高质量发展的动力变革

陈浩杰

今年政府工作报告对国有企业的高质量发展提出了具体要求，强调“国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列”。

中国铝业集团有限公司（下称“中铝集团”）是中央管理的国有重要骨干企业。作为有色金属行业的龙头企业，近年来中铝集团坚持扭亏脱困转型升级总基调，带头推进供给侧结构性改革，引领有色金属行业践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

就传统行业而言，如何推动高质量发展？中铝集团董事长、党组书记葛红林在接受《财经国家周刊》记者专访时表示，“推动高质量发展，动力变革是基础，加快传统企业新动能转换，必须将传统要素驱动力转变为创新驱动力。”

目前，中铝总资产增至近5000亿元，年销售收入增至近3000亿元，业务遍布全球20多个国家和地区，已从单一的专业化铝业公司，转型为铝、铜、稀有稀土、工程技术以及资源、能源、金融、资产、贸易、物流、海外控股等多元化发展的跨国企业。

“新时代中铝的战略目标是：第一步，在第一个‘一百年，跻身全球有色金属行业的世界一流企业行列；第二步，在2035年前，成为具有全球竞争力的世界一流有色金属企业。”葛红林说。

动力变革推动高质量发展

《财经国家周刊》：党的十九大报告提出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革。就中铝集团而言，推动高质量发展如何实现动力变革？

葛红林：推动高质量发展，动力变革是基础，加快传统企业新旧动能转换，必须将传统要素驱动力转变为创新驱动力。

一是强化科技创新驱动。要通过技术创新，驱动工艺、质量、产品、环保等方面的变革和进步，加快实现铝、铜、稀有稀土从原料到材料、从材料到部件、从部件到产品的三个转变。要瞄准全球科技前沿，巩固和持续形成我们的绝对优势，加快攻克颠覆性的技术，掌控若干杀手锏技术，引领有色金属行业科技进步。

二是深化改革焕发活力。以自我革命的勇气，创新体制机制，为持续发展提供不竭动力。推进资本等重点领域的深化改革，优化国有资本配置，充分运用市场化手段，盘活处置无效资产，增值退出低效资产。积极争取国有资本投资公司试点，带动开展综合性改革，推动行业重组整合。推进人事等关键环节的深化改革，增强组织活力，深化三项制度改革，打造管理、科技和高技能员工三支人才梯队。革掉一切违反社会主义按劳分配原则的现象，完善和健全绩效化、市场化、差异化激励分配机制。推进重塑性动能格局的改革，增创发展新动能。打破原有格局，加大集团内同类业务和专业化业务的整合力度，加快环保节能、创新投资、海外开发三个平台建设，培育竞争新优势，实现创新发展。

三是精准管理促进发展。管理无止境，只有更精更优。要把中铝集团励精图治、创新求强的企业精神落到实处，就是用绣花的精神，强化精准管理，这是高质量发展的根本要求。让精准的理念入脑入心，让工匠精神融入到干部的行为准则中，成为员工的日常习惯。我们将一以贯之地精准管理，不断提高管理的精细化、标准化，始终贯穿于生产运行、营销采购、资本运作、科技创新、内部市场交易、风险管控等经营管理的全员、全方位、全过程，扎扎实实提质增效，为改革创新转型升级夯实管理基础。

提质增效的加减乘除法

《财经国家周刊》：扭亏脱困转型升级，是中铝集团近年来发展的总基调，在提质增效方面，中铝集团做了哪些工作？

葛红林：近年来，中铝集团始终坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，落实供给侧结构性改革的部署要求，始终坚持扭亏脱困转型升级的总基调，从结构调整入手，化解结构性矛盾，综合运用加减乘除，促进了提质增效，加快了转型升级。

在这方面，得益于我们始终学习和践行习近平总书记的“加减乘除”法则。中铝集团以此作为调结构转方式的指导思想、统筹协调的工作方针、提质增效的重要手段，减问题、多创新、快改革、提效益，实现了经营状况的根本性好转。

