网信企业“走出去”与非洲投资机会分析

◎朱行俭 宋如一

当前，现实世界和数字世界日益交汇融合，全球治理体系面临深刻变革。对此，习近平总书记在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上指出，鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与“一带一路”建设，做到“国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里”，这是国家面对全球互联网快速发展提出的新要求、新任务，也是网信企业“走出去”面临的时代机遇。

我国网信企业“走出去”背景

1.网信企业基本概念

所谓“网信”，网即互联网，信为信息化，网信企业从概念上包括互联网和信息化相关的企业。根据网络释义，互联网企业主要包括搜索引擎、综合门户、电子商务和即时通信等，典型企业包括阿里巴巴、京东、百度、腾讯和网易等；信息化包括信息、通信技术及信息通信产业（ICT），典型企业包括中国移动、中国电信、中国联通、华为和中兴等。简言之，网信企业包括互联网、信息设备制造、信息传输、信息技术服务等领域的企业。

2.我国网信企业“走出去”的机遇及挑战

改革开放40年来，我国网信企业不断进行技术和商业模式创新，取得了重大进展。在全球化的大背景下，企业走出国门，可不断提升其在信息技术、互联网领域的全球竞争力，增强发展后劲。同时可主动抢抓发展中国家发展互联网、数字经济的热情和机遇。

（1）机遇。一是竞争模式转变，利于弯道超车。目前网信领域的创新正在从技术竞争逐步演进到以互联网产业体系为核心，以网络治理、标准制订、规则主导及产业影响为重点的体系化竞争，可抓住重要技术迭代期和新兴业态启动窗口期的机遇，超前布局前沿技术，打造完备的产业链，积极参与国际规则博弈，培育具有全球影响力的企业，增强国际话语权。二是随着“一带一路”倡议推进、中非合作不断深入，网信基础设施“走出去”正逢时机。当前，发展中国家在发展互联网、数字经济建设方面具有较大热情和发展潜力，但仍面临基础设施薄弱、通信成本高等问题，对网信基础设施需求巨大。网信企业可考虑积极参与网上丝绸之路建设，加强与欧洲、非洲、拉美及周边国家和地区的信息基础设施互联互通。

（2）挑战。一是处于产业链不利位置。与发达国家重专利技术、企业管理和当地客户维护相比，我国企业较多倚重价格优势，在产品定价和差异化上存在劣势。二是关键技术存在掣肘。发达国家控制部分关键技术，在我国研发能力未能赶超的情况下，“走出去”受制于其国家安全战略与贸易保护主义政策。三是发展中国家市场基础薄弱。以非洲市场为例，网信基础设施底子薄、开发建设投入大，当地政府负债率高，需较大的资本金投入。

非洲网信行业的发展机会

1.非洲是全球网信企业的重要新市场

新世纪的非洲经济增长明显提速，2000-2017年间GDP平均增长率达到4.55%；非洲的人口红利潜力巨大，25岁以下人口占60%，对互联网和信息化接受程度高，网民人口占世界网民人口比例为29%（见图）；中产阶级的数量迅速增加，目前非洲的中产阶层约有1.5亿人，到2040年将达2.24亿人，其消费能力升级带来日益提升的对网信产品与服务的需求。

图 2017年世界15-24岁年轻人使用网络的比例

非洲在发展互联网与信息化的过程中具有技术上的后发优势。以通信为例，由于固话通信基础薄弱，非洲近年来成为新兴移动通信技术和服务的主要市场之一。据世界银行的统计数据显示，非洲信息通信技术的支出长期保持两位数增长，在2016年已近1500亿美元，网络带宽在2015-2016年增长了72%，居世界各地区首位。信息通信的发展将显著带动各领域技术进步和投资的增加，并将成为帮助非洲解决贫困和发展两大问题的有效途径。

非洲同时也是世界上移动货币服务（包括支付）发展较快、较为领先的地区。据咨询机构麦肯锡的研究数据显示，2017年全球282家移动货币服务中有一半来自撒哈拉以南非洲，非洲有100万活跃的移动货币账户可以支持支付、储蓄、贷款、保险及投资等功能，而且仍在以30%的年增长率迅速增长，且每笔交易收取的费用为全球最高。非洲的电子商务发展也较为迅速，据联合国下属国际贸易中心预估，非洲电子商务市场规模将从2013年的80亿美元迅速增长至今年的500亿美元。

2.互联网及信息化增长为经济增长提供有效支撑

非洲地域广袤，人口众多，多样化及正在起飞的经济将保障非洲电信市场的未来持续繁荣。来自电信咨询机构Ovum的报告显示，整个非洲市场移动宽带用户数量正在高速增长中，目前已从2014年底的1.47亿增长至2017年的4.19亿，未来在2022年有望达到10.7亿。据GSMA（全球移动通信系统协会）报告显示，移动信息技术的飞速发展已为撒南非洲带来了巨大的经济红利，2016年移动通信贡献的GDP约1100亿美元，占GDP总量的7.7%，移动通信产业链直接或间接提供了350万个工作岗位，同时贡献了约130亿美元的税收。而到2020年，移动通信产业链对GDP的贡献预计将达到1420亿美元，占比8.6%。

