山区学校目前存在的问题及对策

武艳

【摘要】贫困山区的学校教育，目前在精准扶贫的背景下已成为人们关注的问题。因山区经济基础、社会环境、自然条件和群众思想观念等方面的原因，使得山区学校教育难以与城区学校教育步伐一致，甚至比城区教育落后不少。本文就郴州市苏仙区五盖山镇教育存在的问题为分析依据并提出相应对策。

【关键词】贫困山区；学校教育；问题及对策

百年大计，教育为本。随着改革开放的深入，山区学校的教育与之前相比有了很大的发展，但受地域条件的限制，仍然存在不少问题，亟须进一步予以解决。

一、存在问题

1.山区学校布局过于分散

五盖山位于湖南郴州市东南面45公里处，为岭南山脉之一，山峰耸立，直插云霄，峰顶常年被云、雾、雨、露、雪所盖，故称五盖山。因人口居住分散，交通不便，对偏远的6个教学点撤除后，寄宿制成了山区学生的选择。目前，撤点并校后的五盖山镇有两所村小。据调查，家长开车接送孩子到学校的只有20%，而且这些车大多为摩托车、农用车或是货车。80%的学生是走路，他们走的大多是山路，且路途较远的在一个小时以上；寄宿生则刚刚离开父母，大部分还没有完全的自理能力，致使一些家长忍痛让孩子暂时辍学，等年龄稍大具备独立生活的能力后再去上学，呈现义务教育年龄滞后的状况。

2.村民教育观念存在偏差

五盖山镇因信息不畅交通闭塞，村民思想观念落后，一些家长跟不上社会的发展，重男轻女思想比较严重，对女孩读书不抱积极的态度。不少人认为，嫁出去的女，等于泼出去的水。女孩就是读书成绩好考取了大学，参加工作后最终也要嫁人；如果是学习成绩不好，考不上大学就是浪费钱，还不如在家帮助父母做一些家务，减轻家庭负担。如果山区的这些教育观念仍不更新，那么“三代不读书，就像一窝猪”的俗话将世代相传。

3.留守儿童存在教育缺失

改革开放以来，这里许多年轻夫妻奔向城市打工，把孩子留在家里，由爷爷奶奶或亲戚照顾，自己外出挣钱。在教育上相比其他正常的家庭，存在隔代教育的问题，祖辈或其他监护人在对培养孩子的人格意识、学习能力辅导、监督以及关怀方面显得无力。这一隔代教育弊端的凸显，导致留守儿童在学习上漫无目标、没有自觉性，学习态度和学习成绩普遍较差。 再加上父母常年不在身边，对孩子疏于管教，一些孩子容易受到不良社会风气的影响，觉得教育对他们没有用，有时会逃课，沉迷于网吧和游戏厅。

4.经济落后制约教育发展

由于地理环境等方面的因素，五盖山地区经济发展较慢，个别家庭刚过温饱线。就拿学校教师来说，只有家在当地的部分教师能安心在山区任教。多数教师则是人在曹营心在汉，尤其是年青教师宁愿在离城区近的条件较差的村小任教，也不愿在离城区远的山区中心校任教。每到春季学期假期，部分教师就开始找关系走后门，请人说情调走，或参加城区学校公招，不安心在山区学校任教。就是哪些没有关系后台被组织硬性分配到山区工作的教师，因为信息闭塞，接触外界事物少，文化氛围差，观念比较陈旧落后，综合素质偏低，根本适应不了当前教育改革发展的需要。以至教师队伍良莠不齐，教学水平不高，严重制约了山区教育的发展、教育观念的更新、教育改革的转变。

5.学校生源流失比较严重

随着城镇化进程和扶贫移民搬迁步伐的加快，山区学生源流失较重。由于山区学生急剧减少，许多村小呈现一片凋敝冷清的景象。更为严重的是，原本的教学环境和教学秩序崩塌，一些村小教师不但要负责本班的全部教学工作，而且还要承担孩子的生活起居。苏仙区良田学校南水界教学点杨日昌坦言：“冷清的课堂难以让我进入状态，也无法在学生之间形成相互启发、相互竞争的氛围。”不但如此，当前村小普遍缺少副课教师，每位教师不得不身兼数职，一些文体课渐渐成为短板，阅览室、多媒体教室不能充分发挥其作用。不少村小教师反映，学生越少，教学质量越上不去，这进一步加剧了山区生源的流失，形成了恶性循环。

二、具体对策

1.更新农民传统教育观念

山区少数人故步自封、不思进取的思想在一定历史条件和环境下还不能完全改变。作为教师，要引导家长从单纯依靠学校教育转到家庭、学校、社会三方教育同步进行；引导家长打破传统的思想观念，开展一些“送子上学”的动员大会；引导家长从“望子成龙”“分数第一”转变为因材施教，正视孩子的差异，授之以渔。为山区农民讲解知识的重要性，消除“读书无用论”的陈词滥调，引导家长在评价标准上从单一的分数标准转变为“成功”标准，从实际出发，合理确定培养期望值，综合评价孩子，调动与激发适龄儿童和在校学生的学习积极性。

2.强化山区师资队伍建设

山区学校地域广、生源散、班级少，应根据山区教育发展的实际需要核定山区学校教师编制。尤其是边远山区，要从方便山区适龄儿童入学出发合理布局校点和核定教师编制。尽快建立省级统筹的山区义务教育补充新机制，设立山区义务教育教师专项编制，新录用教师的工资全部由省级财政统一承担。要依照有关文件精神，兑现对山区老师的人才补贴；适当考虑偏远山区教师的交通补贴，鼓励教师在山区安心工作。继续完善对“特岗教师”的监管政策，明确工作职责，制定相应的优惠政策，倡导“扎根”式智力支持，使之在连片特困山区发挥重要作用，形成稳定的师资队伍，使“特岗”名副其实。

3.合理调整山区学校布局

根据国务院“保障农村适龄儿童少年就近上学的需要”的原则要求，纠偏扶正大致包括三个方面。一是恢复不该撤的教学点。依照实际核定学校的覆蓋范围，一般应使学生无论步行还是乘车，单程时间都不超过40分钟。二是不该被合并的村小要予以复原。如苏仙区栖凤渡镇正源村小被合并后，孩子要到廖王坪学校就读，最远的有10公里，最近的也有6公里，且这个村有2000多人口，不宜被合并。三是寄宿制学校最好选在人口相对集中、文化和通信设施较为完善的集镇，以利于学生接送，利于丰富师生的业余文化生活，利于学校的安全。

4.保证每个公民教育平等

山区教育问题不仅关系到基础教育发展、国民素质提高，甚至关系到国家的整体发展和社会的长治久安。对于山区的孩子来说，上学承载了全家人的汗水和期待，是他们走出贫困和落后的最佳、最有效途径，只有上学他们才能改变命运，也才能走出大山。我国《义务教育法》第十二条规定：“适龄儿童、少年免试入学，各地方人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”同时指出：对于家庭困难的学生要开辟多种途径，减免各项费用，解决生活和学习上的困难，以保证每个公民教育机会均等。