项目施工阶段的成本控制

陆建龙

摘要：建筑行业作为市场经济的增长动力，随着建筑行业的不断兴起，建筑项目利润逐渐下降，这就迫使建筑行业必须重新寻求利润空间，而利润空间的扩大则必然要求建筑工程项目将成本控制到预设标准以下。对于建筑项目成本的控制，则必须从成本预算、成本管理水平以及成本核算等方面着手，逐渐减少项目周期以及施工程序，保证项目质量的前提下，逐渐压缩成本，实现经济效益。基于此，本文就针对项目施工阶段的成本控制进行分析。

Abstract： The construction industry as the growth engine of the market economy， with the continuous rise of the construction industry， the profits of construction projects are gradually declining， which forces the construction industry to re-find the profit space， and the expansion of the profit space will inevitably require the construction project to control the cost below the preset level. For the cost control of construction projects， it is necessary to proceed from the aspects of cost budget， cost management level and cost accounting， gradually reduce the project cycle and construction procedures， ensure the quality of the project， and gradually reduce costs and achieve economic benefits. Based on this， this article analyzes the cost control for the project construction phase.

關键词：项目施工；成本控制；阶段施工

Key words： project construction；cost control；phased construction

中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）18-0010-02

0 引言

建筑业的蓬勃发展是我国经济增长的重要促进力量，是我国目前最重要的经济拉动杠杆，建筑业逐渐成为我国经济发展的载体。建筑业的快速发展可以加快基础设施的建设与完善，改善人民生活水平，增加就业机会，促进社会经济整体发展。

1 项目建设内容

项目建设是指利用各种资金所进行的，以扩大生产能力或新增工程效益、提升社会功能为主要目的的新建、续建、改扩建工程及相关工作，项目建设的过程是一个资金高投入、财物高消耗的动态发展过程；如何以最少的投入，达到既定的目标，是每一个项目业主单位所追求的最高理想目标，也是反映业主单位对项目建设的管理和控制能力的重要依据。

2 项目建设的组成分析

项目建设的成本组成按项目建设不同的阶段和不同的费用可分为土地费用、前期费用、配套设施费用、建筑安装费用、间接费用等几个部分。其中土地费用包括：土地征用及动拆迁、劳动力安置等的费用；前期费用包括项目实施前的规划、勘探、设计、找投标等的费用；配套设施费用包括项目建设所发生的供水、供电、供气、排污、通讯、绿化、环卫设施以及道路等基础设施费用。建筑安装费用是项目在实施过程中按建筑安装工程施工图施工所发生的各项费用；项目的间接费用包含项目行政管理费用、员工工资福利、财务费用等的内容。项目建设按主要工作内容不同可分为前期准备阶段、实施建造（施工）阶段和后期配套结算阶段三个部分，其中施工阶段是以施工中标通知单为起始点，以竣工备案为结束点的过程。施工阶段是项目建设过程中工作内容最为复杂、时间最长、发生的费用最多、不可预见的情况最多的阶段；施工阶段也是工程建造成本的发生过程，是能否进行强有力的过程控制，有效控制工程建造成本，并取得项目成功的关键过程。由于在项目施工阶段的资金投入情况在很大程度上影响项目本身的品质和施工工期，因此本文是在以不影响项目本身的品质和施工工期为原则的前提下进行的成本控制的探讨。

3 项目施工阶段成本控制内容分析

3.1 制订严密的施工合同条款

工程项目的施工招投标结束，向施工单位发出中标通知书后，接着就是进行施工合同条款的谈判。随着国家对建设工程项目治理越来越严格，工程施工合同的签订要求也越来越规范，合同条款所涉内容也越来越广。但由于工程项目的多样性，工程施工内容的复杂性，使得工程施工合同的条款无法做到统一和不变。因此针对不同的工程项目，签订严密的施工合同条款，既可保证项目的顺利进展，又能使项目的投资成本得到有效的控制。

对于一般工程项目而言，为了保证施工合同的严密性，应着重针对可能会对工程建造成本造成影响的以下内容进行特别的说明：由于各种原因造成的设计一时无法确认的施工内容、工程量范围、设备材料的规格型号等的工作量、价格、取费的计算方法和标准；施工文件的组成和解释顺序；施工过程中的设计变更和施工返工的计费方式；现场与周边环境可能对施工造成影响的的计费与补偿；工程质量与工期的奖罚措施；施工中各工种相互配合的费用和补偿等等内容。

3.2 优化设计

项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、功能定位、投资的回报。项目设计应从安全、实用、经济、美观等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。在推行优化设计时，必须在设计招标及设计合同中明确要求设计单位必须接受建设单位提出的优化设计方案，并对优化的方案进行技术论证，在满足安全规范要求的情况下应积极配合拿出调整方案的施工图。

优化设计包括：对项目和单体建筑的使用功能与管理要求的正确定位、充分了解项目所在地的情况和项目周边环境的情况。嘉定新城初级中学的生活楼作为学生住宿的使用功能是非常明确的，但设计时却没有明确使用时的管理思路和方式，没有男生女生的分区管理概念，以至在同一楼层上既设置男厕所，又设置了女厕所，在增加了工程造价的同时又浪费了房屋的建筑面积。新城幼儿园项目的给排水系统设计时，由于不了解项目当地的实际情况，增加了二次供水系统和化粪池的内容，给项目增加了许多不必要的费用，后来在我们一再坚持下，设计才取消了该部分的内容。