一是做好加法。坚持“干一件成一件”的理念，培育和发展新动能。在补短板方面，优化了产业布局。坚持科学掌控上游，优化调整中游，跨越发展下游。提高了海外項目的运营水平，建成了一批国内大型基地项目，形成了新的经济增长点，集团可持续发展能力和持续盈利能力显著提升。在拓应用方面，引领了行业健康发展。产品结构向近终端延伸，轨道交通铝材、建筑施工铝模板、城市铝天桥、物流铝合金托盘等“以铝节铜、以铝代木”产品应用范围扩大，增加了市场有效供给，引领了行业市场消费。制备出国内最大截面铝合金及超大宽厚比的预拉伸板，5N高纯铝靶材产品质量达到国际先进水平。推动汽车轻量化，初步实现了乘用车用铝合金材料及零部件产品类型研发的全覆盖。在保军工方面，履行了央企使命。加大军工科研投入，为长征系列运载火箭、天舟一号飞船、国产大飞机提供了关键铝合金材料。

二是敢做减法。坚持“用小震化大震”的理念，加大“僵尸”和特困企业处置力度，止住出血点，减少出血量。在去产能方面，实现了瘦身健体，淘汰落后产能，三年来关停氧化铝产能219万吨、电解铝产能164万吨。治理“僵特”企业，“僵尸”及特困企业亏损额从147.3亿元下降到55.2亿元，剔除消化历史包袱，亏损企业从145户下降到52户，亏损面从32.3%下降到11.8%。在去库存方面，强化了“两金”清理。2017年，在营业收入同比增长12%的情况下，剔除价格和新增项目、新增产能的影响，应收账款和存货完成了国资委考核目标。在去杠杆方面，改善了资产结构。争取政策支持，解决力拓股权投资外汇贷款转永续债问题，中铝股份成功实施市场化债转股，集团资产负债率下降19个百分点。在降成本方面，提升了盈利能力。氧化铝、电解铝完全成本跑赢市场，进入行业前50%以内。集团成本费用占收入比重99.98%，同比降低2.12个百分点。

三是善做乘法。坚持“创新驱动引领发展”的理念，加快培育引领行业发展的新优势，提高影响力、控制力。在创新驱动方面，提升了科技贡献力。三年来累计科研投入100亿元以上，中铝中央研究院增加了13个分院和3个分技术中心，组建中铝材料研究院，高新技术企业增加到42户。一批重大技术项目实现突破。在智能制造方面，启动了重大专项。完成了全产业链智能制造顶层规划，智能工厂试点项目正在实施。推进信息化建设项目，集团人力资源、财务管控等信息化项目顺利上线，提升了集团管控能力和创新驱动支撑能力。在管理模式方面，创新了体制机制。中国铝业公司改制更名为中国铝业集团有限公司，38家二、三级企业如期完成改制，建全和完善了党组织政治核心、董事会决策、监事会监督、经理层执行的法人治理结构。深入推进企业分类改革，完成了437家全级次企业分类工作，按照主营业务类、多元发展类、特定功能类，分类改革、分类发展、分类监管、分类考核分配。在精准管理方面，提高了运营质量和效益。坚持两眼向内，苦练内功，强化管理，精准施策，开展了生产、投资、财务、资本运作、科技、安全环保、内部市场等重点领域的精准管理，2017年精细氧化铝产量同比提高15.1%，电解铝合金化率达到35.95%，铝加工产能利用率83%。经济效益实现“三连增”，巩固了持续向好的发展态势。

