加强街道文化站建设的实践与思考

高红梅

摘要：街道文化站是促进街道文化繁荣，进行文化宣传与服务的重要窗口，是加强社区精神文明建设的重要一环。作为党和政府联系群众的重要纽带、基层文化建设的重要细胞，街道文化建设的繁荣发展关乎人民基本文化权益的维护，更关乎民族思想道德素质和科学文化素质的提升。因而，立足于新时期中国特色社会主义基本国情，结合近年来街道文化建设出现的一些问题，本文着力探讨街道文化站建设的新思路与新方法。

关键词：文化站;文化活动;现状;问题;对策

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）15-0251-02

近年来，随着党中央对文化建设的重视度提高，街道文化站建设取得了一定成果。各地区街道文化站基本能做到立足于本地实情，建成一个管理有条、参与有序的街道文化体系。通过各种贴近生活、易于接受的文化形式，丰富群众的精神文化生活，促进了先进文化的传播，较好地实现和保障人民群众的文化权益。

一、街道文化建设的现状

（一）基础设施在不断完善

根据国家发展“十三五”纲要，文化站建设需要加大基础设施投入，不断完善基本公共服务水平，为人民群众提供一个日益完善的基本公共服务体系。因此，近几年随着经费投入的不断增加，基础设施的种类和数量都在不断增加，组织文化活动的场地设施日益完善，图书馆、阅览室等文化场所初步建立并吸引了大量群众广泛参与。

（二）文化活动形式丰富且多元

文化站结合街道群众生活工作实际，在吸引群众广泛参与的基础上组织了大量娱乐活动，寓教于乐，在调动广大群众积极性的基础上，既丰富了群众的业余生活，又传播了先进文化，树立了积极文明健康的社区风气。一是科普讲座活动，通过提前粘贴宣传告示、散发宣传页等形式，吸引广大群众积极参与。讲座内容注重与现实生活的联系，例如“如何在生活中做到低碳环保”“生活小妙招”等主题演讲。二是传统文化展演，例如元宵节组织猜灯谜活动，端午节组织社区包粽子比赛，社区少儿书法展等活动，既有利于传统文化的继承和传扬，又增加了群众的获得感与幸福感。三是娱乐活动的举办，设定每年一度的社区春晚，鼓励有才华的群众积极在社区舞台展示自己，节目形式多样，参与者以家庭或朋友为单位自愿组合，充分展示了人民群众的才华与智慧，深化了社区群众的友谊、为建设和谐社区尽一份力，又增加了社区的凝聚力，充满了趣味性、娱乐性与参与性。

（三）管理体系初步形成，管理方式灵活多样

文化活动的组织与协调需要一个组织有序、管理高效的组织领导。从文化站初步规划建设的实施，到各项活动的顺利开展，再到街道文化站各项决议的讨论实施，都需要一个有远见有落实能力的管理集体的参与。对待文化站管理人员，首先应控制准入门槛，通过严格把关、层层筛选的方式选出真正有能力、愿意奉献于社区建设的有识之士。其次，要定期对管理人员进行培训，使他们拥有先进的社区管理理念和灵活多样的管理方式，做到理论性与实践性的统一。再次，通过老带新的方式，对新进管理人员进行帮扶教育，交给他们实践的经验和教训，使新进人员能够站在巨人的肩膀上更快地成长。

二、街道文化站建设存在的问题

尽管经过近几年国家政策的支持和基层文化建设的不断发展，街道文化站的水平以今非昔比，但是在具体实施过程中，仍有一些深层问题阻碍了街道文化站文化功能的进一步施展。

（一）思想认识不足，简单地把文化活动等同于娱乐活动

虽然在活动规划过程中以发挥其文化功能为首要任务，但在具体实施过程中，受到参与群众的数量和兴趣水平限制，一些活动娱乐性盖过了文化性，例如历年社区端午包粽子比赛活动的开展，原意是通过包粽子这一习俗缅怀屈原爱国精神，而在实施中，社区群众对于“吃”的兴趣远远超越了对于习俗来源的探索。也有一些街道文化站管理人员管理水平有限，没能针对出现的问题及时采取有效的对策加以引导，使其文化功能逐步加强。