3.3 施工方案的审核

由于项目的施工周期较长，项目实际情况各不相同，在项目的施工过程中不确定的因素也较多。虽然对于整个项目的重要环节的施工方案在项目的招投标时都是明确的，在项目实施过程中也不会因为方案的改变而增加工程费用，但在实际施工中还是碰到许多施工招标清单中没有预料到情况。初级中学的运动场地项目，由于现场没有及时动迁的原因，在地质勘探时也无法做到全面而详细，因而也不能了解地下的实际情况，在运动场地的施工中就碰到了地下暗滨需要处理的情况，根据施工现场堆放有许多理想土方的实际情况，我们向设计单位提出了用土方与石灰按比例掺和后分层夯实的施工方案，并得到了设计单位的认可，根据投资监理的测算，这个方案是施工最方便，费用最节省的施工方案。

3.4 工程变更的签证

首先要明确建筑的功能定位，要了解熟悉所建项目的管理使用的程序和要求，防止所建项目因功能定位的偏差而发生重大设计变更。图纸会审是在项目正式施工前由业主方牵头，施工单位、设计公司、监理单位等参加的一次最大范围的设计交底及图纸审查会议，虽然此次图纸会审是在施工招标结束后进行的，大多数问题的解决只能增加工程造价，但是能够在项目正式施工前解决，可以有效的减少施工过程中的返工、误工及材料浪费等的施工索赔。

3.5 工程款的支付

加强工程进度款的支付控制与管理，是有效控制项目财务成本的重要措施，项目工程款的支付必须严格按照合同付款要求的条款执行。现场项目经理应该经常同公司的财务部门进行沟通联系，并精确掌握工程项目的进展情况和付款要求，确保项目付款数额和时间节点的正确，以便于财务部门对资金的调配，最大限度地降低财务成本；同时，项目经理如有可能，还需随时检查工程款的运用情况，保证项目施工能正常进行。

3.6 材料、设备价格的确定

项目施工的材料费一般要占到项目建造总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。由于受到图纸设计、市场情况等的许多不确定因素的影响，在项目的招标过程中，往往会有许多工程材料与设备的价格采用暂定价的办法确定，这些项目内容就给项目建造过程中的成本控制带来了许多的不确定因素。为了正确有效的了解、控制项目建设所需的材料、设备的真实价格，公司应设立专门人员，关注了解各种机构传媒公布的材料设备价格信息，并与社会咨询机构保持长期密切的联系；同时，公司应建立起自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、设备的价格信息，保证能随时随地地了解到各种真实的信息。如果条件许可，公司还应该与不同的供应商建立一种相对密切的合作关系，利用公司强大的需求量和自身的品牌效应，有效地降低材料设备的价格。需要强调的是，目前政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理远不能简单停留在这一深度，要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品；其次，公司还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的价格曲线图。分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，并利用这一成果，在同施工单位进行合同谈判时加以利用，争取主动。

3.7 工程索赔与反索赔

应该说目前所有的工程施工合同中都有涉及了工程施工质量、进度、材料设备的要求等的内容条款，对施工单位在施工质量和进度方面的违约都有明确的奖罚措施，但在实际的执行过程中却往往不能按合同条款进行操作。在工程项目招投标的过程中，施工单位为了能中标，在控制合理的投标价格的同时，也会在项目施工的质量与工期方面争取高分，而一旦项目中标，在实际的施工过程中又很难实现投标时的承诺，特别是项目的施工进度，都会有不同程度的出入。现在许多建设单位都把重点放在了如何应对施工单位的签证与索赔上，却常常忽视了反索赔条款的应用。

3.8 配合与协调

工程项目的施工由于其周期长、牵涉面广及施工的难度和复杂性等原因，因而施工过程中的不确定因素也相对较多，方方面面需要协调配合的工作也特别多。在项目施工中的各个专业间的配合协调工作及可能所产生的费用，可以在项目招标书和施工合同中明确由责任方承担。但在项目最后的总体施工阶段，特别是水电煤等的配套工程和下水道、绿化、场地道路项目等的交叉施工中就难免会有待工、返工、成品损坏等的情况的发生；同时在项目的实施过程中又会受到周边环境的影响而使项目的投资成本产生变化。项目建设的配套工程及总体施工，有属于总包施工以外的工程内容，涉及的单位和施工内容较多，为了减少工程施工中的待工返工情况，工程的施工就需要由业主方进行组织协调，现场施工要在做好总体管线平衡的同时，须遵循先深后浅、先管后线、先地下后地上的原则，并根据现场的实际情况，灵活协调各施工單位的施工位置和施工进度。

4 结束语

总而言之，施工阶段的成本控制应该建立在质量保障与工期保障基础之上，强调施工过程技术实施与执行力的坚决有序，做好三者之间的相互平衡，为建筑工程施工阶段成本有效控制打好技术基础。

参考文献：

[1]胡斌.建筑施工项目全过程成本管理[D].大连理工大学，2016.

[2]刘津玉.房地产项目开发过程中的成本控制[D].浙江工业大学，2016.

[3]叶毅科.工程项目的成本管理及其风险控制研究[D].华北电力大学（北京），2016.