中小学生步行上学通道设想研究

徐宝丰，薛 亮

（1. 盐城工学院体育部，江苏 盐城 224051；2. 盐城工学院数理学院，江苏 盐城 224051）

近20多年，我国城市小学生营养状况、形态发育水平连续上升，身体素质连续下降，视力不良检出率连续上升，这与现代人的生活方式密切相关，过去人爬楼梯、骑自行车，现在人乘电梯、开汽车，人类体力活动大大减少，造成体能下降。其次，现在小学生处在衣来伸手、饭来张口的衣食无忧状态中，家务劳动不干，缺乏最基本的日常活动，这种生活状态会滋生孩子的惰性和娇气的性格。特别是在冷或热的天气状态下不能适应外界的环境变换，抵抗力会下降。另外，由于现在交通和安全方面的原因，孩子上学放学大多是要家长接送，学生的体能得不到锻炼。因此，加强学生体质锻炼，提高学生的生活能力非常迫切。目前我国已正式把 “健康中国”上升为国家战略。对此，学校也加强了体育工作，认真落实“保证学生每天一个小时的体育活动时间”，大力开展课间体育活动。然而，学生的体质健康水平单靠每周几节课来改善，其效果可能不明显。对此，本文尝试提出中小学生步行上学通道设想，学生专用上学健身通道和过街天桥建设，让学生能够独自上学，迈出独立的第一步，促进学生利用校外的体育资源积极、主动地参与体育锻炼，提高学生健康水平和生活能力。这样既能保证学生的安全，又可以使学生得到体能锻炼，最主要的是能培养学生独立自主的意识，对学生的个性培养起到一定的作用。学生专用上学健身通道和过街天桥建设相结合，使人民方便于体育生活化，或者生活体育化。目前关于上学专用健身通道的研究并不多见，只有个别城市在试点，但是由于缺乏管理，服务的持续性和效果并没有深入的研究。

1 国内外中小学生上学现状比较

1.1 国外中小学生上学现状

早在2003年，全球已经有29个国家和地区，超过300万学生参加走路上学活动。2006年，为节约能源、训练孩子独立能力，中国台北市教育局在全市举办“走路上学周”活动。此项活动常年开展，全市13 000多名学生把走路上学当成了乐趣。2010年，美国也开始倡导孩子走路上学，并将每年10月定为“国际走路上学月”。美国公立学校门口一般有校车接送。通过街道政策、社区政策、交通和旅行政策，保障国民有更多身体活动的机会，提高徒步行走人数比例。日本中小学生的纪律和独立性是世界闻名的，如日本大部分小孩子从小学开始便独自上学。日本父母为了培养孩子的吃苦和自立能力，在孩子2、3岁时就锻炼他们独自出门跑腿买东西，5、6岁的孩子每天背着大大的书包独自穿梭在人潮中搭乘车去上学。杭州上城区新思维数学研究中心主任唐彩斌去年被派到英国里丁市观摩学习了6个月，唐老师说，英国的小学规模都不大，而且都是就近入学，因此英国小学门口没有国内那样的接送大军。日本是有配套的制度和安排保证孩子只要步行15~20min就能够到达学校，如附近的孩子们往往会结伴通行，一些高年级的孩子也会担任“领队”，途中会起到引领和保护的作用。其次私人自发组织“PTA”（家长教师联合会）也给予了很大的帮助。

1.2 国内中小学生上学现状

在我国，目前因为种种原因，家长暂时无法放心地让孩子独自上学，一到上学和放学期间，校门口会有大量的人堵在学校附近，这种现状大约会持续1h，严重地影响道路畅通和学校教学秩序。而且特别是中等发达城市，这种现状具有普遍性、时段性、集中性。除了造成道路拥堵外，每天接送孩子也让家长苦不堪言，既劳累又影响工作。对此，我们除了借鉴国外的经验之外，要针对我国的国情，探索一条符合我国国情的路径是当前我们主要面对的问题。如今，我国经济飞速发展，我们有能力也有实力解决我们身边的事情，关键是要实践和大胆尝试，希冀找到符合我国国情的有科学发展规律的、有中国特色的发展道路。