四是精做除法。坚持“资源有限创意无限”的理念，强化精准管理，优化资源配置，提高资本回报率、劳动生产率。在整合重组方面，提高了产业协同效应。铜板块资产业务统一注入中国铜业，与云铜集团实行一体化管理。整合山西分公司、华泽铝电，重组为国内首家氧化铝、电解铝、自备电、加工材一体化的联合企业。挖掘内部市场潜力，2017年内部市场交易额达700亿元，其中中铝资产提供的产品和服务达到44亿元，实现了产业协同创效。在盘活资产方面，增加了资本收益。大力推进低效无效资产盘活运作，加快了矿山土地复垦、闲置厂房和土地的综合利用，2017年实施的一批资本运作项目，实现利润15.16亿元。在创新分配机制方面，调动了员工积极性。全面推行骨干员工倾斜激励政策，46家企业确定骨干员工18980人，专项激励1.6亿元。在集团效益大幅提升的同时，三年来在岗员工收入分别增长10.6%、8.6%、15.6%，做到了在册的获得增长、在岗的同步增长、一线的显著增长，共享了改革发展成果。

此外，我们通过全面从严治党，全面深化改革，全面精准管理，有力助推了加减乘除，尝到了提质增效的甜头。

加快建设世界一流企业

《财经国家周刊》：今年是改革开放40周年，中国的改革已经进入攻坚期和深水区。你对接下来的改革有何期待？

葛红林：我国改革开放经过40年的探索实践，取得了举世瞩目的成效。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展发生了全方位、深层次、根本性的变革，国有企业作为经济体制改革的重点和关键环节，在中央“1+N”政策文件的指引下，改革发展同样取得了显著成就。我作为骨干央企的主要负责人，对此深有体会，也倍受鼓舞。

党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断，为今后改革发展指明了方向、提出了任务，意义重大而深远。因此，接下来的改革，要围绕高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

一是坚定不移地推进供给侧结构性改革。近两年，供给侧结构性改革成效显著，但也存在不平衡、不深入的现象，影响着实体经济肌体的健康。今年政府工作报告关于“深入推进供给侧结构性改革”强调的内容，我认为就把准了脉络，开对了药方。期待通过持续深化“三去一降一补”，继续引导企业加快转变发展方式，优化布局结构，转换增长动力，形成优质高效多元化的供给体系，实现供给和需求在新水平上的动态均衡。

二是坚定不移地深化改革增强新动能。中央决定深化党和国家机构改革，对加快推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义，有利于推进党和国家机构职能优化协同高效，期待通过改革，深化转职能、转方式、转作風，提高各级政府效率效能，进一步为实体经济松绑减负，激发微观主体的活力，加快新旧动能转换，进一步促进营商环境的优化，使干事创业的氛围更加浓厚。

三是坚定不移地培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是党的十九大对国有企业提出的明确目标。从目前来看，国内企业无论是综合实力，还是全球资源控制力、创新引领能力、话语权及影响力等，都与世界一流水平还有较大差距，急需通过科技创新和战略性重组，实现做强做优做大和提高运营效率效益，增强竞争力、控制力、影响力和抗风险能力。

《财经国家周刊》：党的十九大对国有企业提出了明确目标。未来五年，中铝集团有何发展规划？

葛红林：根据我国经济发展新常态，经济进入高质量发展阶段的新要求，中铝集团制订实施了“十三五”规划。近两年来，主要保障措施得到有效落实，完成或超额完成了中期目标和主要任务。按照十九大提出的新目标和要求，我们在对原规划进行中期评估基础上，制订了《新时代发展战略纲要》。

新时代中铝的战略目标是：第一步，在第一个“一百年”，跻身全球有色金属行业的世界一流企业行列；第二步，在2035年前，成为具有全球竞争力的世界一流有色金属企业。

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，积极推动“三大变革”，以技术创新为支撑，以境内外资源开发、结构调整、国际化和精品战略及其他战略性新兴产业发展等为重点，存量整合与自主发展多措并举，实施提升资源保障、创新及精品、多品种经营、国际化经营、绿色发展和人才保障等六大方略，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，谱写新时代中国梦中铝新篇章。