近年来，非洲各国政府已逐步认识到骨干网络对其自身发展的重要性，尤其是对工业化进程的重要性，纷纷推出基于宽带建设的国家规划和区域性互联互通项目。如南非已将宽带建设作为国家八大重点战略之一，肯尼亚也明确宽带建设为信息化之本，非洲各国从政府到企业都在加速推进信息通信技术化步伐。在2015年举办的转型非洲峰会上，卢旺达总统卡加梅曾表示，到2020年非洲有望吸引超过4000亿美元的投资进入信息通信领域。东非已经实现移动通信跨国免漫游费，但通信基础设施的建设不足仍然是非洲发展信息通信的最大瓶颈。

3.非洲网信行业发展亟待降低成本

非洲网信行业在发展过程中仍存在较为明显的成本制约，接入宽带网络的家庭用户占比仍旧较低，有45%的居民是移动通信用户，但收取的资费较高，非洲国家用于移动通话的费用每月占国民总收入（GNI）的25%，远高于世界平均11%的水平。

中非网信合作有关情况

1.中非合作重要领域和新的经济增长点

习近平主席在2015年的中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出，中方愿同非方重点实施“十大合作计划”，而加强信息通信网络建设正是“十大合作计划”中明确提出的合作举措。支持非洲信息通信业发展，推动“一带一路”建设，将带动我国技术、产品和服务走出去，对提升中非合作层次、推动国际产能合作具有积极意义。

2.已启动建设区域联通性网络基础设施

由中国通信服务股份有限公司策划提出，中非发展基金正联合各方推动实施“非洲信息高速公路项目”，这是落实“一带一路”战略、落实“十大合作计划”的重要抓手，是落实国务院关于推进国际产能和装备走出去工作部署的创新举措，是落实工信部关于推动中国4G标准、技术和装备走出去战略规划的切入点和重要依托，也是我国国家信息安全网络全球布局中的关键环节。

2016年6月，中非发展基金与中国通信服务股份有限公司、烽火科技集团公司，共同签署战略合作备忘录，积极推动连通非洲各国的“八纵八横”骨干网项目落地。根据整体部署，“非洲信息高速公路”项目将分为四期，依照“一纵”“一横”“两翼齐飞”“八纵八横”四阶段项目依次实施，先后建成东非海缆环路、联通东西海岸与内陆沿线的通路，最后形成覆盖整个非洲的高速光缆骨干网络。该项目的实施有利于促进非洲电信基础设施跨越式发展和实现互联互通，已得到国际电信联盟（ITU）、非盟以及非洲国家政府的高度重视和大力支持。目前，项目已与东非多个国家签署了合作谅解备忘录 ，完成了针对多个非洲国家的商业计划书和设计方案的编制，派出了项目前线指挥策划团队进驻非洲，推动项目的落地工作。

3.以中非贸易为支撑大力发展电子商务业务

跨境电商在中非贸易中扮演的角色日益重要。在非洲市场涌现的电商平台中，两家由中国人创办的企业表现尤为突出，分别是聚焦B2B市场的Amanbo（中外跨境贸易平台）与聚焦B2C市场的Kilimall（非洲电商平台）。

自上线以来，Amanbo已在深圳、广州设立国内运营中心，并在非洲肯尼亚、喀麦隆、埃及、多哥、塞拉利昂及科特迪瓦等国家建立了海外运营中心、线下实体展厅和海外仓，组建了本土化运营管理团队。平台兼顾批发、零售、跨境批零、本土分销等业务。目前注册用户已超过10万，月均成交额突破2000万美元，被工信部列为对非合作重点项目。

Kilimall于2014年在肯尼亚创立，致力于在非洲本土运营，是一个集多国订单、交易、支付和配送等功能为一体的一站式国际线上交易服务平台。目前已成为东非第一大B2C电商平台，并在肯尼亚、乌干达和尼日利亚三个国家实现了本土运营，2016年线上交易量达1亿元人民币。针对非洲传统零售渠道供给模式效率低、成本高，以及非洲需求和中国供给之间缺口巨大的特点，Kilimall可为非洲的买卖双方提供电商交易平台、支付、物流和营销等服务，在东非区域已经成为知名品牌，在中国成为非洲电商的代表。

我国网信企业在非发展方向

1.夯实互联网基础设施建设，加大工程企业向“投建营”一体化转变

现阶段，我国企业可发挥在通信工程承包领域多年运作的经验和优势，通过“EPC（设计-采购-施工工程总承包）+F（融资投资）+O（运营）”的模式，加大对非洲基础设施领域的投资和项目运营。依托基础设施建设支持扩大非洲的信息带宽，降低资费，将更多非洲民众，尤其是年轻人接入全球互联网；同时通过建立联通中国与非洲的信息高速公路，为人民币支付和结算体系落地非洲创造基础。

2.以贸易促投资，加大电子商务领域的市场拓展

可借鉴国内丰富的电子商务与移动支付业务经验，在非洲推广中国模式与标准，依托蓬勃发展的中非贸易和非洲市场，为非洲电商企业提供电子商务配套的供应链融资服务，打通线上线下交易，进一步繁荣非洲的消费市场。