高校突发事件在网络新媒体推动下应急体系及管理研究

侯爽　李磊

摘要：在社会主义现代化进程的推进中，网络新媒体虽然给人们生活带来惊喜，但它也成为突发事件传播的平台，发挥了推波助澜的作用。本文拟分析高校突发事件的特点及应急管理存在的问题，结合网络新媒体的传播特点来构建应急体系及管理，制定新形势下的管理预案。

关键词：高校突发事件；网络新媒体；应急体系及管理

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）25-0013-02

信息时代的到来使得网络新媒体迅猛发展，网络给我们的生产生活带来极大的便利，成为生活中的重要组成，也带动了人与人之间的交流互动。但因其传播速度之快、范围之广往往成为事件发酵的平台，也对事件的发展扩散发挥了推波助澜的动力，对学生的影响也更加广泛、深入。然而对于突发事件处理以及如何应对新媒体环境和技术的挑战，高校仍存在意识缺乏、应对不力、措施不当、力度不够等问题，因此研究高校突发事件在网络新媒体推动下应急体系及管理研究成为新的热点。

一、高校突发事件的特点

1.突发性：是指事件发生得突然，没有任何的提示与预兆，往往没有对应的应急预案，造成严重的威胁。突发事件有几大显著特点，其一是事件发生的时间短、发展的速度快，往往让人措手不及。其二是事件往往超出预期，很难应对，需要综合性的手段应对处理。突发事件和其他事件发展的过程一样，都是量变到质变不断变化的过程，突发事件量变到质变的过程非常快，往往很难预测到，没有反应的余地，很难在短时间内采取有效的举措进行遏制应对，因此其危害性更大，影响性更大。

2.活跃性：大部分突发事件是由学生自身言行不当造成的。他们年轻气盛，思维活跃，易于接受新事物，对问题也有自己的独特见解。但由于人生阅历不足，社会磨炼欠缺，历史感和责任感模糊，导致他们抗挫能力差和心理素质低。社会环境急剧变化的情况下，其心理波动较大，容易患得患失，情绪波动暴躁，也很难正确处理学习与生活、工作的关系，从而无法处理应对生活中的各种挫折与挑战，也间接地导致突发事件的酝酿产生。

3.严重性：学生突发事件常常会给学生带来严重的伤害，如抑郁自杀、群架斗殴、意外受伤死亡等。由于事件发生突然，往往让人措手不及，骇人听闻，给受害者本人、家庭乃至学校和社会都带来极大伤害，其造成的损失是巨大的，而且是无法弥补的。事件的不断发酵，使得事态进一步扩大，扰乱学校教学秩序，影响到教学工作的正常开展，也影响到科研工作，造成师生思想的混乱和心理的恐慌。

二、目前高校学生突发事件应急管理存在的问题

1.缺乏突发事件应急管理意识：多数高校采取的是半封闭化管理，多数学生认为，学校环境相对封闭，安全性更高，学生的内心也较为单纯，缺乏对突发事件的风险预警意识，日常训练中也缺乏突发事件的应对训练。而随着社会的发展，高校与外界的文化交流日益频繁，网络的发展也使得高校与社会的联系对接更为密切，这也加剧了高校突发事件的发生几率，但是高校学生普遍缺乏突发事件预警意识，在发生突发事件时束手无策。

2.重视教育声誉，忽略安全隐患：学校在管理上经常会探讨如何迅速提高学校的社会声誉，却忘记某些行为会对学校的声誉发展产生不利影响，他们关注的重点大多是教学质量和学校规模化发展，而在如何提高学校师生的安全防护上关注度不高，不够重视。

3.学校缺乏突发事件的应急管理能力：多数高校突发事件应对不足是其应对能力的欠缺。其缺乏预警意识，日常准备较少，也缺乏突发事件的演习训练，因此，一旦发生突发事件，其往往不知所措，陷入混乱，也因为对突发事件掌控力的不足而导致突发事件事态的蔓延与负面影响的扩大。

