立足于加强《中国共产党党内监督条例》和有关党内监督文件的宣传学习，让党员领导干部精通党内监督，广大党员熟悉党内监督，全社会了解《条例》。形成每个党员包括领导干部，敢于监督、善于监督、勤于监督的浓厚氛围，从而解决“不敢监督”和“不会监督”的问题。

突出重点，盯住“关键少数”。党内监督既要全覆盖，又必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，明确重点监督内容和监督措施。重点监督好领导机关、领导干部和重点岗位。要多设监督“探头”，注意从巡视监督、执纪审查、审计司法、信访举报和网络舆情等渠道发现问题线索。拓宽渠道，形成监督合力。强化单位内部监督，坚持民主集中制，凡“三重一大”事项必须经集体讨论决定。强化纪检监察监督。纪检监察部门要经常深入单位，掌握了解单位的工作动态，及时协调督促单位建立健全内部管理制度，使各项制度更具实际性、前瞻性和可操作性，做到责任清晰，主体明确，行之有效，用制度来管人，用制度来约束人，让无形的监督寓于规范的制度建设之中。

三、强化党内监督的几点思考

要增强监督实效性。坚持一级抓一级，健全干部管理监督责任追究机制。对监督职责内的严重违纪违法问题长期失察或发现后不报告、不处理的；对党风廉政建设不负责任、不履行或不正确履行职责的；对发生的违纪违法案件瞒案不报、压案不查、拖案不结或干扰阻挠案件查处的；对选人用人严重失察的：对群众反映强烈的严重问题不认真纠正、不严肃处理的，要根据监督责任追究制的规定，认真查处有关领导在干部监督中的失职渎职行为。要用好批评和自我批评的武器。积极开展批评和自我批评是党的优良传统，是加强党内监督的有效途径。党内关系要正常化。批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。自我批评要“一日三省”。相互批评要随时随地，对批评意见要闻过则喜、虚心接受，真正使批评和自我批评成为加强党内监督的常态，成为每个党员干部的必修课。要严格落实问责制度。要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对下级说事。要敢于较真碰硬，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神，把权利与义务、责任与担当统一起来，让强化问责成为强化党内监督、全面从严治党的重要手段。要充分发挥示范作用。党员领导干部要以身作则，严格自律。领导带头、以上率下，是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特点和宝贵经验。领导干部要充分发挥示范作用。加强党性修养。陶冶道德情操，强化自我约束，反对特权思想和特權行为。要牢固树立监督就是爱护的意识，主动听取党员干部和广大人民群众意见，自觉接受各方面监督，不断坚持真理，修正错误，永葆共产党人政治本色。

党内监督重在日常，贵在坚持，才能发挥纠错纠偏、预防惩戒等功能，才能最终堵住“小错酿大祸”的漏洞，“禁微则易，救末者难”，各级纪委要充分运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步，让管党治吏真正严起来、紧起来、硬起来，只有加强党内监督，才能确保我们党经受住“四大考验”、克服“四种危险”。永葆先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。