2 学生步行上学的好处

走路上学，不仅能够舒缓交通拥堵，环保节能减排，更能够促进学生强身健体，培养学生独立性，对学生品格的培养有极其重要的作用。多年后，已经成为知名作家的齐田沙树在他的散文集《品咂时光的声音》中回忆到，正是那一刻他意识到自己的成长，这段路程对他们独立性格的塑造有重要意义。独自上学是他们迈出独立的第一步。另外，独立上学可以与同学相约一起走在路上，边走边聊，谈谈学习，谈谈身边的趣事，可以调节情绪、增进了解和学习，缓解学习压力。家长陪孩子走路上学可以培养感情，增进亲子关系。现在家长和孩子的交流越来越少，物质上的富裕掩盖不了情感上的荒芜。近年来，学生犯罪、自杀现象频发。究其原因，多是因家长与孩子间缺乏沟通。据一家媒体对一所小学调查统计，小学阶段的孩子每天和父亲交流在0.5h以上的仅占21%，有高达25%的孩子一天内不曾和父亲说话，说话时间在15min内的有47%。根据英国的调查显示，走路上学的儿童，早上能立即进入学习状态。另外，走路上学，还能提高学生的观察能力，开阔视野，培养参与社会的意识。然而当今的道路车流不息，如果有一种安全的步行通道让学生自己行走，一定会对学生的身心健康起到重要的作用。

3 步行上学通道设想

3.1 国外的发展经验可以为我们提供经验借鉴

如今，国外学生早就提倡步行上学，比较有效的是日本，大多是结伴上学。“十二五”以来，我国大力推进新型工业化、新型城镇化，民生与生态环境持续改善，高端社区快速发展，人民的生活水平不断提高，体育公共服务的投入力度和城乡面貌也焕然一新。成就取得的同时，我国体育公共服务怎样做到更加合理发展、更加人性化发展，更快、更好地服务于人民，这需要不断地实践总结和创新，推进改革试点。

3.2 学区房政策和房地产的发展为步行上学通道设想提供现实可能

随着我国经济的飞速发展，我国房地产市场发展迅速，城镇化水平日益提高，新型城镇化的建设迎来了前所未有的机遇。特别是学区房的快速发展，使得人民居住环境得到很大改善，居民的生活水平得到很大提高。目前房地长市场起步快，规划更便捷，更便于体育设施的规划。除了完善的公交体系外，专门上学健身的通道硬件设施可以试点运行，就是建立有特色的健身步道，专门为学生上学开辟专用通道，在各交通路口或十字路口建立天桥，使学生上学不会同过路的汽车甚至电动车发生碰撞的机会，一来大大降低事故的发生率，二来也增加了学生的运动量，还培养了学生独立自主的品质，解决了学生体育运动少的问题，又避免了家长接送庞杂而繁重的工作，如果家长在接送孩子上面节省了时间，那么用于体育娱乐锻炼方面的时间和精力也会大大提高。而且中年人是经济上最能自主的人，他们用于体育消费方面的财力也是老年人无法比拟的，所以间接地促进了体育产业的发展。现在国家正在尝试建立体育特色小镇，目前学区房改革使得小区就在学校周边，这种有利的形势使得在小区之间连接天桥，并开辟学生上学专用通道，这样花费成本不高而且可行性比较高，使得学生走路上学成为可能。也可以使用行政化手段促使开发商学区房开发必须建学生专用上学通道，保证学生安全，减负家长的精力。这样的学区房能够符合家长的迫切需求，家长也愿意在上面投入更多的金钱。“十三五”时期是苏北地区全面建成小康社会的决胜阶段，体育公共服务要抢抓机遇，强化创新，发挥区域优势，找准发展路径，在新起点上推动实现跨越发展。

3.3 体育公共服务政策的指引为步行上学通道创新提供可能

近年来，无论从中央决策层到省市决策层对体育公共服务都是积极推进引导大力发展的，也收到了十分显著的效果。特别是国家关于建设体育特色小镇的思想，为我们体育工作思路提供了积极指引。可以通过对部分地区进行试点观察启动效果，并把成功的经验进行推广。

3.4 步行通道的建设可以更好地检验体育公共服务的质量和效果

一个城市体育发达程度取决于2个方面：（1）人均可供支配的收入程度；（2）余暇时间的充裕程度。我国的GDP已经位列世界第2位，我国人均国民生产总值已经超过3000美元，居民体育需求得到保证的必要条件已经实现。步行上学通道的建成，可以使学生自己安全地去上学，家长也可以从繁重的接送工作中解放出来，有更多的时间和精力投入生活和工作中。