国务院强调进一步加强社会信用体系建设

全国个体工商户存量换码率达98.3%

截至2018年5月底，全国法人和非法人组织存量代码转换率99.996%，存量证照换发率83.5%；全国个体工商户存量换码率98.3%。中央军委改革和编制办公室完成解放军和武警部队文职人员用人单位首次赋予统一社会信用代码和制发证书工作，统一社会信用代码是军队单位办理文职人员社会保障事务时使用的唯一且始终不变的法定身份识别号。

归集信用信息175亿条

全国信用信息共享不断扩大联通范围，不断加大信用信息归集力度。现已联通44个部门、所有省区市和70家市场机构，归集信用信息175亿条。

推进电商领域失信问题专项治理

国家发改委等八部门联合印发《关于加强对电子商务领域失信问题专项治理工作的通知》，明确加快建立健全专项治理长效工作机制、科学区分电子商务领域失信主体名单信息、督促失信企业限期整改、对逾期未整改者加大惩戒力度等要求。截至目前，共发布三批电子商务领域失信“黑名单”，共计987家失信企业，并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作。前两批共计770家失信企业中，464家完成整改，整改率60.26%。

发布“双公示”信息8893万条

截至5月底，“信用中国”网站归集发布“双公示”信息8893万条，其中行政许可信息6769万条，行政处罚信息2124万条。印发《关于通报2017年行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估结果暨启动2018年评估工作的通知》，通报2017年评估工作成效和各地“双公示”工作存在问题，明确2018年评估工作的周期、范围、机构、方式、时间进度和监督考核要求。

国务院强调信用建设坚持应用导向立法先行

国务院常务会议充分肯定社会信用体系建设取得重要进展，并研究部署下一步工作。强调要坚持应用导向、立法先行，进一步加强社会信用体系建设。一是围绕优化营商环境加快构建以信用为核心的监管机制，推广告知承诺制。二是建立黑名单制度，强化信用约束，对侵权假冒、坑蒙拐骗、虚假广告等违法违规行为要公开曝光、坚决整治，让失信者受到惩戒和震慑。三是坚决守住信息安全底线，保护商业秘密和个人隐私。四是加快推进重点民生领域信用体系建设，增进群众福祉。五是引导社会力量参与信用建设，发展第三方征信服务。强化政府部门诚信建设，依法依规处理“新官不理旧账”问题。

首批限制乘坐火车飞机名单公示

健全完善联合奖惩机制。一是首批限制乘坐火车飞机名单在“信用中国”网站公示。该批名单包括税务、证券期货、民航、铁路等领域的严重违法失信行为人共计169人，将在一定期限内被禁止乘坐火车和飞机。这是国家发改委、铁路总公司、民航局等多部门联合印发《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》并于今年5月1日实施以来发布的首批名单。今后将在每月第一个工作日通过“信用中国”网站公布限制人员名单信息，并公示7个工作日。公示期内，被公示人可向有关部门提出异议；公示期满，被公示人未提出异议或提出异议经审查未予支持的，按照公示名单实施惩戒措施。二是联合奖惩备忘录持续覆盖重点领域。新增印发《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，对存在严重失信行为的旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者及其从业人员实施36条联合惩戒措施。截至目前，共已累计签署联合奖惩备忘录37个。三是联合惩戒措施不断突显威力。在法院执行领域，截至5月底，全国法院累计公布失信被执行人1089万人次，累计限制购买飞机票1160万人次，限制购买高铁动车票441万人次，限制担任企业负责人、董事、监事和高级管理人员26.5万人次，254万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。在税收征管领域，截至5月底，各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件，并累计向相关部门推送联合惩戒信息10.4万户次，共限制6872户取得政府供应土地，限制6936户参与政府采购，限制6869户获得政府性资金支持等，共有1170户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后，从“黑名单”中撤出。此外，多领域更新发布红黑名单。截至5月底，海关高级认证企业3107家，海关失信企业5006家；安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”新增42家生产经营单位及其有关人员。