为全球治理注入东方智慧

万喆

上海合作组织17年的成长之路，让全世界看到了一个国际组织从出生到茁壮成长的过程。今年6月的上合组织青岛峰会为“上海精神”注入的新时代内涵，更让上合组织成为国际关系理论和实践的重大创新，开创了区域合作新模式，为全球治理提供了东方智慧。

上合组织青岛峰会后，全球热议东方“风景独好”，也从某种程度上折射出世界格局正在悄然发生着变化。

变化之一可以归结为“东升之势”。从朋友圈看，上合组织从最初的6个创始成员国到今天的8個成员国、4个观察员国与6个对话伙伴国，已成为当今世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。从经济实力看，2017年中国GDP增长6.9%，对世界经济增长的贡献率超过30%。据IMF预测，2017年新兴经济体和发展中国家经济增速将达到4.6%，远高于同期全球经济增速。

变化之二可以归结为“东和之势”。上合组织青岛峰会硕果累累，去年实现扩员后，本次峰会发表了《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》等多项文件，通过了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要，为上合未来勾画了宏伟蓝图；反观G7峰会，美欧、美加、美日分歧重重，特朗普退出巴黎气候变化协定、伊核协议，加征钢铝关税等行为让西方国家的分歧加剧，最后特朗普指示其代表拒绝在G7公报上签字。

习近平主席在上合组织青岛峰会上创造性地从新发展观、新安全观、新合作观、新文明观、新全球治理观等五个方面来阐释新时代的“上海精神”，凝聚了成员国的共识，增强了“一带一路”倡议与欧亚联盟战略对接、“一带一路”与“亚非增长走廊”对接的共识，形成了稳定均衡的中俄、中印战略互信关系。反观G7，G7峰会后，美国继续以国家安全为由，宣布对来自欧盟、加拿大、墨西哥的钢铝产品加征进口关税，使得美国与其盟友之间出现尖锐分歧。

变化之三可以归结为“东顺之势”。针对当前全球贸易保护主义沉渣泛起、全球贸易战一触即发的形势，继十九大、博鳌亚洲论坛年会上一再宣布“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”后，习近平主席在上合组织青岛峰会上提出“开放、融通、互利、共赢”的新合作观，拒绝自私自利、短视封闭的狭隘政策理念。上合成员国重申联合国在推动落实全球可持续发展议程中的核心作用。反观G7，曾经是贸易投资自由化、全球化坚决捍卫者的欧洲和美国却在走向自己的反面。

上合组织经过17年的发展，成为当今世界举足轻重的国际组织毋庸置疑。在认识到上合组织的成长壮大的同时，我们也要认识到面对的问题：恐怖主义传统安全问题和经济非传统安全问题仍然对上合成员国构成威胁，成员国之间发展不平衡不充分问题依然突出，大国的利益碰撞和利益平衡形势复杂等。虽然东西力量对比发生显著变化，世界格局正在深刻调整，但西方国家主导的世界秩序尚未发生根本变化。

但我们相信，以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”，以新发展观、新安全观、新合作观、新文明观、新全球治理观为抓手，将推动上合组织不断自我完善、自我发展，不断推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体，最终为改革完善全球治理体系贡献更多的东方智慧。