机关单位更好如何做到节约车辆运行成本及车辆和人员的管理

曾宏伟

江苏省人民检察院 江苏省南京市 210024

1 引言

随着信息时代的到来，高速公路的兴起，我国经济的快速发展，汽车已经成为人们不可缺少的交通工具。为切实贯彻落实国务院领导关于中央国家机关公务用车管理工作的批示精神，解决公务用车超编制、超标准配备以及使用管理中存在的问题，加强公务用车管理和稳步推进公务用车制度改革的要求，制定了《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》。对于本单位拥有三十来辆必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术车辆的机关车管科来说，车辆和人员的管理成为日常事务中的一项非常重要工作。如何让车辆管理人员及时了解每一个人和每一辆车的情况，如何保障用车的安全，如何节约用车的成本，提高车辆的使用效率，就成为我单位管理人员需要解决的一个新课题。

2 车辆管理规范化

（1）建立车辆档案。对每台车辆的交付使用时间、运行公里、保养换件等情况记载存档，车管科根据档案记载和实际运行情况，随时对车辆进行维修保养。

（2）每台车必须明确专人维修及保管，建立车辆运行公里和油耗相结合的登记考核制度。

（3）车辆完成任务后必须将车辆安全停放保管好。

（4）车辆如有故障，驾驶员必须在收车后或上班前将情况报告车管科车辆调度员，以便及时维修排除故障，严禁车辆派车后才报告。

（5）车辆调派，按照统一管理、统一调派的原则，车辆优先保证公务用车、外事接待活动用车，凡属公务用车，一律由车管科车辆调度员负责人调派。

（6）驾驶员必须保持车辆的发动机及车身内外清洁，并保持车辆各零部件完好和发动机运转正常。

（7）给每辆公务车辆装上GPS，以方便车辆管理人员随时掌握车辆、人员的运行状态。

（8）随时检查GPS车辆运行动态，定期通报车辆的运行管理情况。

3 维修管理制度化

（1）车辆维修实行政府定点维修，在日常维修中一般情况下驾驶人员须拟出维修清单报车辆管理人员批准后方可维修，车辆维修完成后，驾驶员必须对维修项目核对验收，认真检查更换部件的质量，并将换修部件带回登记，避免在短时间内重复修理。由车辆管理部门和财务部门负责结算维修费。

（2）因出差在外地途中车辆发现故障需临时维修，须请示车管科和告知用车领导同意后，方可就地维修。凡未按规定要求私自维修的，费用自行承担。

（3）对车辆维修项目、费用应进行定期公示。

4 油料、经费管理考核登记制

（1）加油制度实行“统一管理、定点加油、分车核算、定时公布”制度，一车一卡对车辆号牌加油，驾驶人员持油卡在定点加油站加油，车辆油卡充值由财务部门负责，加油卡由车辆管理部门负责保管。

（2）除出差长途车辆和特殊情况外，在本地不得自行在定点加油站外加油。出差外出途中加油须经申请用车人签字，车辆管理部门和财务部门审核后方可办理报销。

（3）驾驶员应建立行车记录，如实记录行车日期、时间、去处、事由、乘车人、里程、加油等情况，作为审核差旅费和有关费用报销的依据。

（4）公务车辆运行维护经费，如：维修费、燃油费、车辆保险费、道路通行费、停车费等费用，严格执行经费管理有关规定。坚持单车核算，定期公示制度。

5 人员管理制度化，实行奖惩办法

根据实际需要，合理设置驾驶人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定驾驶人员，在职驾驶人员必须保持手机通讯24小时畅通。除指派用车外，驾驶员必须按时上下班，保证在岗在位，自觉服从调度，做到随叫随到。不断加强理论学习和业务学习，不断提高专业技能和服务意识。按时认真参加单位组织的各项学习教育活动，注重思想修养，不断提高业务水平，牢固树立服从领导、安全第一、优质服务意识，养成良好的驾车作风。驾驶人员的制度化管理，也是促进机关廉政、作风建设，维护机关的良好形象，提出以下管理措施：

（1）对模范执行规章制度，工作成绩显著的驾驶人员给予一定的奖励。设立车辆每月安全奖，按实际行车情况，综合评定统一核发，对当月安全行车无事故的人员，按每月200元标准起给予奖励，年终对照本规定进行综合评比确认后，再实施全年总奖励。

（2）驾驶人员应加强安全法律法规、安全知识和安全技能学习，牢固树立安全第一的意识，做到谨慎驾驶，确保安全，自觉遵守相关法律、法规和交通规则，驾驶人员出车必须带齐有关证照，严禁酒后驾车。