（二）缺乏绩效审核机制，管理人员工作热情不高

由于街道文化站具有活动组织、社区管理、服务提供等多项功能，负责人员任务较重，且责任和分工不明确，缺乏一套合理的绩效考核机制，工作业绩与工资待遇水平不挂钩，街道文化建设动力不足，齐心合力抓文化的意识不牢，文化建设层次低。另一方面，由于工资不保证，生活待遇极低，导致部分管理人员身在曹营心在汉，人心思走，无心“恋战”，严重影响工作。

（三）文化活动经费紧张，影响活动规模和质量

目前街道文化站的活动举办主要经费来源为政府财政支出，而街道办事处对于街道文化站的经费预算有限，造成文化活动经费不足，活动规模和质量难以得到进一步提高，也造成了社区基础设施建设不平衡，例如图书馆等文化场所硬件条件较好，但是图书的增加和更新并没有专门人员负责，不利于新闻时事和流行文化的传播。另一方面，资金来源过于单一，社会办文化的氛围没有形成，也是制约街道文化站进一步发展的直接原因。

三、相应的对策

（一）加大经费投入，鼓励社会组织协同办文化

“巧妇难为无米之炊”，要解决经费紧张问题，首先应疏通政府财政投入的“血管”，街道办事处应充分认识到文化建设对于街道建设的重要性，加大文化经费预算，为社区各项文化活动的开展提供坚实的物质保障。其次，街道文化站办事人员应开拓思维，积极寻找资金注入，鼓励社会机构和团体积极为社区文化建设做一份贡献。例如可以和服装品牌或某些食品公司合作，在遵循社会效益第一位的前提下，既拉动社区消费，又为社区人民提供充实的精神生活，尽力实现社区和社会机构的双赢。最后，要放手去搞好以文补文的创收活动，可以通过组织社区退休的老年人利于闲暇时间编织一些具有地域特色的編织品或文创产品等弥补经费的不足，同时也能提高工作人员福利待遇。

（二）理顺隶属关系，明确权责，提高管理效率

明确街道文化站的上级隶属机关，从有利于统一管理和业务指导的实际出发，把文化站由当地政府和县或区文化主管部门双重管理改变为由县或区文化主管部门单独管理，垂直领导。街道文化站的工作以街道文化建设为主，降低其他工作比重。领导人员应端正对社区文化建设的认识，充分意识到其重要性，下达指令应科学明确，把社会效益放在首位。其次，文化站内部应明确权责，分工明确，管理有序，使人尽其责，事出纠责体制建立完善。再次，对管理人员进行思想教育和专业培训，使其内心深处热爱社区文化建设这份职业，有信心有能力并用热情和实际行动投入到街道文化建设中去。最后，适当提高文化站工作人员工资待遇水平，提高其工作热情和动力。

（三）增强服务意识，创新服务方式，提高公共文化服务水平

一是明确街道文化站的基本功能是文化服务，充分认识到满足人民群众的文化需求工作的最终目的。对此，文化站的工作要充分听取当地居民的意见和建议，可以通过问卷法、调查法、访谈法等了解当地居民的文化需求，听取他们喜闻乐见的文化传播方式。然后，根据群众的文化需求和反馈安排文化站接下来的工作，更好地为广大群众服务。

二是创新服务方式。网络信息技术的普及使公共服务信息化成为了可能，因此建立街道文化信息库，形成一个开放、共享的文化平台对于街道文化站建设可谓意义非凡。

四、结语

街道文化站建设近几年取得了快速的发展，但在人员管理、经费、服务水平等方面也存在着一些问题，只有加强系统管理，疏通资金渠道，探讨多样且新颖的服务方式，才能不断满足人民对先进的优秀文化的需要和日益增长的美好生活需要。因此，街道文化站建设任重且道远，更需要每一位社区工作者用热情和能力全力以赴。