刘入兵：审议工作时常委会组成人员不愿发言怎么办

江苏省连云港市赣榆区人大常委会研究室刘入兵撰文说，实践中，人大常委会听取和审议政府及法院、检察院有关工作报告时，政府及法院、检察院领导高度重视，报告工作内容翔实，态度诚恳。但是在审议工作时，有的人大常委会组成人员或者列席会议的人大代表，不愿意发言。究其原因，要么是准备不足，怕说不到点子上；要么感觉与被审议单位熟悉，担心谈了不足，被审议单位不高兴，熟人不高兴。因此常委会组成人员发言时，好话说得多，不足谈得少，存在着人云亦云的情况。审议工作时常委会组成人员不愿意发言造成的结果是审议质量不高，流于形式，被审议的单位存在的问题找得不准，对于改进被审议单位的工作十分不利。尤其是在县区一级，人大常委会组成人员在审议工作时不愿意发言的情况比较普遍，应该引起重视。文章认为要解决好审议工作时常委会组成人员不愿意发言的情况，人大常委会组成人员要认真对被审议单位的开展工作调研，要深入一线，全面了解真实情况，准确掌握第一手资料，特别是对被审议单位工作中存在的突出问题要摸清、找准，做到心中有数。常委会组成人员可以在审议前准备一个发言提纲，对照发言提綱作一些解释和说明，发言时不回避矛盾，敢于发表自己的主张和见解。审议前可以和相关人员共同探讨，多听听相关的专业人员的建议，不提那些假大空实现不了的建议。当然，被审议的单位也要虚心接受常委会组成人员提出的意见建议，有则改之，无则加勉，从工作的大局出发，不扣帽子，认真做好工作。