（3）严格执行用车审批、登记和夜间停放规定，未经批准，擅自使用车辆或夜间、节假日在单位外停放的，按照规章制度进行处理后，并在内网上通报批评，而且一次扣当事人100元。

（4）违反规定公车私用的，除需要交清车辆费用外（按租用车辆计算），按照规章制度进行处理后，并在内网上通报批评，而且一次扣当事人300元。

（5）禁止将公务车停放在宾馆、酒店、娱乐场所门前(执行特殊公务除外)，违反规定的，在社会上造成不好影响的，按照规章制度进行严肃处理处理后，并在内网上通报批评，而且一次扣当事人500元。

（6）禁止本单位工作人员将本单位车辆给非本单位驾驶人员驾驶(特殊情况经单位领导批准的除外)，违反规定的，按照规章制度进行处理后，并在内网上通报批评，而且一次扣当事人300元。

（7）本单位车辆不按单位规定的地方停放，按照规章制度进行处理后，并在内网上通报批评，而且一次扣当事人50元。

（8）擅自驾驶公务车发生事故的，驾驶人员承担全部责任，派遣公务车辆出现事故，应及时报单位车管科，隐瞒不报的，造成事故的按照规章制度进行处理后，并在内网上通报批评，而且一次扣当事人300元。

（9）违反上级单位规定《关于严禁XXX人员违规驾车的四项规定》“一车一本”登记制度，出车前先填写《车辆使用情况登记本》，经部门负责人批准同意，单位门卫凭经批准的登记本放行车辆。车辆回场后，单位门卫登记好回场时间并签字，将登记本返还驾驶员。出车时《车辆使用情况登记本》没有交单位门卫的，按私自出车处理。

（10）严禁公务车辆参与私人婚丧嫁娶及公车上坟活动，违反规定的，违者将严肃按照规章制度进行处理后，并在内网上通报批评，而且一次扣当事人300元。

（11）违规车辆出现事故或其他损失、损坏，由驾驶人员承担一切经济损失。违者将严肃按照规章制度进行处理后，并在内网上通报批评。

（12）车辆管理部门要定期或不定期检查车辆管理规定执行情况；监察部门每个月负责检查出车及车辆停放规定执行情况；车辆管理部门和监察部门负责检查上级单位规定的《严禁XXX人员违规驾车四项规定》及非公务停放宾馆、酒店、娱乐场所门前的情况。两个部门视情组织联合检查。每月私自用车及未按规定停放单位外等违规情况，由单位车辆管理部门和监察部门负责处理意见，按照规定需要扣钱的，通知当事人到财务部门交钱，并在单位内网上公布。

我们车管科有20多名聘用人员，如何做到聘用人员的驾驶技术、人员素质的把关，要求严格把好驾驶人员的选用、培训、管理关口，这都是经过我们的管理人员严格考核、政审才能录用。提高驾驶员的综合素质，建立驾驶人员定期学习教育制度。通过学习法规文件、规范管理、签订责任书、定期讲评等方法，努力提高驾驶人员遵章守纪、文明驾驶、安全行车意识，养成良好的驾驶作风。我们单位车管科除承担单位的正常公务用车外，还需要承担接待外宾、上级单位指定的接待任务、外省兄弟单位来我省考察、调研等工作的车辆保障任务。如何保障好，为此我单位这这些年制定出台了：XX办发[2012)41号《车辆管理若干规定》；XX办发[2014]76号关于进一步加强车辆管理的补充通知；XX办发[2013]88号关于印发《XX省XXXXX车辆管理规定》的通知；XX办发[2015]73号关于印发《关于进一步加强XXXXXX车辆及驾驶员管理的若干措施》的通知；XX办发[2017]106号关于进一步加强交通安全教育和车辆管理的通知；XX办发[2015]20号关于印发《XX省XXXXXXXX车辆及驾驶人员管理规定》的通知；XX发纪监字[2010)14号关于转发《XXXXXXXXXXX关于严禁X X人员违规使用机动车辆的六项规定》的通知；XX办发[2012]76号《XXXXXXXXXXXXXX使用管理规定》和《XX省XXXXXXXXXX公务用车驾驶规定》的通知，等等文件规定。

6 结语

规章制度的落实，人性化的管理，规范单位公务车辆的使用管理，严格执行了公务用车有关规定要求，也节省了经费开支，营造了勤俭节约，规范用车的良好习惯和氛围，有效保障了公务的出行，有效降低了车辆运行成本，使我们单位的车管科在辖区交管大队连续十多年都评为安全、文明、遵纪守法的先进车管科，多次圆满完成重大接待任务，得到外宾、上级领导单位、兄弟省市单位领导的一致肯定。