三、高校突发事件在网络新媒体推动下应急体系及管理办法

面对高校突发事件的种种现状，在网络新媒体推动下积极采取应急体系及管理办法成为重中之重，具体措施如下。

1.抓住网络新媒体传播的特征：以新媒体的视角去分析高校学生突发事件发生发展的特点。新媒体是依靠互联网、移动通信等技术向大众提供信息服务的一种方式，具有虚拟性、超时空、交互快速等特点。高校充分发挥新媒体的优势，实现媒体联动，发挥舆论引导作用。突发事件带有很大的突发性质，而网络舆论的演变又是迅速的，为了在突发事件发生第一时间内做好舆论的正确引导，关键是网络媒体优势与传统媒体优势的对接融合，发挥网络新媒体传播速度快的优势，融合传统媒体权威性更高的特性，两者优势互补，给出大众最全面真实的解释，讓大众也能及时收获最准确的一线信息，稳定人心，避免不良影响在校园、在社会的扩大蔓延。

2.深入分析新媒体对高校学生突发事件的影响：新媒体对高校突发事件具有多向扩散、反馈速度快、发生和消失迅速的积极作用，然而也有其负面作用，如新媒体加大学生突发事件发生的机会、加快传播速度、加深破坏性。学校应正确审视新媒体对高校学生突发事件正反两方面影响，创新观念，变被动为主动，做好信息的发布公开。在当前，网络迅猛发展，要想做好网络舆论的正确引导，高校必须变被动为主动，及时准确地发布信息，自觉抵制网络层面的各种不良宣传，提升社会公信力。

3.将事件管理理论与新媒体传播特征相结合：这就要求我们在第一时间，真诚沟通、承担责任、完善机制，构建新媒体推动下高校学生突发事件全过程应急体系及管理体系，同时也要正确及时提出解决高校突发事件应急管理问题的相应对策。如搭建网络平台，与大众有效沟通互动。可采取公开博客，公布微博、邮箱等方式，开创诉求通道，及时解答来自大众的各种质疑，给出最客观真实的解释。引入网络监督，做好其他知名网站及相关论坛舆论宣传的关注，将网络舆情的优势充分发挥出来，做好相应资讯的收集与整理，与大众共同分享。

四、网络新媒体推动下应急管预案的制定

1.做好应急信息的处置与核实：在发生突发事件之后，学校必须第一时间建立新闻小组，对突发事件召开新闻发布会，重点就突发事件的性质进行公布。这要求学校必须第一时间进入现场，参与事情的处理，新闻发布是为了引导舆论导向，更好地做好突发事件的后期应对。在信息核实方面需要坚守两大原则：其一是必须保证信息来源渠道的畅通，这是信息整合的前提。其二是必须严格控制信息输出。确保信息的发布是准确的，经过核实处理的，防止虚假信息的发布，混淆视听。

2.信息发布协调：突发事件发生后，应由学校指定领导小组统一管理协调，其他相关部门通力配合，在深入调研的基础上，依据突发事件的复杂性和综合性，及时了解各相关者的要求，通过对新闻信息的过滤、综合和解析，妥善处理发布信息，然后做出适当的决策，为不同群体的利益寻求平衡点。

3.注重学生自我应急能力的培养：在校园突发事件管理中，学生既是客体也是主体，学生自我应急能力的培养有助于帮助师生建立突发事件应对意识，让高校师生熟悉突发事件的相关应对技巧，在危机来临时能稳定情绪，冷静应对，也进一步提升高校突发事件处理及管理能力。可以通过开设培训班、讲座、举办沙龙活动等多种形式进行。加强危机意识，增强心理承受能力。让学生对突发事件的概念有全面认知，同时更好地了解学校现行的应急管理体系。多管齐下，高校才能在突发事件发生时思想与行动一致，迅速启动应急预案，做好安排，将突发事件的威胁降到最小。

综合来说，高校突发事件的应对能力及相关信息的定期发布，对于提升高校的应急处理能力与突然事件抗压能力具有积极影响，是高校安全校园建设的重要方面。基于此，高校负责人必须树立安全意识，从定式思维中摆脱出来，形成在网络新媒体推动下高校突发事件应急体系及管理预案，进一步提高反应应对能力，在突发事件的处理中获得舆论主导权。

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