农村饮水安全工程长效管理机制的思考

吴满丽

【摘要】随着时代的发展以及社会的进步，我国政府对于人民切身利益的重视程度逐渐加深。对于国民饮水安全工程的建设投入了很大的精力，已经在大部分地区建立了较为完善的国民饮水安全管理体系。然而，受到农村经济发展以及居住环境的制约，农村饮水安全工程的建设工作还存在一些问题，对于饮水工程的管理机制还不够完善，进而为村民的饮水安全带来了隐患。为了保障农村的饮水安全，建立农村饮水安全工程长效管理机制具有极大的必要性。

【关键词】农村饮水安全；管理机制；长效

引言：

本文对农村饮水安全工程长效管理机制进行分析，发掘安全工程中存在的问题并积极需求解决策略，以便于为农村饮水安全工程的长效运行起到推动作用。

一、农村饮水安全工程管理机制中存在的问题

（一）对农村饮水安全工程的投资不足

在维持农村饮水安全工程的运行过程中，需要一定的资金投入。针对经济较为落后的农村地区来说，饮水安全工程的维护工作受到了经济条件的制约，在一定程度上呈现出停滞不前的状况，而且很多村民的饮水安全意识不强，没有形成安全饮水有偿服务的意识，使得农村的饮水安全工程在实际运行以及管理维护的过程中付出大于回报，对农村饮水安全工程的长效管理产生了消极的影响。另外国家在拨放资金时以人均指标为基准，在农村人口数量少的情况下减少了对农村饮水安全工程的资金投入，导致了水质勘测工作不能全面进行，进而影响了对饮水质量的保证，在影响农村饮水安全工程顺利进行的同时也不利于新时代的农村建设。

（二）水质检测问题

水质检测以及监测是农村饮水安全工程管理机制中的重要组成部分，对农村水质进行定期检测，能够从根本上对饮水安全进行保证，进而实现农村居民健康水平的提升以及生活质量的改善。然而基于当前农村的经济发展水平，部分地区在饮水安全工程建设的过程中对水质的检验工作不到位。一些村民认为将地下水或者山泉水作为供水水源的情况下，水质相对较好不用进行检测，还有部分工程对于水质检测工作没有持续落实，进行初次的水质检验之后工作进入停滞状态。另外，水质检测的费用较高，一些村民没有足够的资金对水质进行定期检验。这些因素都导致了农村饮水安全工程中对于水质检测的忽视。在一定程度上影响了管理机制的进一步完善。

（三）部分饮水安全工程存在产权不清的问题

当前对于农村饮水安全工程的资金投入渠道较为复杂，其中既包括中央的财政拨款，又包括水厂贷款投入以及民间资本投入。在这种复杂的资金投入过程中，饮水安全工程产权不清的问题随之出现，政府没有将经营管理权交还给经营者，用水户也没有意识到自身对于工程维护管理的责任。导致了工程建设与管理机制的脱节，不能实现管理责任的准确落实，进而造成了饮水安全工程出现有人用无人管的现象，不利于农村饮水安全工程长效管理机制的运行。

二、建立农村饮水安全工程长效管理机制的对策

（一）加大农村饮水安全的宣传力度

为了更好的建立农村饮水安全工程长效管理机制，相关部门应该在农村以及城市周边进行宣传，传播饮水安全工程实施的重要性以及安全饮水对人们健康的深刻影响，从而为农村饮水安全工程长效管理机制的运行营造出良好的舆论空间，提升大家对工程管理机制的重视程度。除此之外，应该通过网络媒体呼吁全民参与到工程的管理中，共同维护饮水安全，能够在引起社会各界关注饮水安全工程的同时，对农村饮水安全工程长效管理机制的落实起到推动作用。

（二）加强水资源保护

在适应当前的生态环境以及水资源状况的情况下，如果想建立农村饮水安全工程长效的管理机制，就必须加强水资源保护。特别是对农村饮用水源的管理方面，应该对各项开发活动予以禁止，同时还要对污水排放行为实行大力度监管，对存在威胁的重污染源进行及时处理，可以在向有关部门汇报之后采取合理措施令其搬迁或者停止污染物排放，要尽一切可能保障村民饮水的安全性。另外，各地的饮水安全工程的管理人员需要加强对水质的检测工作，定期对水质进行检测，保证生活饮水质量符合国家卫生标准。进而通过水资源的保護，实现对饮水安全的保障，提高农村居民的生活质量。

（三）对农村饮水安全工程的水价进行合理确定

为了实现长效的农村饮水安全工程管理机制，相关部门要对水价进行合理确定。既要保证安全饮水工程的运行有足够的管理经费，确保在工程需要维护或者检修的过程中不会出现经济负增长的情况，又要从根本上了解到当地村民的经济收入能力，不能给村民带来较大的经济压力。这就需要相关人员根据当地的实际情况，在保证工程稳定运行以及适应村民经济能力的双向基础上对水价进行科学合理的制定，进而促进饮水安全工程长效管理机制的形成，实现农村安全饮水工程的收支平衡。

（四）创新管理措施

结合饮水安全工程的管理现状，对管理措施进行合理创新，能够在一定程度上推动责任制的有效落实，保证工程管理的有序进行。在管理措施的创新过程中，可以采用专业单位对农村饮水安全工程的专管方式，对于集中供水工程的各个环节设置专门机构进行针对性管理，实现经营管理手段与工程建设体系的统一，将投资建设好的水厂划分给相应的净水公司，由净水公司负责供水环节各个部分的运行维护。能够从根本上实现权责分明，还能实现对管道维护以及集中供水的统一管理。

结论：

总之，水是生命之源，农村饮水安全问题时刻影响着人们的健康水平，同时也关系着新时代农村建设的顺利进行。为了更好的提高人们的饮水质量，相关部门应该担起重任，定期对水质以及水源情况进行实地考察，保证水质符合国家卫生标准。还应该在监测水质的基础上加强对饮水安全工程的宣传，让人们加强自身的安全饮水意识，为自身以及家人的健康保驾护航。除此之外，应该健全安全工程的长效管理机制，进而从根本上解决农村饮水安全问题。

参考文献：

[1]凡永平.农村饮水安全工程长效管理机制的思考[J].科技创新导报，2017，14（10）：185-186.

[2]卫阿红，卫迎伟.建立农村饮水安全工程长效管理机制的措施[J].现代农业科技，2014（22）：180.